Решение № 2-1517/2025 2-1517/2025~М-1179/2025 М-1179/2025 от 25 ноября 2025 г. по делу № 2-1517/2025

Дело № 2-1517/2025

18RS0021-01-2025-002737-72


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. ФИО1 26 ноября 2025 года

Можгинский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Кожевниковой Ю.А.,

при секретаре Бажиной Е.В.,

с участием помощника Удмуртского природоохранного межрайонного прокурора Лукина И.С.,

представителя ответчика МУП «ВКХ» ФИО2, действующего на основании Устава,

представителя третьего лица Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Можгинский район Удмуртской Республики» ФИО3, действующей на основании доверенности от дд.мм.гггг,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Удмуртского природоохранного межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию «Водопроводно-канализационное хозяйство» о возмещении ущерба и возложении обязанности прекратить сброс сточных вод с нарушением действующего законодательства,

у с т а н о в и л:

Удмуртский природоохранный межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Муниципальному унитарному предприятию «Водопроводно - канализационное хозяйство» (далее МУП ВКХ) о возмещении ущерба и возложении обязанности прекратить сброс сточных вод.

Исковое заявление мотивировано тем, что Удмуртской природоохранной межрайонной прокуратурой по результатам рассмотрения обращения гражданина о загрязнении почвы сточными водами в с. Пычас Можгинского района Удмуртской Республики в деятельности МУП ВКХ выявлены нарушения природоохранного законодательства и законодательства о водоотведении.

Администрацией муниципального образования «Муниципальный округ Можгинский район Удмуртской Республики» на основании постановления от 13.12.2021 № 33 «О закреплении муниципального имущества за МУП ВКХ» на праве хозяйственного ведения и заключении договора об условиях использования муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения», договора от 13.12.2021 г. № 1-ХВ об условиях использования муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения МУП ВКХ» переданы очистные сооружения канализации, расположенные северо – западнее с. Пычас Можгинского района Удмуртской Республики (кадастровый № 18:17:115001:736).

В силу п. 4.1 договора от 13.12.2021 № 1-ХВ предприятие обязуется в отношении закрепленного на праве хозяйственного ведения имущества обеспечивать сохранность и нормальные условия эксплуатации, использовать по целевому назначению, не допуская ухудшения его технического состояния, осуществлять капитальный и технический ремонт закрепленного имущества.

Однако очистные сооружения надлежащим образом не функционируют, модернизация, а также ремонт очистных сооружений длительное время не осуществляются, в результате чего, в нарушение ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ происходит сброс сточных вод на почву и, как следствие, ее загрязнение.

09.04.2025 г. в целях проверки доводов поступившего обращения природоохранной прокуратурой, совместно с должностными лицами контрольных (надзорных) органов, проведен осмотр территории объекта НВОС № 94-0218-004141-П, «Очистные сооружения (Пычас)», II категории, и прилегающих земельных участков, для использования которых Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики выдано решение о предоставлении водного объекта в пользование от 24.10.2022 № 580-с.

В ходе осмотра установлено, что в границах земельного участка, расположенного по ориентирам Удмуртская Республика, Можгинский район, МО «Пычасское», северо – западнее с. Пычас расположен комплекс очистных сооружений, предназначенных для очистки хозяйственно – бытовых и производственных сточных вод.

На момент осмотра очистные сооружения не функционировали, четырехсекционные аэротенки, здание компрессорной находились в полуразрушенном состоянии. В здании компрессорной отсутствовали окна, двери, перекрытия, электроснабжение.

Ввиду ненадлежащего функционирования очистных сооружений канализационные сточные воды без очистки на очистных сооружениях посредством трубы, расположенной по координатам 56.50207, 52.42462, сбрасывались на почву.

По результатам исследований отобранных проб загрязненной почвы выявлены превышения вредных веществ:

- по массовой доле азота аммония в 1,3 раза;

- по массовой концентрации азота нитратов в 1,5 раза;

По глубине взятия пробы 0,05-0,20 м выявлены превышения:

- по массовой доле азота аммония в 13,1 раза, соответственно;

- по фосфат – иону в 1,1 раза.

