Решение № 2-191/2017 2-191/2017~М-124/2017 М-124/2017 от 13 марта 2017 г. по делу № 2-191/2017

Дело № 2-191/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Светлоярский районный суд Волгоградской области

В составе:

председательствующего судьи Потаповой О.В.

при секретаре Тарабановской Т.А.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика по доверенности ФИО2,

14 марта 2017 года в р.п. Светлый Яр Волгоградской области, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лыковой <данные изъяты> к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Светлоярском районе Волгоградской области о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к УПФР в Светлоярском районе Волгоградской области о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии спорных периодов работы и о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Указав в обоснование иска, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в УПФР в Светлоярском районе Волгоградской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ Управлением ПФ РФ в Светлоярском районе Волгоградской области в назначении досрочной пенсии ей было отказано.

В специальный стаж для назначения пенсии не были включены её периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Считает данное решение незаконным, истец просит суд обязать ответчика засчитать в специальный стаж медицинской работы, дающий право на досрочную пенсию периоды нахождения на курсах повышения квалификации, назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за её назначением с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала требования, настаивала на их удовлетворении, указывая, что в спорные периоды за ней сохранялась заработная плата, рабочее место и работодателем производились отчисления.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Светлоярском районе Волгоградской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, ссылаясь на отсутствие у истца права на досрочную страховую пенсию.

При этом пояснила, что из подсчёта специального трудового стажа истца действительно были исключены периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, так как они не подлежат включению в специальный стаж в соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утверждённых Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Также, по мнению представителя ответчика в соответствии со ст. 14 Закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учёта в системе обязательного пенсионного страхования» при подсчёте страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, иные периоды засчитываемые в страховой стаж после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта. Вместе с тем работодатель в нарушение указанного закона не представил сведения о застрахованных лицах. В связи с чем, согласно выписки из лицевого счета застрахованного лица истец зарегистрирована в системе пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ и вышеуказанные периоды включены как обычный период работы.

По их мнению, истцу обоснованно было отказано в назначении досрочной страховой пенсии. Просит в удовлетворении требований отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому гражданину социальное обеспечение.

В соответствии со ст. 30 ч. 1 п. 20 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, право на досрочное назначение пенсии приобретают лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и посёлках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в посёлках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются: - список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Как указано в Постановлении Правительства № Правила применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665.

В соответствии с п. 5 Правил, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев:

- лицам, осуществляющую лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в посёлке городского типа (рабочем посёлке), год работы в сельской местности и в посёлке городского типа (рабочем посёлке) засчитывается в указанный стаж работы как за год и три месяца.

Разрешая заявленный спор, судом установлено, что истец ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности медсестры в здравпункте завода «БВК», затем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности медицинской сестры участковой поликлиники МУЗ «Клиническая больница скорой медицинской помощи №», с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время работает в должности участковой медицинской сестры в ГБУЗ «Светлоярская центральная районная больница».

Указанные обстоятельства не оспариваются сторонами и подтверждаются трудовой книжкой истца, уточняющей справкой ГБУЗ «Светлоярская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24,28-30).

Считая, что занимаясь медицинской деятельностью, имея специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости, истец обратилась с заявлением о назначении пенсии.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ Управлением ПФ РФ в Светлоярском районе Волгоградской области в назначении досрочной пенсии ей было отказано по причине отсутствия 25 лет специального стажа, требуемого для определения права на досрочную трудовую пенсию (л.д.6-10).

Льготный трудовой стаж исчислен истцу 24 года 11 месяцев 27 дней.

При этом из специального трудового стажа исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (29 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (28 дней) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (29 дней).

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утв. постановлением Правительства РФ ДД.ММ.ГГГГ №) периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

В силу п. 4 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянного в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.

В соответствии с абз. 2 п.5 Правил, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

В соответствии со статьёй 187 ТК РФ (ранее ст. 184 КЗоТ РСФСР) при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В судебном заседании установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работая медицинской сестрой участковой поликлиники МУЗ «Светлоярская ЦРБ», ФИО1 направлялась работодателем на курсы повышения квалификации.

В указанные периоды истице выплачивалась заработная плата, за ней сохранялось рабочее место и проводились отчисления с заработной платы в соответствующие фонды.

Данные обстоятельства подтверждаются уточняющей справкой ГБУЗ «Светлоярская ЦРБ», копиями приказов о направлении ФИО1, на курсы повышения квалификации (л.д.24-27).

Учитывая, что за время нахождения истицы на курсах повышения квалификации ей производилось начисление заработной платы и производились необходимые вычеты, за ней сохранялось рабочее место, указанные периоды подлежат включению в её специальный стаж.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает, что ответчик необоснованно из специального стажа истца исключил периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, с учётом представленных доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что истец имеет необходимый 25 летний стаж для получения досрочной пенсии по выслуге лет, а потому решение Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Светлоярском районе Волгоградской области об отказе в назначении пенсии является незаконным.

При этом доводы ответчика о том, что в индивидуальном счёте застрахованного лица отсутствуют сведения о льготном стаже, суд находит несостоятельными.

Так, согласно ст. 1 Закона РФ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» от ДД.ММ.ГГГГ страхователями являются юридические лица, осуществляющие свою деятельность на территории РФ, граждане, индивидуальные предприниматели, физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы.

Из ст. 8 указанного закона, предусматривающей общие правила представления сведений о застрахованных лицах и порядок хранения этих сведений следует, что сведения о застрахованных лицах представляются страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы. Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда РФ сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору.

Исходя из изложенного, суд считает, что необходимые сведения о страховом стаже в пенсионный фонд направляются не работником, а работодателем, как того требует закон и который, по мнению суда, должен нести ответственность за недостоверно представленные сведения.

Таким образом, суд пришёл к выводу, что истец имеет стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии.

Согласно ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» № – ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как установлено в судебном заседании ФИО1 обратилась к ответчику, с заявлением о назначении пенсии по выслуге лет и представила все необходимые документы ДД.ММ.ГГГГ, поэтому её требования о назначении ей пенсии с этого времени суд находит обоснованными.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Лыковой <данные изъяты> к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Светлоярском районе Волгоградской области о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию – удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Светлоярском районе Волгоградской области включить в специальный трудовой стаж Лыковой <данные изъяты>, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Назначить Лыковой <данные изъяты> страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в апелляционную инстанцию в течение одного месяца через Светлоярский районный суд Волгоградской области со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий О.В.Потапова

Мотивированное решение изготовлено 16 марта 2017 года.

Председательствующий О.В.Потапова