Решение № 2-2073/2018 2-220/2019 2-220/2019(2-2073/2018;)~М-2102/2018 М-2102/2018 от 19 февраля 2019 г. по делу № 2-2073/2018

№ 2-220/2019

(№ 2-2073/2018)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 февраля 2019 года Томский районный суд Томской области в составе:

председательствующего-

судьи Томского районного суда Томской области Куцабовой А.А.,

при секретаре Росинской А.С.,

с участием:

представителя истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску ФИО2 к ФИО3 о признании недействительными результаты межевания земельного участка,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском (с учетом уточнения) к ФИО3 о признании недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером /.../, расположенного по адресу: /.../, окр.д. /.../» /.../, 2 массив, уч. /.../, в части сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером /.../, внесенных в Единый государственный реестр недвижимости на основании заключения кадастрового инженера, включенного в состав межевого плана земельного участка с кадастровым номером /.../, подготовленного кадастровым инженером ООО «/.../» Б. /.../.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером /.../ по адресу: /.../, окр.д. /.../», уч. /.../. В /.../ г. ФИО2 обратилась к кадастровому инженеру с целью проведения кадастровых работ по уточнению местоположения границ принадлежащего земельного участка. Согласно заключению кадастрового инженера, границы земельного участка ФИО2 по фактическому пользованию пересекаются с границами по сведениям Единого государственного реестра недвижимости земельного участка с кадастровым номером /.../, по адресу: /.../, /.../» /.../, 2 массив, уч. /.../, который принадлежит ФИО3 Кадастровые сведения ЕГРН о границах земельного участка ФИО3 не соответствуют его фактическому местоположению из-за реестровой ошибки в сведениях о его местоположении. Таким образом, при проведении кадастровых работ по уточнению местоположения границ принадлежащего ФИО2 земельного участка было выявлено, что внесение в ЕГРН правильных данных о действительном местоположении этого участка в настоящий момент невозможно, поскольку на месте фактического нахождения земельного участка ФИО2 по данным реестра учтен земельный участок ФИО3 Реестровая ошибка в сведениях ЕГРН о местоположении границ земельного участка ответчика нарушает ее права как собственника земельного участка.

Со ссылкой на положения ст. 12, ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 61 Федерального закона от /.../ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» истец ФИО2 обратилась с указанными выше требованиями.

Истец ФИО2, ответчик ФИО3, извещенные в предусмотренном законом порядке о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской /.../, извещенное в предусмотренном законом порядке о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание представителя не направило.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, представителя третьего лица.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 ФИО1, действующий на основании доверенности /.../2 от /.../, заявленные требования поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении с учетом уточнений.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской /.../ ФИО4 в письменном отзыве на исковое заявление, ссылаясь на положения ст. 36 Конституции Российской Федерации, ст. 64 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. 3, ст. 7, ст. 8, ст. 14, ст. 43 Федерального закона от /.../ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», указала, что земельный участок истца с кадастровым номером /.../ является ранее учтенным и не имеет границ. При проведении геодезической съемки была выявлена реестровая ошибка в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером /.../ (земельный участок ответчика), заключающаяся в пересечении фактических границ земельного участка с кадастровым номером /.../ (земельный участок истца) и соответственно, препятствует внесению в Единый государственный реестр недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка истца.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив и оценив все представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно п.п. 1,2 ст. 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В силу п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации.

В соответствии со ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, в том числе право собственности, сервитут, аренда, безвозмездное пользование земельными участками, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с пунктом 9 статьи 3 Федерального закона от /.../ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В силу положений ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе владеть, пользоваться и распоряжаться своим имуществом.

Согласно п. 1 ст. 260 Гражданского кодекса Российской Федерации лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом (статья 209) постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте.

ФИО2 принадлежит на праве собственности земельный участок, кадастровый /.../, адрес (местоположение): Российская Федерация, /.../, МО «/.../», округ /.../, с.т. «/.../», участок /.../, площадь 500 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; виды разрешенного использования: для садоводства, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от /.../ № /.../.

В материалы дела представлено заключение кадастрового инженера ООО «Координата» А. от /.../, согласно которому реестровая ошибка в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером /.../, по адресу: /.../, окр.д. /.../», /.../, 2 массив, уч. /.../, заключающаяся в пересечении фактических границ земельного участка с кадастровым номером /.../, расположенного по адресу: /.../, /.../», уч. /.../, и соответственно, препятствует проведению кадастровых работ по внесению в Единый государственный реестр недвижимости сведений о местоположении границ исследуемого земельного участка в соответствии с действующим законодательством.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от /.../ № КУВИ-/.../ следует, что правообладателем земельного участка с кадастровым номером 70:14:0341009:24, адрес (местоположение): Российская Федерация, /.../, окр. /.../», /.../, 2 массив, уч. /.../, площадь 500+/-0 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; виды разрешенного использования: для ведения садоводства, является ФИО3

Согласно представленным сведениям филиала ФГБУ «ФКП Росреестра по Томской /.../» от /.../ /.../ сведения о земельном участке, расположенном по адресу: /.../, р-н Томский, /.../», /.../, 2 массив, уч. /.../, с кадастровым номером /.../, внесены в ЕГРН на основании заявления от /.../, постановления Главы Администрации Томского /.../ от /.../ /.../-з, государственного акта № /.../, дела по межеванию земельного участка, подготовленного производственным отделом Томского /.../ ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Томской /.../ в /.../.

