Решение № 2А-1169/2018 2А-1169/2018~М-1085/2018 А-1169/2018 М-1085/2018 от 4 октября 2018 г. по делу № 2А-1169/2018

Дело №а-1169/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

5 октября 2018 года г. Красный ФИО3, Ростовской области

Красносулинский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Галагановой О.В.,

при секретаре Извариной М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Государственного учреждения-Ростовского регионального отделения Фонда социального страхования РФ к судебному приставу-исполнителю Зверевского городского отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области ФИО5, Управлению ФССП России по Ростовской области об оспаривании постановления от 05.09.2018г. о наложении взыскания на страховые выплаты должника ФИО6, суд,

У С Т А Н О В И Л:

Государственное учреждение – Ростовское региональное отделение Фонда социального страхования РФ обратилось в суд с административным иском, в котором просит отменить постановление судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела ФИО2 по <адрес> от 05.09.2018г. об обращении взыскания на страховые выплаты ФИО6

В обоснование административного иска указано, что 05.09.2018 судебный пристав-исполнитель ФИО2 городского отдела судебных приставов ФИО2 по РО ФИО4 вынесла постановление об обращении взыскания на ежемесячные страховые выплаты, которым постановила обратить взыскание алиментов на содержание несовершеннолетних детей по судебному приказу на ежемесячные страховые выплаты должника.

По мнению административного истца т данное постановление судебного пристава незаконно, подлежит отмене, поскольку оспариваемым постановлением на него, как единого страховщика по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваниях, незаконно возложена обязанность.

В судебном заседании ФИО1 административного истца ГУ РРО ФСС РФ по доверенности ФИО9 заявленные требования поддержала в полном объеме и пояснила, что страховое возмещение выплачивается ФИО6 как компенсация, в связи с тем, что он не может в полной мере исполнять трудовые обязанности. В соответствии с Федеральным законом от 0210.2007г. № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель не вправе обращать взыскание алиментов на страховые выплаты должника. Относительно срока подачи административного иска, пояснила, что копия постановления судебного пристава поступила 17.09.2018г., представила письмо, на котором имеется входящий от 17.09.2018г.

Судебный пристав-исполнитель ФИО2 городского отдела судебных приставов ФИО2 по <адрес> ФИО5 представила надлежащим образом заверенную копию исполнительного производства, возражала против удовлетворения административного иска, указывая на то, что оспариваемое постановление вынесено ею в рамках ее компетенции, соответствует требованиям законодательства, о чем представила возражения.

Представитель Управления ФССП по России по Ростовской области по доверенности ФИО10 просила отказать в удовлетворении административного иска, т.к. оспариваемое постановление соответствует действующему законодательству.

Заинтересованные лица ФИО11 и ФИО12 в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела. (ч.2 ст.226 КАС РФ).

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их

действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава- исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 2 октября 2007 года постановления судебного пристава- исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно правовой позиции изложенной в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут оспорить как стороны исполнительного производства (взыскатель и должник), так и иные лица, которые считают, что их права и законные интересы нарушены или созданы препятствия к их осуществлению либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (ч. 1 ст. 218, ст. 360 КАС РФ, ч. 1 ст. 198 АПК РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ).

В ФИО2 городском отделе судебных приставов ФИО2 по <адрес> находится на исполнении исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО8 о взыскании алиментов в пользу ФИО7, возбужденное на основании судебного приказа № от 31.10.2016г. мирового судьи судебного участка № Красносулинского судебного района <адрес>.

В ходе исполнения судебного приказа, от взыскателя ФИО13 поступило заявление с просьбой произвести взыскания алиментов со страховых выплат, получаемых должником ФИО12

05 сентября 2018 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на получаемые должником ежемесячные страховые выплаты.

Согласно ст. 82 Семейного кодекса РФ виды заработка и (или) иного дохода, которые получают родители в рублях и (или) в иностранной валюте и из которых производится удержание алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей в соответствии со ст. 81 данного Кодекса (в долевом отношении к заработку или иному доходу), определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 1996 года № 841 утвержден Перечень видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей.

В связи с принятием Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2008 года № 517 п. 2 указанного Перечня дополнен подпунктом "м", согласно которому удержание алиментов производится с сумм, выплачиваемых в возмещение вреда, причиненного здоровью.

Аналогичные положения содержатся в ст. 101 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" одним из видов социального страхового риска является утрата застрахованным лицом заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица) или другого дохода в связи с наступлением страхового случая.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" обеспечение по страхованию - это страховое возмещение вреда, причиненного в результате наступления страхового случая жизни и здоровью застрахованного, в виде денежных сумм, выплачиваемых либо компенсируемых страховщиком застрахованному или лицам, имеющим на это право в соответствии с данным Федеральным законом.

Статьей 8 этого же Федерального закона установлено, что обеспечение по страхованию осуществляется, в том числе в виде страховых выплат, в число которых входят ежемесячные страховые выплаты застрахованному.

Согласно Обзору судебной практики Верховного Суда РФ, за третий квартал 2013г., утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ от 05.02.2014, ежемесячные страховые выплаты, назначенные лицу, в связи с несчастным случаем на производстве либо профессиональным заболеванием, входят в объем возмещения вреда, причиненного здоровью, и являются компенсацией утраченного заработка или иного дохода застрахованного лица. Следовательно, алименты на несовершеннолетних детей подлежат удержанию из ежемесячных страховых выплат, назначенных лицу, в связи с несчастным случаем на производстве либо профессиональным заболеванием.

Таким образом, ежемесячные страховые выплаты, назначенные лицу в связи с несчастным случаем на производстве либо профессиональным заболеванием, входят в объем возмещения вреда, причиненного здоровью, и являются компенсацией утраченного заработка или иного дохода застрахованного лица.

Следовательно, алименты на несовершеннолетних детей подлежат удержанию из ежемесячных страховых выплат, назначенных лицу в связи с несчастным случаем на производстве либо профессиональным заболеванием.

Доводы административного истца о том, что из сумм ежемесячной страховой выплаты не подлежат удержанию алименты на содержание ребенка, поскольку носят компенсационный характер, в связи с тем, что ФИО12 в полной мере не может исполнять трудовые обязанности, несостоятельны, т.к. основаны на неправильном применении норм материального права.

С учетом вышеизложенного, постановление судебного пристава- исполнителя ФИО2 городского отдела судебных приставов ФИО2 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП является законным и обоснованным, поэтому основания для удовлетворения административного иска отсутствуют.

В соответствии с п.2 ч.9 ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в частности, соблюдены ли сроки обращения в суд.

Частью 3 ст.219 КАС РФ установлено, что административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно штемпелю входящей корреспонденций административный истец получил копию оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя 17.09.2018г., административный иск сдан в почтовое отделение связи 27.09.2018г., что подтверждается штемпелем на конверте. Таким образом, срок обращения в суд административным истцом не нарушен.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления Государственного учреждения-Ростовского регионального отделения Фонда социального страхования РФ к судебному приставу-исполнителю Зверевского городского отдела судебных приставов ФИО2 по РО ФИО4, ФИО1 ФИО2 по <адрес> об оспаривании постановления от 05.09.2018г. о наложении взыскания на страховые выплаты должника ФИО6 - отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Ростовского областного суда через Красносулинский райсуд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 08.10.2018г.

Судья О.В. Галаганова