Решение № 2-1000/2024 2-1000/2024~М-3368/2023 М-3368/2023 от 19 июля 2024 г. по делу № 2-1000/2024

КОПИЯ

Дело № 2-1000/2024

УИД 52RS0009-01-2023-004584-08


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Арзамас 19 июля 2024 года

Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе

председательствующего судьи Магдановой Е.Р.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Давыдовой Ю.А.,

с участием ФИО1, представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области о признании решения незаконным в части, включении в специальный стаж периодов работы, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области (далее по тексту - ОСФР по Нижегородской области) о признании решения незаконным в части, включении в специальный стаж периодов работы, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости, указав в обоснование своих требований на то, что он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», решением ответчика от 19.09.2023 ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа, в его специальный стаж не был включен период работы с 29.05.1989 по 22.08.2000 в МСО «Арзамасская» (с 10.03.1993 ОАО «Агростроитель») в качестве каменщика в связи с отсутствием подтверждения постоянной занятости в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, а также период с 01.07.2000 по 22.08.2000, так как на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица отсутствуют сведения о трудовом стаже и заработной плате за данный период работы, с чем истец не согласен, в связи с чем, с учетом уточнения исковых требований в порядке ст.39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) (л.д.8, 67), ФИО1 просит суд:

1. Признать решение ОСФР по Нижегородской области от 19.09.2023 № 1688 незаконным в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы с 29.05.1989 по 09.03.1993 в качестве каменщика в МСО «Арзамасская», с 10.03.1993 по 22.08.2000 в качестве каменщика в ОАО «Агростроитель».

2. Обязать ответчика включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку № 2, периоды работы с 29.05.1989 по 09.03.1993 в качестве каменщика в МСО «Арзамасская», с 10.03.1993 по 22.08.2000 в качестве каменщика в ОАО «Агростроитель».

3. Обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 25.07.2023.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить, дал объяснения о том, что в указанные спорные периоды своей трудовой деятельности он работал в бригаде каменщиков, никогда не работал индивидуально, в период с 01.07.2000 по 22.08.2000 также работал в ОАО «Агростроитель», заработную плату получал, почему работодателем сведения не передавались, пояснить не может; в настоящее время указанных организаций не существует, в спорные периоды бригада каменщиков строила многоквартирные дома, корпус завода, школу.

Представитель ОСФР по Нижегородской области по доверенности ФИО2 с иском не согласилась, просила в его удовлетворении отказать, дала объяснения о том, что не имеется сведений о работе истца в бригаде каменщиков, также отсутствуют сведения на индивидуальном лицевом счете с 01.07.2000 по 22.08.2000.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ГКУ ГАНО г.Арзамас в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела третье лицо извещено надлежащим образом, в адресованном суду заявлении третье лицо просило рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Принимая во внимание, что неявившиеся лица являются надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения гражданского дела, данных, подтверждающих наличие оснований для отложения судебного разбирательства, не представлено, суд на основании ст.167 ГПК РФ находит возможным рассмотреть настоящее гражданское дело по существу в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы гражданского дела, заслушав объяснения явившихся в судебное заседание лиц, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Пенсионное обеспечение в Российской Федерации осуществляется с 01.01.2002 в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а с 01.01.2015 в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона (65 лет мужчины и 60 лет женщины), при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.2-4 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ).

Согласно пп.«б» п.1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Указанным Списком предусмотрены должности каменщиков, постоянно работающих в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (раздел XXVII. Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов).

В силу ст.66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно п.4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 года № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно п.13 указанного Порядка периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в определенной профессии, должности или в производстве, где право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости устанавливается независимо от характера работы, на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний, если документы о работе утрачены в связи со стихийными бедствиями (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и т.п.), в порядке, предусмотренном разделом V Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 г. № 555. Характер работы и иные факторы (показатели), предусмотренные законодательством и обусловливающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, свидетельскими показаниями не подтверждаются.

Согласно содержащимся в п.13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснениям право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного возраста связывается законодателем с выполнением лицом работы определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Как установлено судом и усматривается из материалов гражданского дела, 25.07.2023 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ОСФР по Нижегородской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с работами с тяжелыми условиями труда.

Решением ОСФР по Нижегородской области от 19.09.2023 № 1688 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

Из содержания решения ОСФР по Нижегородской области от 19.09.2023 № 1688 следует, что стаж работы ФИО1, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, на 25.07.2023 отсутствует.

В специальный стаж ФИО1 не включены периоды работы в качестве каменщика с 29.05.1989 по 22.08.2000 в МСО «Арзамасская» (с 10.03.1993 ОАО «Агростроитель») в связи с отсутствием подтверждения постоянной занятости ФИО1 в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, указано на то, что период работы с 01.07.2000 по 22.08.2000 не может быть включен в общий страховой стаж ФИО1 в связи с тем, что на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица сведения о трудовом стаже и заработной плате отсутствуют.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что 29.05.1989 истец принят каменщиком в МСО «Арзамасская», 10.03.1993 МСО «Арзамасская» реорганизовано в ОАО «Агростроитель», 22.08.2000 ФИО1 уволен из ОАО «Агростроитель» по собственному желанию.

