Решение № 2-548/2017 2-548/2017~М-248/2017 М-248/2017 от 6 марта 2017 г. по делу № 2-548/2017

Дело № 2-548/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 марта 2017 года г. Биробиджан

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе

председательствующего судьи Бирюковой Е.А.,

с участием:

процессуального истца помощника прокурора города Биробиджана ЕАО Скляр О.А.,

материально истца ФИО4,

представителя ответчика правительства ЕАО ФИО5,

при секретаре Кретовой Я.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Биробиджана Еврейской автономной области в интересах ФИО4 к правительству Еврейской автономной области о предоставлении жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. Биробиджана ЕАО обратился в суд с иском в интересах ФИО4 к правительству ЕАО о предоставлении жилого помещения, мотивировав тем, что в прокуратуру г. Биробиджана обратилась с заявлением ФИО4 о защите ее жилищных прав. По результатам проверки установлено, что родители ФИО6 (после заключения брака Чудак), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, мать - ФИО1 и отец - ФИО2 лишены родительских прав по решению Биробиджанского городского суда ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ.

По информации управления по опеке и попечительству ЕАО сведения о ФИО4 содержатся в списке лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в соответствии с законодательством.

Жилья ФИО4 не имеет. В настоящее время ФИО4 совместно с супругом и малолетним ребенком проживает в общежитии образовательного учреждения, расположенного по адресу: <адрес>, в котором обучается до 30.06.2017. По завершению обучения планирует вернуться в город Биробиджан для дальнейшего проживания.

Просит суд обязать правительство ЕАО предоставить ФИО4 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения установленной нормы предоставления жилого помещения, пригодное для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, в черте муниципального образования «Город Биробиджан» ЕАО.

В судебном заседании процессуальный истец помощник прокурора г. Биробиджана Скляр О.А. требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала. С учетом позиции материального истца не возражала против установления срока предоставления жилья до 31.12.2020.

Материальный истец ФИО4 в судебном заседании требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала. Не возражала против установления срока предоставления жилья до 31.12.2020.

Представитель ответчика правительства ЕАО ФИО5 исковые требования признала, пояснила, что ответчик не оспаривает право истца на обеспечение жильем, однако у правительства ЕАО нет возможности предоставить жилое помещение в настоящее время, свободного жилья нет. Готовы предоставить до 31.12.2020.

Выслушав пояснения лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Абзац 3 ст. 1 Федерального закона РФ от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» определяет лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, как лиц в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Согласно свидетельству о рождении от 22.03.1994 ФИО6 родилась ДД.ММ.ГГГГ в г. Биробиджане, ее матерью является ФИО1, отец – ФИО2.

Решением Биробиджанского городского суда ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ФИО2 лишены родительских прав в отношении дочери ФИО6

26.10.2015 между ФИО3 и ФИО6 заключен брак, супруге присвоена фамилия Чудак, что подтверждается свидетельством о заключении брака № от 26.10.2015.

Из ответа управления по опеке и попечительству ЕАО от 16.01.2017 № следует, что сведения о ФИО4 с 2008 года содержатся в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. Право пользования жилым помещением за ФИО4 не закреплялось.

По сведениям мэрии города МО «Город Биробиджан» ФИО4 не состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, также указано, что договор социального найма жилого помещения между мэрией города и ФИО4 отсутствует. В качестве члена семьи нанимателя в договор социального найма ФИО4 не включена.

Согласно сведениям управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ЕАО жилой площади за ФИО4 не зарегистрировано.

Из информации государственного унитарного предприятия «Бюро технической инвентаризации ЕАО» установлено, что ФИО4 использовала право на бесплатную приватизацию в жилых помещениях, домах государственного и муниципального жилищного фонда на территории г. Биробиджана, Биробиджанского и Смидовичского района. Недвижимость до февраля 1998 года за ФИО4 не зарегистрирована.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО4 относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и не имеет в настоящее время жилья, включена в банк данных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении жилых помещений. Данные обстоятельства сторонами не оспариваются.

Пунктом 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, действовавшего до 01.01.2013, предусматривалось, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказания в виде лишения свободы.

Федеральным законом от 29.02.2012 № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» принята новая редакция ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», в соответствии с которой детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Вступившая с 01.01.2013 в законную силу норма - ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предусматривает, что предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта названной статьи, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта названной статьи, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

На территории Еврейской автономной области вопрос, связанный с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, регулируется Законом ЕАО от 25.01.2013 № 228-ОЗ «О некоторых вопросах обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на территории Еврейской автономной области».

Согласно ст. 1 указанного Закона ЕАО от 25.01.2013 № 228-ОЗ на территории Еврейской автономной области детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти области, уполномоченным правительством области на управление специализированным жилищным фондом области, в порядке, установленном настоящим законом, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются уполномоченным органом лицам, указанным в ч. 1 ст. 1 настоящего закона, включенным в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с законодательством, формируемый органом опеки и попечительства, при наличии оснований, установленных законодательством.

Исходя из вышеуказанных норм права и установленных обстоятельств, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных ФИО4 к правительству ЕАО исковых требований о предоставлении жилого помещения.

Учитывая согласие процессуального истца и материального истца, суд считает возможным установить срок предоставления жилого помещения до 31.12.2020.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст.ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора города Биробиджана Еврейской автономной области в интересах ФИО4 к правительству Еврейской автономной области о предоставлении жилого помещения удовлетворить.

Обязать правительство Еврейской автономной области предоставить ФИО4,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения не менее установленной нормы предоставления площади жилого помещения, пригодное для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам в черте муниципального образования «Город Биробиджан» ЕАО в срок до 31.12.2020.

Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд ЕАО в течение месяца со дня вынесения решения судом в окончательной форме.

Судья Е.А. Бирюкова

Копия верна:

Судья Е.А. Бирюкова