По массовой доле органического вещества происходит уменьшение содержания данного показателя в слое 0,00-0,05 м в 1,5 раза, в слое 0,05-0,20 м в 3,3 раза, соответственно.

По результатам справки от 06.05.2025 г., подготовленной государственным инспектором Российской Федерации в области охраны окружающей среды Западно – Уральского межрегионального управления Росприроднадзора, размер вреда в результате загрязнения почв, составил 545097,70 руб.

МУП ВКХ обязано прекратить сброс сточных вод на почву.

В связи с выявленными нарушениями закона в адрес МУП ВКХ природоохранным прокурором 29.04.2025 внесено представление об устранении нарушений закона, которое рассмотрено и удовлетворено, однако до настоящего времени конкретные меры по устранению выявленных нарушений природоохранного законодательства не приняты, очистные сооружения в настоящее время надлежащим образом не функционируют, сброс сточных вод на почву продолжается, что подтверждается актом патрулирования лесов № 10 от 15.09.2025, составленного должностными лицами Пычасского участкового лесничества ГКУ УР «Можгинское лесничество».

Вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

Конституционные права граждан обеспечиваются соблюдением органами государственной власти и местного самоуправления, хозяйствующими субъектами установленных экологических требований и нормативов, при несоблюдении которых гражданам не гарантируется благоприятная среда обитания, что создает угрозу причинения вреда здоровью человека.

На территории с. Пычас водоотведение надлежащим образом не организовано, происходит загрязнение почвы вредными веществами, чем нарушаются права жителей на благоприятную окружающую среду, а также санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.

Установленные нарушения закона носят длящийся и продолжительный характер, что означает не прекращаемое и постоянное нарушение прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

На основании изложенного, прокурор (с учетом уточнения предмета иска) просит взыскать с МУП ВКХ вред, причиненный почвам, как объекту охраны окружающей среды, в размере 545097,70 рублей. Возложить на ответчика обязанность обеспечить сброс сточных вод в место водопользования: Удмуртская Республика, муниципальное образование «Муниципальный округ Можгинский район Удмуртской Республики», на северо-западной окраине с. Пычас, в 0,8 км северо-западнее границы с. Пычас, выпуск в реку Пычас расположен с левого берега, на расстоянии 12,2 км от устья реки, в соответствии с решением о предоставлении водного объекта в пользование от 24.10.2020 № 580-с, выданным Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики, в течение 12 месяцев с момента вступления в силу судебного решения.

В судебном заседании помощник прокурора Лукин И.С. на исковых требованиях настаивал, поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика МУП ВКХ ФИО2 признал исковые требования, о чем представил письменное заявление.

Представитель третьего лица Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Можгинский район Удмуртской Республики» ФИО3 по существу исковых требований не возражала.

Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Постановлением Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Можгинский район Удмуртской Республики» от 13.12.2021 № 33 за МУП ВКХ закреплено муниципальное имущество на праве хозяйственного ведения путем заключения договора об условиях использования муниципального имущества (переданы очистные сооружения канализации, расположенные северо – западнее с. Пычас Можгинского района Удмуртской Республики, с кадастровым номером 18:17:115001:736).

Удмуртской природоохранной межрайонной прокуратурой рассмотрено обращение гражданина ФИО4 по вопросам загрязнения почвы, в том числе земель лесного фонда, водного объекта, сточными водами в с. Пычас Можгинского района Удмуртской Республики.

