Апелляционное определение № 33А-19973/2025 от 9 декабря 2025 г.

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№ 33а-19973/2025 (№ 2а-571/2025)

УИД 03RS0040-01-2025-000735-14

10 декабря 2025 г. город Уфа

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Гаязовой А.Х.,

судей Пономаревой И.Н.,

ФИО1,

при секретаре судебного заседания Адельгариевой Л.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Администрации муниципального района Дюртюлинский район Республики Башкортостан к судебным приставам-исполнителям Специализированного отдела судебных приставов по Республике Башкортостан Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов России ФИО18 ФИО17 Специализированному отделу судебных приставов по Республике Башкортостан Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов России о признании незаконными действий по принятию решения об установлении запрета на регистрационные действия, возложении обязанности прекратить записи в информационной системе о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств, снять запрет на совершение регистрационных действий в отношении транспортных средств

по апелляционной жалобе Специализированного отдела судебных приставов по Республике Башкортостан Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов России

на решение Дюртюлинского районного суда Республики Башкортостан от 2 июля 2025 г.

Заслушав доклад судьи Пономаревой И.Н., судебная коллегия

установила:

Администрация муниципального района Дюртюлинский район Республики Башкортостан (далее по тексту Администрация, Администрация МР Дюртюлинский район Республики Башкортостан) обратилась в суд с административными исками, в которых указала, что в рамках исполнительных производств: №...-ИП от 6 июля 2022 г.; №...-ИП от 21 февраля 2023 г.; №...-ИП от 21 февраля 2023 г.; №...-ИП от 9 февраля 2023 г.; №...-ИП от 14 февраля 2023 г.; №...-ИП от 15 февраля 2023 г.; №...-ИП от 29 апреля 2022 г., где она является должником, судебными приставами-исполнителями Специализированного отдела судебных приставов по Республике Башкортостан Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов России (далее по тексту СОСП по Республике Башкортостан ГМУ ФССП России) ФИО6 Е.С., ФИО7 А.А. вынесены постановления о запрете на регистрационные действия в отношении 7 транспортных средств: Toyota Corolla, VIN: №...; Chevrolet Cobalt, VIN: №...; Renault Logan, VIN: №...; ВИС2345-0000012, VIN: №...; Renault Duster, VIN: №...; Toyota Land Cruiser 150, VIN: №...; Mercedes-Benz, VIN: №....

Вместе с тем, в Администрацию МР Дюртюлинский район Республики Башкортостан данные постановления не поступали. В исполнительных документах, на основании которых возбуждены указанные исполнительные производства, отсутствуют требования имущественного характера. Отсутствие оснований для наложения ареста и ограничение прав на владение, пользование и распоряжение принадлежащим имущество не отвечает целям исполнительного производства, в этой связи необоснованно ограничены права Администрации.

На основании изложенного, Администрация МР Дюртюлинский район Республики Башкортостан просила:

- признать незаконными действия судебных приставов-исполнителей СОСП по Республике Башкортостан ГМУ ФССП России ФИО19., ФИО7 А.А по вынесению постановлений:

- №... от дата;

- №... от дата;

- №... от дата;

- №... от дата;

- №... от дата;

- №... от дата;

- №... от дата,

об установлении запрета на регистрационные действия в отношении транспортных средств: Toyota Corolla; Chevrolet Cobalt; Renault Logan; ВИС2345-0000012; Renault Duster; Toyota Land Cruiser 150; Mercedes-Benz, и регистрации в информационной системе Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - ГИБДД МВД РФ) указанных документов, на основании которых на указанные транспортные средства, принадлежащие Администрации МР Дюртюлинский район Республики Башкортостан, установлен запрет на регистрационные действия;

- возложить обязанность на СОСП по Республике Башкортостан ГМУ ФССП России в течение 5 дней со дня вступления решения суда в законную силу прекратить запись в информационной системе ГИБДД МВД РФ о запрете на регистрационные действия в отношении указанных транспортных средств.

Определением Дюртюлинского районного суда Республики Башкортостан от 5 июня 2025 г. административные дела № №... №... по административным искам Администрации муниципального района Дюртюлинский район Республики Башкортостан к судебным приставам-исполнителям СОСП по Республике Башкортостан ГМУ ФССП России ФИО20 ФИО7 А.А., СОСП по Республике Башкортостан ГМУ ФССП России о признании незаконными действий по принятию решения об установлении запрета на регистрационные действия, возложении обязанности прекратить записи в информационной системе о запрете регистрационных действий в отношении транспортного средства, снять запрет на совершение регистрационных действий в отношении транспортного средства, объединены в одно производство с присвоением № №...

