Решение № 12-233/2019 12-333/2019 от 5 мая 2019 г. по делу № 12-233/2019

16RS0045-01-2019-001399-52 дело № 12-233/2019


РЕШЕНИЕ

15 мая 2019 года гор. Казань

Авиастроительный районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Латыповой Р.Р., при секретаре судебного заседания Давлетовой Ю.Р., с участием представителя ООО «Свитлайн» ФИО3, представителя Административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского, <адрес>ов <адрес> ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе представителя ООО «Свитлайн» ФИО3 на постановление Административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского, <адрес>ов <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, которым ООО «Свитлайн» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.6 КоАП РТ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

постановлением административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского и <адрес>ов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Свитлайн» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.6 КоАП РТ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 200 000 рублей. Как указано в постановлении, ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 02 минуты ООО «Свитлайн» допустило нарушение пунктов 99, 100.1, 100.7 Правил благоустройства <адрес>, а именно по <адрес> строительного объекта «10-этажный жилой дом с нежилыми помещениями на 1-ом этаже» по всему периметру территории строительной площадки отсутствует типовое ограждение, не оборудован благоустроенный подъезд и внутриплощадочные проезды. При этом у ООО «Свитлайн» имелась возможность для соблюдения Правил благоустройства <адрес>, но не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Представитель ООО «Свитлайн» ФИО3 обратилась в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, просит его отменить, производство по делу прекратить. При этом указала, что на момент проверки строительные работы на данном объекте были завершены, производились работы по благоустройству территории, в связи с чем в действиях общества отсутствует состав административного правонарушеня. Кроме того, указала на нарушение процедуры привлечения к административной ответственности.

Представитель ООО «Свитлайн» в судебном заседании доводы жалобы поддержала, просила её удовлетворить, указав, что общество не было надлежащим образом извещено о времени составления протокола об административном правонарушении.

Представитель Административной комиссии <адрес> в судебном заседании с жалобой не согласился, посчитав постановление законным и обоснованным, просил оставить без изменения.

Выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, административный материал суд приходит к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 3.6 КоАП РТ, нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, за исключением случаев, предусмотренных статьей 3.17 настоящего Кодекса, муниципальных правил обращения с отходами влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Согласно статьи 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:

3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с частью 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Согласно части 1 статьи 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

По смыслу положений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» составление протокола в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки или причины неявки были признаны неуважительными, является существенным недостатком, который не может быть восполнен при рассмотрении дела по существу.

Как следует из материалов дела в адрес ООО «Свитлайн» посредством телеграммы было направлено извещение о дате составления протокола об административном правонарушении, однако, телеграмма не была доставлена.

Таким образом, ООО «Свитлайн» не было надлежащим образом уведомлено о времени составления протокола об административном правонарушении.

При этих обстоятельствах постановление Административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского и <адрес>ов <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении ООО «Свитлайн» подлежит отмене, а производство по делу - прекращению.

На основании изложенного, и руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

постановление Административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского и <адрес>ов <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении ООО «Свитлайн» - отменить, производство по делу прекратить. Жалобу представителя ООО «Свитлайн» - удовлетворить.

Копию решения направить в адрес Административной комиссии <адрес> по отдельным вопросам благоустройства для сведения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии, через Авиастроительный районный суд <адрес>.

Судья (подпись) ФИО4

Копия верна

Судья