Решение № 2-519/2020 2-519/2020~М-454/2020 М-454/2020 от 9 сентября 2020 г. по делу № 2-519/2020

Дело №2-519/2020

УИД №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 сентября 2020 года село Моргауши

Моргаушский районный суд Чувашкой Республики под председательством судьи Лушниковой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Аврамовой М.Н., с участием помощника прокурора Моргаушского района Чувашской Республики Читнаевой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Моргаушского района Чувашской Республики в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к администрации Кадикасинского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики о возложении обязанности установить дорожный знак,

у с т а н о в и л :

Прокурор Моргаушского района Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к администрации Кадикасинского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики о возложении обязанности установить дорожный знак возле <адрес> в соответствии с ГОСТ Р 52290-2004, ГОСТ Р 52289-2019 течение 3 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой Моргаушского района Чувашской Республики проведена проверка соблюдения законодательства в сфере безопасности дорожного движения в Кадикасинском сельском поселении <адрес>. Так, ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Моргаушского района проведено обследование на предмет соблюдения требований установки дорожных знаков, по результатам которого установлено, что дорожный знак возле <адрес> установлен с нарушением ГОСТ Р 52289-2019, а именно: стойка накренена набок, лицевая поверхность изношена - нарушение требований ГОСТ Р 52290-2004, что создает угрозу жизни и здоровью граждан, участвующих в дорожном движении, а также общества и государства в данной сфере.

В судебном заседании помощник прокурора Моргаушского района Чувашской Республики Читнаева О.Ю. поддержала исковые требования в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика – глава администрации Кадикасинского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте разбирательства дела, на судебное заседание также не явился, в письменном заявлении иск признал, просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель третьего лица – администрации Моргаушского района Чувашской Республики, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, на судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела суд не просил.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В соответствии ч.1 ст.12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ (ред. от 30.07.2019) «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Согласно ч.ч.1, 3 ст.24 указанного Федерального закона №196-ФЗ права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения имеют право, в том числе: свободно и беспрепятственно передвигаться по дорогам в соответствии и на основании установленных правил, получать от органов исполнительной власти и лиц, указанных в статье 13 настоящего Федерального закона, достоверную информацию о безопасных условиях дорожного движения; получать информацию от должностных лиц, указанных в статье 14 настоящего Федерального закона, о причинах установления ограничения или запрещения движения по дорогам; получать полную и достоверную информацию о качестве продукции и услуг, связанных с обеспечением безопасности дорожного движения.

Из п.п.1,6 ст.13 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» следует, что к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся, в том числе: осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

На основании п.5 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с

Как следует из ст.3, ч.3 ст.15 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

Требования, касающиеся технических средств организации дорожного движения, правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств, включены в ГОСТ Р 52289-2019.

ГОСТ Р 52290-2004 устанавливает группы, изображения, размеры дорожных знаков, предназначенных для установки на автомобильных дорогах, улицах и дорогах городских и сельских поселений с целью информирования участников дорожного движения об условиях и режимах движения, а также технические требования к знакам и применяемым для их изготовления материалам.

В соответствии с пунктом 13 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения» Правил дорожного движения Российской Федерации (утверждены Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23.10.1993 г. № 1090), должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.?

Согласно ч. 4 ст.6 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» органы местного самоуправления в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. При этом полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Моргаушского района проведена проверка соблюдения требований установки дорожных знаков, по результатам которой установлено, что дорожный знак возле <адрес> установлен с нарушением ГОСТ Р 52289-2019, а именно: стойка накренена набок, лицевая поверхность изношена - нарушение требований ГОСТ Р 52290-2004, что создает угрозу жизни и здоровью граждан, участвующих в дорожном движении, а также общества и государства в данной сфере, что подтверждается актом выявленных недостатков от ДД.ММ.ГГГГ

Из материалов дела следует, что администрацией Кадикасинского сельского поселения дорожный знак возле <адрес> Чувашской Республики в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52290-2004, ГОСТ Р 52289-2019 до настоящего времени не установлен что, создает угрозу жизни, здоровья и имущества населения, а также охраны окружающей среды.

Кроме того, суд учитывает, что представителем ответчика ФИО1 заявлено о признании исковых требований прокурора.

В соответствии со ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Согласно ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

При изложенных обстоятельствах, суд признает требования истца подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

В отсутствие возражений представителя ответчика, суд полагает, что сроки для исполнения решения суда определенные прокурором в исковом заявлении являются разумными и обеспечат соблюдение баланса интересов сторон.

Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании и принимает решение по заявленным истцом требованиям (ст.ст. 195, 196 ГПК РФ).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Обязать администрацию Кадикасинского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики установить дорожный знак возле <адрес> Чувашской Республики в соответствии с ГОСТ Р 52290-2004, ГОСТ Р 52289-2019 течение 3 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Моргаушский районный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его изготовления в мотивированной форме.

Судья Е.В. Лушникова

Мотивированное решение изготовлено 09 сентября 2020 года.