Кроме того, к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен Дюртюлинский межрайонный прокурор (л.д. 23 т. 1).

Решением Дюртюлинского районного суда Республики Башкортостан от 2 июля 2025 г. административные исковые требования удовлетворены.

Признано незаконным постановление судебного пристава-исполнителя СОСП по Республике Башкортостан ГМУ ФССП России ФИО2 №... от 18 декабря 2024 г. по исполнительному производству №...-ИП о запрете регистрационных действий в отношении следующих транспортный средств:

- Lada Granta, VIN: №..., с государственным регистрационным знаком №...

- Lada Granta 219010, VIN: №... с государственным регистрационным знаком №...

- Chevrolet Cobalt, VIN: №..., с государственным регистрационным знаком №...

- Renault Logan, VIN: №... с государственным регистрационным знаком №...

- ВИС2345-0000012, VIN: №..., с государственным регистрационным знаком №...;

- Renault Duster, VIN: №..., государственным регистрационным знаком №...

- Toyota Land Cruiser 150, VIN: №..., с государственным регистрационным знаком №...

- Mercedes-Benz, VIN: №..., с государственным регистрационным знаком №...

и возложена обязанность снять запрет на совершение регистрационных действий в отношении указанных транспортных средств.

Признаны незаконными постановления судебного пристава-исполнителя СОСП по Республике Башкортостан ГМУ ФССП России ФИО21. №... от 9 февраля 2023 г. (по исполнительному производству №...-ИП), №... от 9 февраля 2023 г. (по исполнительному производству №...-ИП), №... от 16 февраля 2021 г. (по исполнительному производству №...-ИП), №... от 1 февраля 2023 г. (по исполнительному производству №...-ИП), №... от 1 февраля 2023 г. (по исполнительному производству №...-ИП), №... от 22 ноября 2021 г. (по исполнительному производству №...-ИП) о запрете регистрационных действий в отношении следующих транспортных средств:

- Lada Granta, VIN: №..., с государственным регистрационным знаком №...

- Lada Granta 219010, VIN: №... с государственным регистрационным знаком №...

- Chevrolet Cobalt, VIN: №..., с государственным регистрационным знаком №...

- Renault Logan, VIN: №..., с государственным регистрационным знаком №...

- ВИС2345-0000012, VIN: №..., с государственным регистрационным знаком №...

- Renault Duster, VIN: №..., государственным регистрационным знаком №...

- Toyota Land Cruiser150, VIN: №..., с государственным регистрационным знаком №...

- Mercedes-Benz, VIN: №..., с государственным регистрационным знаком №...

и возложена обязанность снять запрет на совершение регистрационных действий в отношении указанных транспортных средств (л.д. 71-77 т. 2).

Не согласившись с принятым решением, СОСП по Республике Башкортостан ГМУ ФССП России подало апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, вынести новое об отказе в удовлетворении требований.

Указывает, что судебный пристав-исполнитель наложил запрет на регистрационные действия лишь в обеспечительных мерах, не применяя в отношении имущества должника мер по обращению взыскания, тем самым права должника данными постановлениями не нарушаются, должник не лишен возможности владеть и пользоваться данным имуществом.

Кроме того, полагает, что решение вынесено с нарушением процессуальных норм, поскольку к участию в деле не привлечен судебный пристав-исполнитель ФИО9, в производстве которого находятся исполнительные производства. Судебным приставам-исполнителям ФИО6 Е.С. и ФИО7 А.А. исполнительные производства были переданы для ведения лишь на время отпуска ФИО9 (л.д. 87-89 т. 2).

В возражении на апелляционную жалобу Администрация МР Дюртюлинский район Республики Башкортостан просила решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения (л.д. 129-131 т. 2).

20 октября 2025 г. в результате поступившего заявления представителя административного истца ФИО10 вынесено дополнительное решение Дюртюлинского районного суда Республики Башкортостан, которым признано незаконным постановление судебного пристава-исполнителя СОСП по Республике Башкортостан ГМУ ФССП России ФИО22 №... от 18 декабря 2024 г. по исполнительному производству №...-ИП о запрете регистрационных действий в отношении транспортного средства Toyota Corolla, VIN: №..., с государственным регистрационным номерным знаком №..., и возложена обязанность снять запрет на совершение регистрационных действий в отношении указанного транспортного средства.

