Решение № 2А-3261/2017 2А-3261/2017~М-2714/2017 М-2714/2017 от 12 декабря 2017 г. по делу № 2А-3261/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 декабря 2017 года г. Минусинск

Минусинский городской суд Красноярского края в составе председательствующего Дудусова Д.А.

при секретаре Коротковой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 22 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Межрайонная ИФНС № 22 по Красноярскому краю обратилась в суд с требованиями к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу.

Представитель истца в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, свои требования административный истец в исковом заявлении мотивировал следующим. ФИО1 является плательщиком транспортного налога. Согласно ст. 356 НК РФ, транспортный налог устанавливается Налоговым Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с Налоговым Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

В соответствии со ст. 357 НК РФ установлено, что налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 НК РФ.

Административным истцом было установлено, что налогоплательщик владеет транспортными средствами, указанными в выписке из электронного оборота документов.

Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено НК РФ.

В соответствии со ст. 362 НК РФ, если регистрация транспортного средства произошла до 15-го числа соответствующего месяца включительно или снятие транспортного средства с регистрации (снятие с учета, исключение из государственного судового реестра и так далее) произошло после 15-го числа соответствующего месяца, за полный месяц принимается месяц регистрации (снятие с регистрации) транспортного средства.

Согласно п. 1 ст. 363 НК РФ, налог подлежит уплате налогоплательщиками- физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим периодом, таким образом, срок уплаты транспортного налога за 2015 год – 01.12.2016 года.

В соответствии со ст. 52 НК РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Так, ответчику были направлены налоговые уведомления, которые до настоящего времени остались неисполненными.

Заказным письмом с уведомлением в соответствии со ст. 69 и ст. 70 НК РФ, было направлено требование об уплате налога, которое также было не исполнено.

Неуплата в установленный срок налога является основанием для начисления пени, которая согласно ст. 75 НК РФ определяется в процентах от неуплаченной суммы налога за каждый день просрочки платежа, начиная со следующего за установленным законодательством сроком уплаты, таким образом, ответчику начислены пени за неуплату транспортного налога за период с 17.11.2013 года по 01.12.2014 года, с 01.12.2015 года по 13.12.2016 года.

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Кроме того, в соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

На основании доводов, изложенных в иске, просит восстановить срок для обращения с требованиями о взыскании недоимки и пени по налогу и взыскать с ФИО1 недоимку по транспортному налогу в размере 2 557 рублей 85 копеек, пени за неуплату транспортного налога в размере 209 рублей 56 копеек.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела по существу был извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении дела суду не представил.

Согласно статье 96 КАС РФ: «Лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова.»; «Лицам, участвующим в деле, судебные извещения и вызовы должны быть вручены с таким расчетом, чтобы указанные лица имели достаточный срок для подготовки к административному делу и для своевременной явки в суд.»; «Судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем. В случае, если по указанному адресу гражданин фактически не проживает, извещение может быть направлено по месту его работы.».

Согласно статье 102 КАС РФ: «В случае, если место пребывания административного ответчика неизвестно, суд приступает к рассмотрению административного дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства административного ответчика.».

Суд надлежащим образом исполнил свою обязанность по извещению ответчика о времени и месте рассмотрения настоящего дела, в связи с чем, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика по делу и в отсутствие административного истца, просившего о рассмотрении дела в его отсутствие.

Истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока для подачи искового заявления о взыскании с ФИО1 суммы задолженности.

Исследовав материалы дела, а именно: определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа; заявление на выдачу судебного приказа; расшифровку задолженности; требование от 10.12.2013 года; реестры отправлений; налоговое уведомление от 17.042013 года; требование от 16.12.2014 года; налоговое уведомление от 01.04.2014 года; требование от 14.12.2016 года; расчет суммы пени; налоговое уведомление от 28.03.2015 года; учетные данные налогоплательщика; сведения об имуществе налогоплательщика, суд установил следующее.

ФИО1 является плательщиком транспортного налога. Согласно представленным требованиям, налогоплательщику необходимо было уплатить транспортный налог за 2012 год в сумме 946 рублей 35 копеек, за 2013 год в сумме 805 рублей 50 копеек; за 2014 год в сумме 806 рублей.

Об обязанности уплатить транспортный налог за 2012, 2013, 2014 гг. в указанных размерах, налогоплательщик был извещен налоговой службой посредством направления требований № 24545 со сроком исполнения до 29.01.2014 года, № 70490 со сроком исполнения до 02.02.2015 года, № 24102 со сроком исполнения до 07.02.2017 года. Право обращения налогового органа в суд с заявлением о взыскании недоимки возникло по истечении трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, поскольку в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования, а именно, требования № 24545 от 10.12.2013 года сумма налогов, пени не превысила 3 000 рублей.

Срок исполнения самого раннего требования № 24545 от 10.12.2013 года (л.д. 14) установлен до 29.01.2014 года, трехлетний срок истекает 29.01.2017 года.

Таким образом, налоговый орган должен был обратиться в суд в течение шести месяцев со дня истечения трехлетнего срока, то есть в течение шести месяцев с 29.01.2017 года, а именно 29.07.2017 года.

Как следует из материалов дела, заявление на выдачу судебного приказа поступило в мировой суд 21.08.2017 года, то есть за пределами установленного срока.

Истец просит срок восстановить пропущенный срок, при этом, не приводит доводов обосновывающих уважительность причины пропуска срока.

Согласно ч. 1 ст. 48 НК РФ, «В случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи».

В ч. 2 названной статьи закреплено, что «Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока».

Положениями ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Как было установлено, трехлетний срок с момента предъявления самого раннего требования истекает 29.01.2017 года, шесть месяцев со дня истечения трехлетнего срока истекает 29.07.2017 года, таким образом, истец должен был обратиться в суд не позднее указанной даты.

В обоснование уважительности причин пропуска срока обращения в суд, налоговый орган не привел ни единого довода.

Суд полагает, что отсутствие обстоятельств, свидетельствующих об уважительных причинах пропуска обращения в суд не является основанием для восстановления срока и не может расцениваться как уважительная причина для пропуска срока обращения в суд.

Таким образом, законные основания для восстановления срока подачи искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 22 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу и пени отсутствуют, что само по себе является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных налоговым органом требований.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.174-180, 294 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 22 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу - отказать в связи с пропуском срока обращения в суд.

Председательствующий: