Постановление № 5-324/2017 от 14 ноября 2017 г. по делу № 5-324/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 ноября 2017 года город Нижневартовск

Судья Нижневартовского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Слепнева Ю.С.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении № в отношении

ФИО2, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, фактически проживающей на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>, замужней, имеющей двоих малолетних детей, не работающей, имеющей среднее образование, ранее к административной ответственности не привлекавшейся,

за совершение ею административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Гражданка Республики <данные изъяты> ФИО2, уклонившись от выезда за пределы Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания 90 суток, который истек 28.10.2017, в нарушение правил п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» с 31.07.2017 по 21.10.2017 и с 21.10.2017 по настоящее время находится на территории ХМАО-Югры в городском поселении <адрес> свыше девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток.

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признала, пояснив, что не знала о правилах п.2 ст.5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Также сообщила, что вместе с ней на территории России находятся ее двое малолетних детей, поэтому она просила разрешить ей покинуть Россию самостоятельно, обязалась купить билеты и выехать в <адрес> в течение трех дней.

Кроме признания ФИО2 вины и факта совершения административного правонарушения, наличие в ее действиях состава административного правонарушения подтверждается также следующими письменными доказательствами, непосредственно исследованными в судебном заседании.

Согласно протоколу об административном правонарушении, составленному начальником МП №1 ОВМ МОМВД России «Нижневартовский» ФИО1, существо вмененного ФИО2 правонарушения выразилось в том, что она находится на территории Российской Федерации с 31.07.2017 по 21.10.2017, с 21.10.2017 по настоящее время и уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания 90 суток, который истек 28.10.2017.

Исходя из данных национального заграничного паспорта №, ФИО2 является гражданкой Республики <данные изъяты>. По данным указанного документа, ФИО2 31.07.2017 въехала в Российскую Федерацию, выехала из Российской Федерации 21.10.2017, а затем повторно 21.10.2017 прибыла в Российскую Федерацию вновь, то есть, находится на территории России свыше 90 суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно абз.2 п.1 ст.5 указанного Федерального закона, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В соответствии с п.2 ст.5 указанного Федерального закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Исходя из положений ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Диспозицией ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В нарушение указанных норм, ФИО2 по истечении срока временного пребывания на территории Российской Федерации не выехала из Российской Федерации.

Как следует из протокола об административном правонарушении, СПО «Мигрант-1», ФИО2 въехала в Российскую Федерацию 31.07.2017. С указанной даты следует исчислять срок для определения предельного срока пребывания ФИО2 на территории Российской Федерации, который истек 28.10.2017.

15.11.2017 ФИО2, как допустившая нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выявлена на территории Российской Федерации, где находится по настоящее время, то есть свыше девяносто суток непрерывного срока временного пребывания в Российской Федерации.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства, судья считает вину ФИО2 в совершении правонарушения установленной. Судья основывает этот вывод на фактических данных, изложенных в протоколе об административном правонарушении, СПО «Мигрант-1», досье ППО «Территория», паспорте ФИО2 Судья с доверием относится к указанным доказательствам, поскольку они соответствуют предъявляемым к ним законом требованиям. Кроме того, изложенные в документах сведения являются логичными, последовательными и подтверждаются объяснениями ФИО2

Исключений, предусмотренных п.2 ст.5 Федеральным законом от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в действиях ФИО2 не имеется.Соответственно, изложенные в протоколе об административном правонарушении данные подтверждены доказательствами. Вышеприведенные непосредственно исследованные судьей доказательства относимы, допустимы и достоверны, а в целом их совокупности достаточно для установления обстоятельств правонарушения.

В соответствии с ч.1 ст.2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, иностранные граждане, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Гражданка иностранного государства ФИО2 является субъектом совершенного правонарушения, достигла возраста административной ответственности, вменяема.

Вина ФИО2 в нарушении законодательства в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации нашла свое подтверждение в судебном заседании. Незнание закона не освобождает от ответственности. Противоправность и опасность поведения ФИО2 не вызывает у судьи сомнений. Совершенное ФИО2 правонарушение малозначительным не является. Действия ФИО2 признаков уголовно наказуемого деяния не содержат.

Судья квалифицирует действия ФИО2 по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечение определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного ФИО2 административного правонарушения, ее личность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО2, в соответствии с п.4, п.10 ч.1 ст.4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья признает оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении; наличие малолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих ФИО2 административную ответственность, не имеется.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно ч.2 ст.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4.11.1950) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Судьей установлено, что ФИО2 близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, на территории России не имеет, что лично подтвердила как в ходе производства по делу об административном правонарушении, так и в судебном заседании.

Учитывая указанное и принимая во внимание то, что ФИО2 уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении законного срока пребывания, мер для легализации в Российской Федерации не предпринимает, разрешение на работу либо патент не имеет, а также характер совершенного ФИО2 административного правонарушения, личность виновной, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья приходит к выводу о назначении ФИО2 наказания в виде минимального штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда.

В соответствии с ч.7 ст.32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, контроль за исполнением иностранным гражданином постановления о его административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации осуществляет Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам получателя штрафа: получатель УФК по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре (УМВД России по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре) ИНН <***> КПП 860101001 счет №40101810900000010001 банк РКЦ г. Ханты-Мансийск, БИК 047162000 ОКТМО 71819000 КБК 18811640000016025140. УИН 18811869990054792345. В назначении платежа необходимо указать полное наименование вида и характера платежа.

ФИО2 обязана выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу данного постановления судьи.

Возложить обязанность по осуществлению контроля за исполнением ФИО2 постановления о ее административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации на Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции.

Постановление может быть обжаловано через Нижневартовский районный суд в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись

Копия верна

Судья Ю.С. Слепнева