/.../ местоположение границы земельного участка с кадастровым номером /.../ уточнено на основании заключения кадастрового инженера, включенного в состав межевого плана земельного участка с кадастровым номером /.../, подготовленного кадастровым инженером ООО «Геодезия и картография» Б. /.../.

Сведения о земельном участке, расположенном по адресу: /.../, МО «/.../», округ /.../, с.т. /.../», участок /.../, с кадастровым номером /.../, внесены в ЕГРН на основании оценочной описи земельных участков, утвержденной должностным лицом Управления Роснедвижимости по Томской /.../, а также государственного акта № ТО-/.../

/.../ на основании заявления о постановке на государственный кадастровый учет и государственной регистрации прав от /.../., технического плана в электронном виде, подготовленного кадастровым инженером ООО «Координата» А. /.../, внесены сведения о расположении здания с кадастровым номером /.../ на земельном участке с кадастровым номером 70:14:0341009:774.

/.../ на основании заявления о постановке на государственный кадастровый учет и государственной регистрации прав в электронном виде от /.../, технического плана в электронном виде, подготовленного кадастровым инженером ООО «Координата» А. /.../, внесены сведения о расположении здания с кадастровым номером /.../ на земельном участке с кадастровым номером /.../.

/.../ на основании заявления о внесении сведений в ЕГРН по инициативе заинтересованного лица от /.../, доверенности от /.../ /.../, постановления Администрации Богашевского сельского поселения от /.../ /.../-з внесены изменения в сведения об адресе земельного участка с кадастровым номером /.../.

Указанная информация филиала ФГБУ «ФКП Росреестра по Томской /.../» подтверждается:

- материалами кадастрового дела земельного участка /.../, созданного /.../;

- материалами кадастрового дела земельного участка /.../, открытого /.../;

- документами, помещенными в дело правоустанавливающих документов объекта недвижимости с кадастровым номером /.../;

- документами, помещенными в дело правоустанавливающих документов объекта недвижимости с кадастровым номером /.../;

- документами, помещенными в дело правоустанавливающих документов объекта недвижимости с кадастровым номером /.../;

- документами, помещенными в дело правоустанавливающих документов объекта недвижимости с кадастровым номером /.../.

В материалы дела предоставлен межевой план земельного участка с кадастровым номером /.../, подготовленный кадастровым инженером ООО «/.../» Б. /.../, содержащий сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером /.../.

Согласно п. 3 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии со ст.ст. 7, 8 Федерального закона от /.../ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» учет сведений об объекте недвижимости производится путем внесение данных сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

В силу ч. 4 ст. 69 Федерального закона от /.../ № 218-ФЗ технический учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе осуществленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Федерального закона от /.../ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», признается юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества.

В соответствии со ст.ст. 1, 7 Федерального закона от /.../ № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», именуемый до /.../ «О государственной регистрации недвижимости», в период с /.../ до /.../ в государственный кадастр недвижимости в отношении земельных участков вносились сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости, в том числе о местоположении границ земельных участков.

Порядком ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденным Приказом Минэкономразвития России от /.../ /.../, установлено, что в реестр вносятся сведения о местоположении границ земельного участка в виде списка координат (обозначения характерных точек границы земельного участка, описание их закрепления на местности, координаты характерных точек границы земельного участка в метрах с округлением до 0,01 метра и с указанием погрешности определения, система координат).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 22 Федерального закона от /.../ № 221-ФЗ основанием для внесения в кадастр недвижимости сведений об уникальных характеристиках земельного участка являлся межевой план.

В соответствии с п. 7 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от /.../ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» для осуществления кадастрового учета земельного участка также должен быть предоставлен в орган регистрации межевой план.

В силу ст. 4 Федерального закона «О кадастровой деятельности» № 221-ФЗ от /.../, кадастровой деятельностью являются выполнение работ в отношении недвижимого имущества в соответствии с установленными федеральным законом требованиями, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) сведения о таком недвижимом имуществе (далее - кадастровые работы), и оказание услуг в установленных федеральным законом случаях. Специальным правом на осуществление кадастровой деятельности обладает лицо, указанное в статье 29 настоящего Федерального закона (далее - кадастровый инженер).