Признаны незаконными постановления судебного пристава-исполнителя СОСП по РБ ГМУ ФССП России ФИО23 №... от 9 февраля 2023 г. (по исполнительному производству №...-ИП), №... от 9 февраля 2023 г. (по исполнительному производству №...-ИП), №... от 16 февраля 2021 г. (по исполнительному производству №...-ИП), №... от 1 февраля 2023 г. (по исполнительному производству №...-ИП), №... от 1 февраля 2023 г. (по исполнительному производству №...-ИП), №... от 22 ноября 2021 г. (по исполнительному производству №...-ИП) о запрете регистрационных действий в отношении транспортного средства марки Toyota Corolla, VIN: №..., с государственным регистрационным номерным знаком №..., и возложена обязанность снять запрет на совершение регистрационных действий в отношении указанного транспортного средства (л.д. 116-122).

Принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке, судебная коллегия на основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации находит возможным рассмотрение административного дела в отсутствие неявившихся участников процесса.

До начала рассмотрения апелляционной жалобы по существу от главы Администрации МР Дюртюлинский район Республики Башкортостан ФИО3 поступило заявление об отказе от административных исковых требований к СОСП по Республике Башкортостан ГМУ ФССП России и прекращении в связи с этим производства по делу.

Принимая во внимание поступившее заявление, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично.

Суд не принимает отказ административного истца от административного иска, если это противоречит Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации, другим федеральным законам или нарушает права иных лиц (ч. 5 ст. 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно ст. 304 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации отказ административного истца от иска, признание иска административным ответчиком или соглашение о примирении сторон, совершенные после принятия апелляционных жалобы, представления, должны быть выражены в поданных суду апелляционной инстанции заявлениях в письменной форме (ч. 1).

Порядок и последствия рассмотрения заявления об отказе административного истца от иска или заявления сторон о заключении соглашения о примирении определяются по правилам, установленным ст. 157 настоящего Кодекса. При принятии заявления об отказе административного истца от иска или при утверждении соглашения сторон суд апелляционной инстанции отменяет принятое решение суда и прекращает производство по административному делу (ч. 2).

В соответствии ч. 1 ст. 195 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации производство по административному делу прекращается определением суда, в котором указываются основания для прекращения производства по административному делу, разрешаются вопросы о возможности возврата государственной пошлины и о распределении между сторонами судебных расходов. Повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

В силу п. 4 ст. 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда первой инстанции полностью или в части и прекратить производство по административному делу либо оставить заявление без рассмотрения полностью или в части по основаниям, указанным в ст. 194 и ст. 196 настоящего Кодекса.

Поскольку отказ от заявленных требований административного истца, выраженный в письменной форме, сделан добровольно, не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов других лиц, судебная коллегия полагает возможным принять отказ главы Администрации МР Дюртюлинский район Республики Башкортостан ФИО3 от административного искового заявления к судебным приставам-исполнителям СОСП по Республике Башкортостан ГМУ ФССП России ФИО24., ФИО7 А.А., СОСП по Республике Башкортостан ГМУ ФССП России о признании незаконными действий по принятию решения об установлении запрета на регистрационные действия, возложении обязанности прекратить записи в информационной системе о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств, снять запрет на совершение регистрационных действий в отношении транспортных средств.

С учетом изложенного, решение суда первой инстанции подлежит отмене с прекращением производства по делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 307-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

принять отказ главы Администрации муниципального района Дюртюлинский район Республики Башкортостан ФИО3 от административного искового заявления к судебным приставам-исполнителям Специализированного отдела судебных приставов по Республике Башкортостан Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов России ФИО29., ФИО27., Специализированному отделу судебных приставов по Республике Башкортостан Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов России о признании незаконными действий по принятию решения об установлении запрета на регистрационные действия, возложении обязанности прекратить записи в информационной системе о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств, снять запрет на совершение регистрационных действий в отношении транспортных средств.

Решение Дюртюлинского районного суда Республики Башкортостан от 2 июля 2025 г. отменить, производство по административному делу прекратить.

Кассационная жалоба может быть подана в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий А.Х. Гаязова

Судьи И.Н. Пономарева

ФИО1

Справка: судья Шинов Б.Р.

Мотивированное апелляционное определение составлено 17 декабря 2025 г.