Решение № 2А-1823/2018 2А-1823/2018 ~ М-424/2018 М-424/2018 от 6 июня 2018 г. по делу № 2А-1823/2018

Дело №2а-1823/18


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Емельяново 06 июня 2018 года

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Горбачевой Е.Н.

при секретаре Недбайловой М.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) к Межрайонному отделу судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по <адрес> УФССП России по <адрес> о признании действий незаконными,

У С Т А Н О В И Л:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) обратилось в с уд с административным исковым заявлением к Межрайонному отделу судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по <адрес> УФССП России по <адрес> о признании действий незаконными.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МОСП по ИИДНХ по <адрес> УФССП России ФИО8. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № на основании решения Емельяновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № об обязании Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда в <адрес> (межрайонное) произвести следующие действия: восстановить право ФИО2 на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала; обязать Управление ПФ РФ в <адрес> зачислить на лицевой счет ФИО2 в Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) денежные средства материнского (семейного) капитала. Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда в <адрес> (межрайонное) сообщило административному ответчику, что решение по делу № от ДД.ММ.ГГГГ вынесенное Емельяновским районным судом <адрес> исполнено добровольно до возбуждения исполнительного производства. После получения постановления о возбуждении исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель МОСП по ИИДНХ по <адрес> УФССП России ФИО9В. трижды уведомлена о добровольном исполнении. Между тем, судебным приставом-исполнителем МОСП по ИИДНХ по <адрес> УФССП России ФИО10. было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 рублей за № от ДД.ММ.ГГГГ. Просит отменить постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей за № от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) ФИО3 (действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ) поддержал заявленные требования в полном объеме, дав пояснения соответствующие вышеизложенному.

В судебное заседание представители Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по <адрес> УФССП России по <адрес>, УФССП России по <адрес> не явились, были извещены.

Исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы (ч. 1 ст. 218 КАС РФ).

Из материалов дела следует, что решением Емельяновского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ постановлено: «Исковые требования ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> о восстановлении права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала удовлетворить.

Восстановить право ФИО2 на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала.

Обязать Управление ПФ РФ (ГУ) в <адрес> зачислить на лицевой счет ФИО2 в Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) денежные средства материнского (семейного) капитала».

Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ИИДНХ по <адрес> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ответчиком на лицевом счете истца восстановлен материнский капитал в размере 352 918 руб. 42 коп.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МОСП по ИИДНХ по <адрес> УФССП России вынесено постановление № о взыскании исполнительского сбора с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) в размере 50 000 рублей за неисполнение решения Емельяновского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 рублей за № от ДД.ММ.ГГГГ получено истцом ДД.ММ.ГГГГ.

Обращаясь в суд с заявленными требованиями, истец указывал на незаконность вышеуказанного постановления, поскольку на момент его вынесения должностным лицом решение суда уже было исполнено.

Из материалов дела следует, что после получения истцом постановления о возбуждении исполнительного производства, судебный пристав-исполнитель МОСП по ИИДНХ по <адрес> УФССП России ФИО11. трижды уведомлена о добровольном исполнении. Так уведомления о добровольном исполнении судебного решения направлены за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, отравлено почтой и вручено ДД.ММ.ГГГГ представителю по доверенности ФИО5; за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ вручено нарочно за вх. б/н от ДД.ММ.ГГГГ; и при личном приёме ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно частям 1 и 3 статьи 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина.

В силу части 2 статьи 112 Федерального закона N 229-ФЗ исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

При этом должник вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (часть 6 статьи 112 названного Закона).

С учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств суд вправе отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (часть 7 статьи 112 названного Федерального закона).

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 13-П, исполнительский сбор относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства, которые представляют собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Удовлетворяя заявленные истцом требования об отмене постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании исполнительского сбора, суд исходит из того, что постановление вынесено судебным приставом-исполнителем без законных на то оснований, при наличии исполнения решения суда, что было доведено до судебного пристава до взыскания исполнительского сбора. Кроме того, суд приходит к выводу, что административному истцу, обратившимуся в суд ДД.ММ.ГГГГ может быть восстановлен десятидневный срок для обращения в суд с момента получения постановления о взыскании исполнительского сбора и получения определения Центрального районного суда о возврате административного искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) удовлетворить.

Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по <адрес> УФССП России по <адрес> о взыскании исполнительского сбора с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) в размере 50 000 рублей за № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Емельяновский районный суд в течение месяца после составления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: Е.Н. Горбачева