Соответствующие записи в трудовой книжке заверены печатями организаций, имеются подписи должностных лиц.

Из решения ОСФР следует, что ОАО «Агростроитель» снято с учета 12.10.2006 в связи с банкротством, согласно справке ГКУ ГАНО г.Арзамас от 26.07.2023 документов вышеуказанных организаций на хранении не имеется, их местонахождение архиву неизвестно.

Из объяснений ФИО1 в судебном заседании следует, что в указанные спорные периоды своей трудовой деятельности он работал в бригаде каменщиков, никогда не работал индивидуально, в период с 01.07.2000 по 22.08.2000 также работал в ОАО «Агростроитель», заработную плату получал, в настоящее время указанных организаций не существует, в спорные периоды бригада каменщиков строила многоквартирные дома в п.Сельхозтехника, на ул.Короленко, ул.Куликова, в с.Чернуха, в микрорайоне «Сосновый», корпус завода на Ваду, школу в с.Пустынь, бригадиром был ФИО3.

В материалах дела представлен акт приемки в эксплуатацию 90-квартирного жилого дома по ул.Короленко г.Арзамаса, строительство осуществлялось МСО «Арзамасская», решение исполнительного комитета Арзамасского городского совета народных депутатов от 30.12.1990 года № 471 об утверждении акта государственной приемочной комиссии по приемке жилого 90-квартирного дома по ул.Короленко, устав АООТ «Агростроитель», согласно которому основными видами деятельности акционерного общества являлись строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов промышленного комплекса производственного и непроизводственного назначения.

Из показаний свидетелей ФИО3, ФИО4 следует, что они работали с истцом в постоянно действующей бригаде каменщиков, в бригаде было по 14-15 человек, бригадиром был ФИО3, прорабом ФИО5, они работали в МСО «Арзамасская», ОАО «Агростроитель», это одна и та же организация, в организации всегда работали бригады каменщиков, они строили многоквартирные дома на ул.Короленко, ул.Архитектурной, в с.Чернуха, п.Сельхозтехника, школу в с.Пустынь, работали полный рабочий день полную рабочую неделю. Из показаний ФИО3 также следует, что он получил справку от Агростроителя и смог оформить льготную пенсию. Работа свидетелей совместно с истцом в спорные периоды подтверждается копиями их трудовых книжек.

Кроме того, решением Арзамасского городского суда Нижегородской области от 26.03.2018 по гражданскому делу № 2-983/2018 по иску ФИО4 к ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Арзамасскому району о признании решения незаконным, включении периода работы в стаж решение ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Арзамасскому району от 15.12.2017 № 149 в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы ФИО4 с 27.07.1989 по 13.12.1992 и с 01.04.1996 по 31.12.1996 в качестве каменщика в АО «Агростроитель» признано незаконным; постановлено включить в страховой стаж ФИО4 для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по Списку № 2 периоды работы с 27.07.1989 по 13.12.1992 и с 01.04.1996 по 31.12.1996 в качестве каменщика в АО «Агростроитель» в связи с установленными судом обстоятельствами работы ФИО4 каменщиком в бригаде каменщиков.

Оценив представленные доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о том, в спорные периоды работы истец осуществлял работу в постоянно действующей бригаде каменщиков.

С учетом установленных по делу обстоятельств, наличия записи в трудовой книжке, ненадлежащее исполнение работодателем возложенных на него обязанностей в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» и, тем самым, отсутствие сведений о трудовом стаже и заработной плате за период с 01.07.2000 по 22.08.2000 в сведениях индивидуального лицевого счета не могут являться основанием для умаления пенсионных прав истца.

Тем самым имеют место правовые основания для признания решения ОСФР по Нижегородской области незаконным в части не включения в специальный стаж ФИО1 периодов работы с 29.05.1989 по 09.03.1993, с 10.03.1993 по 22.08.2000 в качестве каменщика в МСО «Арзамасская», ОАО «Агростроитель», и возложения на ответчика обязанности включить указанные периоды работы в специальный стаж истца.

Согласно ответу ОСФР по Нижегородской области от 07.06.2024 № 52-02/33029-ДСП на запрос суда в случае включения в спорных периодов работы в специальный стаж ФИО1 право на установление досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» возникнет с даты обращения с заявлением о назначении пенсии – с 25.07.2023 (л.д.94).

Руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

иск ФИО1 (СНИЛС №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области (ИНН <***>) о признании решения незаконным в части, включении в специальный стаж периодов работы, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости удовлетворить.

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области от 19.09.2023 № 1688 незаконным в части не включения в специальный стаж ФИО1 периодов работы с 29.05.1989 по 09.03.1993, с 10.03.1993 по 22.08.2000 в качестве каменщика в МСО «Арзамасская», ОАО «Агростроитель».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области включить в специальный стаж ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы с 29.05.1989 по 09.03.1993, с 10.03.1993 по 22.08.2000 в качестве каменщика в МСО «Арзамасская», ОАО «Агростроитель».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 25.07.2023 на основании п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд Нижегородской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья подпись Е.Р. Магданова

Мотивированное решение суда составлено 31.07.2024 года.

***

***

***

***

***