09.04.2025 г. помощником Удмуртского природоохранного прокурора Лукиным И.С., старшим государственным инспектором в области охраны окружающей среды Удмуртской Республики ФИО5, государственным инспектором РФ в области охраны окружающей среды ФИО6 был проведен осмотр территории объекта НВОС № 94-0218-004141-П «Очистные сооружения (Пычас)», II категории, и прилегающих земельных участков, отобраны пробы загрязненной почвы. В ходе осмотра установлено, что в границах земельного участка с кадастровым номером 18:17:115001:737 расположен комплекс очистных сооружений, предназначенных для очистки хозяйственно-бытовых и производственных сточных вод. На момент осмотра очистные сооружения не функционируют (четырехсекционные аэротенки, здание компрессорной) находятся в полуразрушенном состоянии. В виду ненадлежащего функционирования очистных сооружений канализационные сточные воды без очистки на очистных сооружениях посредством трубы, расположенной по координатам 56.50207, 52.42462, сбрасываются на почву, далее канализационные сточные воды по выработанному в почве руслу примерной протяженностью 170-180 метров стекают по направлению к водному объекту р. Пычас. На момент осмотра сброса канализационных сточных вод в водный объект не обнаружено.

В ходе осмотра специалистом аккредитованной лаборатории АУ «Управление охраны окружающей среды и природопользования Минприроды Удмуртской Республики» произведен отбор контрольной пробы почвы в месте загрязнения почв канализационными сточными водами и фоновой пробы на участке, не подвергшемся негативному воздействию аналогичного назначения.

Согласно поступившему из АУ «Минприроды УР» экспертному заключению от 24.04.2025 г. выявлено превышение:

- по массовой доле азота аммония в 1,3 раза;

- по массовой концентрации азота нитратов в 1,5 раза.

На глубине взятия пробы 0,05-0,20 м выявлены превышения:

- по массовой доле азота аммония в 13,1 раза, соответственно;

- по фосфат-иону в 1,1 раза.

По массовой доле органического вещества происходит уменьшение содержания данного показателя в слое 0,00-0,05 м в 1,5 раза, в слое 0,05-0,20 м в 3,3 раза, соответственно.

По результатам рассмотрения обращения гражданина ФИО4 заместителем Удмуртского природоохранного межрайонного прокуратура в адрес МУП ВКХ и Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Можгинский район Удмуртской Республики» были внесены представления об устранении нарушений природоохранного законодательства и законодательства о водоотведении.

По результатам рассмотрения указанного представления Администрация муниципального образования «Муниципальный округ Можгинский район Удмуртской Республики» приняла решение о направлении заявки на включение объекта «Реконструкция очистных сооружений в с. Пычас Можгинского района Удмуртской Республики (в том числе ПИР)» в адресную инвестиционную программу Удмуртской Республики на 2025 г. и плановый период 2026-2027 г.

По состоянию на 22.05.2025 г. данный объект в адресную программу не включен. Конкретные меры по устранению выявленных нарушений природоохранного законодательства ответчиком не приняты, очистные сооружения надлежащим образом не функционируют, сброс сточных вод на почву продолжается, что подтверждается актом патрулирования лесов № 10 от 15.09.2025 г.

Размер ущерба в результате загрязнения почв, согласно справке от 06.05.2025 г., составленной ведущим специалистом-экспертом отдела государственного экологического надзора по Удмуртской Республике Западно-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора, составляет 545097,70 руб.

Вышеуказанные обстоятельства послужили поводом для обращения истца в суд с рассматриваемым иском.

В силу статьи 58 Конституции Российской Федерации и статьи 11 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природе и природным богатствам и соблюдать иные требования законодательства, а также устранять всякие нарушения, причиняющие вред природным ресурсам и экологии.

Статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Согласно пункту 1 статьи 51 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 77 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

В силу пункта 1 статьи 78 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда.

Определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

В пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.11.2017 N 49 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде" разъяснено, что основанием для привлечения лица к имущественной ответственности является причинение им вреда, выражающееся в негативном изменении состояния окружающей среды, в частности ее загрязнении, истощении, порче, уничтожении природных ресурсов, деградации и разрушении естественных экологических систем, гибели или повреждении объектов животного и растительного мира и иных неблагоприятных последствиях (статьи 1, 77 Закона об охране окружающей среды).

Возмещение вреда может осуществляться посредством взыскания причиненных убытков и (или) путем возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды (статья 1082 Гражданского кодекса Российской Федерации, статья 78 Закона об охране окружающей среды).

