Постановление № 5-1537/2021 от 13 июля 2021 г. по делу № 5-1537/2021

Дело № КОПИЯ

42RS0№-51


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> 14 июля 2021 г.

Судья Центрального районного суда <адрес> Константинова Т.М., рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об АП, и другие материалы дела в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированной по адресу: <адрес>), (ИНН №)

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальным предпринимателем ФИО1 (далее ИП ФИО1) совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об АП, при следующих обстоятельствах.

На основании информации, поступившей из Администрации <адрес> (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ) ДД.ММ.ГГГГ в 10.00 час. при проведении осмотра принадлежащих ИП ФИО1 помещений и находящихся там вещей и документов по месту осуществления деятельности (розничная торговля непродовольственными товарами) по адресу: : <адрес>, <адрес>, павильон «<данные изъяты>» установлено невыполнение при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, требований ст. ст. 11, 39 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.4.4 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», п.1.11, п. 4.1, п.1.17, п.1.18 Постановления Главного государственного санитарного врача по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в <адрес> – Кузбассе», а именно в помещении павильона продавец находилась на рабочем месте без маски, а также на предприятии отсутствует запас масок (с заменой каждые 2 часа) или респираторами (с заменой в соответствии с инструкцией) на 7 рабочих дней, не обеспечен учет выдачи масок путем ведения соответствующего журнала, отсутствуют дезинфицирующие средства, зарегистрированные в установленном порядке.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ведущий специалист-эксперт Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> и <адрес> ФИО2 в судебном заседании подтвердила наличие указанных нарушений, полагала возможным назначение наказания в виде приостановления деятельности, ограничившись сроком временного запрета деятельности магазина на дату рассмотрения дела.

ИП ФИО1 в судебном заседании вину в совершении правонарушения признала, пояснила, что сотрудники не сообщили, что запас масок закончился, в настоящее время нарушения устранены, средства индивидуальной защиты и дезсредства приобретены, заведен журнал учета выдачи масок.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об АП, установлена.

Частью 2 статьи 6.3 Кодекса РФ об АП установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В соответствии со ст.11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренными санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению произведенного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона (ч.1, ч.3 ст. 29).

Согласно ч.1 ст.24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч.3 ст.39).

Постановлением Правительства Российской федерации от ДД.ММ.ГГГГ № коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Согласно п.4.4 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» мероприятиями, направленными на "разрыв" механизма передачи инфекции, являются: соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров; выполнение требований биологической безопасности в медицинских организациях и лабораториях, проводящих исследования с потенциально инфицированным биологическим материалом; организация дезинфекционного режима на предприятиях общественного питания, объектах торговли, транспорте, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха; обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использования оборудования по обеззараживанию воздуха, создания запаса дезинфицирующих средств, ограничения или отмены выезда за пределы территории Российской Федерации; организация выявления лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу; использование мер социального разобщения (временное прекращение работы предприятий общественного питания, розничной торговли (за исключением торговли товаров первой необходимости), переход на удаленный режим работы, перевод на дистанционное обучение образовательных организаций; ограничение или отмена проведения массовых мероприятий (развлекательных, культурных, спортивных).

В соответствии с Постановлением Главного государственного санитарного врача по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 11 «О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в <адрес> – Кузбассе», руководителям предприятий и организаций всех форм собственности, индивидуальным предпринимателям постановлено реализовать комплекс мероприятий по профилактике COVID-2019.

В соответствии с п.1.11 Постановления Главного государственного санитарного врача по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 11 «О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в <адрес> – Кузбассе», руководителям предприятий и организаций всех форм собственности, индивидуальным предпринимателям реализовать комплекс мероприятий по профилактике COVID-2019: обеспечить работников предприятия масками (с заменой каждые 2 часа) или респираторами (с заменой в соответствии с инструкцией). Нахождение на рабочих местах без средств защиты органов дыхания не допускается. Обеспечить учет выдачи масок или респираторов путем ведения соответствующих журналов; - п.1.17 - обеспечить проведение качественной уборки и дезинфекции помещений с применением зарегистрированных в установленном порядке и допущенных к применению в Российской Федерации дезинфицирующих средств в соответствии с инструкциями по применению, в режимах эффективных при вирусных инфекциях, ежедневно (за исключением официальных выходных и праздничных дней, при условии, что в указанные дни не предусмотрена работа организации) в середине рабочей смены и после ее окончания; - п. 1.18 - при проведении дезинфекции особое внимание уделять обработке дверных ручек, выключателей, поручней, перил, контактных поверхностей (столов, стульев и кресел работников, оргтехники, оборудования, органов управления машин и оборудования), мест общего пользования (комнат отдыха, санитарных узлов и т.п.). Обеспечить проведение противоэпидемических мероприятий, указанных в разделе 1 настоящего постановления (п.4.1).

Обстоятельства административного правонарушения и виновность ИП ФИО1 в его совершении подтверждаются протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в соответствии с требованиями ст.28.2 Кодекса РФ об АП, информационным письмом Управления потребительского рынка и развития предпринимательства администрации <адрес> от 29.06.2021г. №, протоколом об осмотре принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов (павильон «<данные изъяты>», расположенного в <адрес>) от ДД.ММ.ГГГГ; характеристикой торговой точки (встроенный киоск № в подземном переходе); выпиской из ЕГРИП в отношении ФИО1; фотоматериалами, и другими материалами дела.

Выявленные в результате осмотра нарушения санитарного законодательства образуют состав правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об АП.

Таким образом, совокупность исследованных судом доказательств позволяет суду считать вину ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения установленной, действия индивидуального предпринимателя правильно квалифицированными по ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об АП, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенное при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Обстоятельств, свидетельствующих об объективной невозможности соблюдения действующих санитарных правил, иных обстоятельств, исключающих вину ИП ФИО1, судом не установлено.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, материальное положение ИП ФИО1, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

К смягчающим административную ответственность обстоятельствам суд относит признание вины, принятие мер к устранению нарушений.

Учитывая вышеизложенное в совокупности, конкретные обстоятельства содеянного, принимая во внимание, что допущенные нарушения создают угрозу жизни и здоровью граждан, что, по мнению суда, является существенным нарушением, в связи с чем в качестве вида наказания суд считает необходимым применить в отношении ИП ФИО1 приостановление деятельности на определенный срок.

Поскольку должностным лицом была временно запрещена деятельность ИП ФИО1 (павильон «<данные изъяты>») в 14.00 час. ДД.ММ.ГГГГ, срок наказания в виде приостановления деятельности следует исчислять с момента фактического прекращения данной деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об АП, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН №) виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об АП, и назначить административное наказание в виде приостановления деятельности павильона «Женская одежда», расположенного по адресу: <адрес>, сроком на 1 (одни) сутки.

Срок административного наказания исчислять с 14.00 час. ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: (подпись) Т.М. Константинова

Копия верна

Подпись судьи____________

Секретарь Е.А. Артеменко

«14» июля 2021 г.

Подлинный документ находится в деле № Центрального районного суда <адрес>.