Статья 4.2 указанного закона регламентирует, что в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, при выполнении кадастровых работ кадастровыми инженерами определяются координаты характерных точек границ земельного участка (части земельного участка), координаты характерных точек контура здания, сооружения, частей таких объектов недвижимости, координаты характерных точек контура объекта незавершенного строительства, осуществляется обработка результатов определения таких координат, в ходе которой, определяется площадь объектов недвижимости и осуществляется описание местоположения объектов недвижимости, проводится согласование местоположения границ земельного участка.

В силу части 7 статьи 38 Федерального закона от /.../ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Форма межевого плана и требования к его подготовке, примерная форма извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков утверждены Приказом Минэкономразвития от /.../ /.../, который вступил в силу с /.../.

Как следует из письма Минэкономразвития РФ «О правомерности выполнения работ по территориальному землеустройству» от /.../ /.../-ИМ//.../ до принятия ведомственного нормативного акта, устанавливающего форму и требования к подготовке межевого плана, во всех случаях, связанных с необходимостью представления в орган кадастрового учета межевого плана, в орган кадастрового учета представляется описание земельных участков, оформляемое в соответствии с Приказом Росземкадастра от /.../ № П/327, которым утверждены Требования к оформлению документов о межевании, представляемых для постановки земельных участков на кадастровый учет, с учетом дополнительных требований.

В соответствии с пунктами 3,4 Письма Минэкономразвития документы о межевании, представляемые для постановки земельных участков на государственный кадастровый учет, а также для внесения в государственный земельный кадастр уточненных сведений о ранее учтенных земельных участках и (или) сведений о сформированных частях земельных участков оформляются в виде Описаний земельных участков (далее - Описание); описание земельных участков (далее - Описание) представляет собой документ, оформляемый на основании материалов межевания и (или) иной землеустроительной документации о формировании вновь образуемых (образовании новых) земельных участков или уточнении сведений о ранее учтенных земельных участках. При оформлении Описаний используется градостроительная и иная документация, содержащая необходимые для государственного кадастрового учета земельных участков сведения.

Таким образом, описание границ земельного участка в установленном порядке и его постановка на кадастровый учет подтверждают существование такого земельного участка с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи.

Приведенные нормы права предписывают, что земельный участок должен быть индивидуализирован на местности, при этом границы участка должны быть описаны и удостоверены, в том числе посредством проведения в отношении каждого конкретного земельного участка землеустроительных работ. Установление границ земельного участка является одним из средств его индивидуализации как объекта прав землепользования.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом.

В соответствии с ч. 3 и ч. 4 Федеральный закон от /.../ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости. В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав.

В силу положений п. 20 ч. 1 ст. 26, ст. 27 Федерального закона от /.../ № 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета земельного участка не может быть осуществлено если границы земельного участка, о государственном кадастровом учете которого и (или) государственной регистрации прав на который представлено заявление, пересекают границы другого земельного участка, сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (за исключением случая, если другой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости).

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; самовольного занятия земельного участка; в иных предусмотренных федеральными законами случаях. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу положений ст. 64 Земельного кодекса Российской Федерации земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Дав оценку представленным доказательствам, суд приходит к выводу о том, что по сведениям государственного реестра границы земельных участков с кадастровым номером /.../ (правообладатель ФИО3) попадают (накладываются) на фактически сложившиеся границы земельного участка с кадастровым номером /.../ (правообладатель ФИО2), что свидетельствует о наличии реестровой ошибки в Едином государственном реестре недвижимости в отношении земельного участка ответчика. При наличии реестровой ошибки, истец, являясь титульным собственником земельного участка, лишен возможности внесения достоверных сведений в реестр в связи с тем, что в него внесены ошибочные сведения об участке ответчика.

При этом суд учитывает, что наличие реестровой ошибки в сведениях о границах земельного участка является основанием для исправления такой ошибки, но не основанием для прекращения права собственности на земельный участок, в связи с чем способом устранения наложения границ в рассматриваемом случае может быть исключение сведений о границах земельного участка ответчиков из государственного реестра с целью последующего внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений, соответствующих фактическому местоположению земельных участка ответчика.

Учитывая изложенное, оценивая представленные доказательства в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Томский районный суд Томской /.../

решил:

иск ФИО2 к ФИО3 о признании недействительными результаты межевания земельного участка удовлетворить.

Признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером /.../, расположенного по адресу: /.../, /.../» /.../, 2 массив, уч. /.../, в части сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером /.../, внесенных в Единый государственный реестр недвижимости на основании заключения кадастрового инженера, включенного в состав межевого плана земельного участка с кадастровым номером /.../, подготовленного кадастровым инженером ООО «Геодезия и картография» Б. /.../.

Настоящее решение является основанием для исключения сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером /.../, расположенного по адресу: /.../, /.../» /.../, 2 массив, уч. /.../, из Единого государственного реестра недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Томский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий-

судья Томского районного суда Томской области (подпись) А.А. Куцабова

Копия верна.

Судья: (А.А. Куцабова)

Секретарь: (А.С. Росинская)