Выбор способа возмещения причиненного вреда при обращении в суд осуществляет истец (пункт 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 ноября 2017 года N 49).

Каких-либо обстоятельств, позволяющих суду усомниться в правильности проведенного обследования и достоверности приведенных выводов, не установлено. Ответчиком выводы выездного обследования не опровергнуты.

Согласно пункту 5 Методики исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утвержденной Приказом Минприроды России от 08.07.2010 N 238 исчисление в стоимостной форме размера вреда в результате загрязнения почв, возникшего при поступлении в почву загрязняющих веществ, приводящего к несоблюдению нормативов качества окружающей среды для почв, включая нормативы ПДК и ОДК химических веществ в почве, региональные нормативы, осуществляется по формуле: УЩзагр=СЗ х 5 х Кг х Кисп х Тх х Кмпс, где:

УЩзагр - размер вреда (руб.);

СЗ - степень загрязнения, которая рассчитывается в соответствии с пунктом 6 настоящей Методики;

S - площадь загрязненного участка (кв. м);

Кг - показатель, учитывающий глубину загрязнения, порчи почв при перекрытии ее поверхности искусственными покрытиями и (или) объектами (в том числе линейными объектами и местами несанкционированного размещения отходов производства и потребления), определяется в соответствии с пунктом 7 настоящей Методики;

Кисп - показатель, учитывающий категорию земель и вид разрешенного использования земельного участка, который определяется в соответствии с пунктом 8 настоящей Методики;

Тх - такса для исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, при загрязнении почв, определяется согласно приложению 1 к настоящей Методике (руб./кв. м);

Кмпс - показатель, учитывающий мощность плодородного слоя почвы определяется в соответствии с пунктом 13 настоящей Методики.

В данном случае ущерб составляет 545097,70 руб., из расчета: 2,0х259,6х1,3х1,0х400х1х2,019=545097,70 руб.

Факт правонарушения и причинения вреда почве в результате сброса сточных вод установлен исследованными доказательствами, равно как и все необходимые для расчета размера возмещения параметры, включая площадь размещения отходов, их объем и т.п.

Кроме того, обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, представитель ответчика не оспаривал, исковые требования признал, о чем представил письменное заявление.

Суд принимает признание иска представителем ответчика, т.к. это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ч. 2 ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

В соответствии с ч.3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

С учетом характера спора, объема действий, которые необходимо совершить для восстановления нарушенного права, соблюдения требований законодательства, суд полагает возможным определить для исполнения срок, предложенный прокурором.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Удмуртского природоохранного межрайонного прокурора к Муниципальному унитарному предприятию «Водопроводно - канализационное хозяйство» о возмещении ущерба и возложении обязанности прекратить сброс сточных вод с нарушением действующего законодательства, – удовлетворить.

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия «Водопроводно - канализационное хозяйство» (ИНН <***>) в бюджет муниципального образования «Муниципальный округ Можгинский район Удмуртской Республики» денежные средства в сумме 545097,70 руб. (пятьсот сорок пять тысяч девяносто семь) рублей 70 коп. в качестве возмещения вреда, причиненного почвам, как объекту охраны окружающей среды.

Обязать Муниципальное унитарное предприятие «Водопроводно - канализационное хозяйство» в течение 12 (двенадцати) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить сброс сточных вод в место водопользования: Удмуртская Республика, муниципальное образование «Муниципальный округ Можгинский район Удмуртской Республики», на северо-западной окраине с. Пычас, в 0,8 км северо-западнее границы с. Пычас, выпуск в реку Пычас расположен с левого берега, на расстоянии 12,2 км от устья реки, в соответствии с решением о предоставлении водного объекта в пользование от 24.10.2020 № 580-с, выданным Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Можгинский районный суд Удмуртской Республики.

Мотивированное решение изготовлено 03.12.2025 г.

Председательствующий судья- . Кожевникова Ю.А.

.