Решение № 2А-1310/2017 2А-1310/2017~М-1346/2017 М-1346/2017 от 20 октября 2017 г. по делу № 2А-1310/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 октября 2017 г. город Донской

Донской городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Зари А.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО2,

с участием

помощника прокурора города Донского Епихиной Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-1310/2017 по административному исковому заявлению ОМВД России по г. Донскому об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО3,

установил:

ОМВД России по г. Донскому Тульской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО3.

Просят дополнить ранее установленные административные ограничения административному ответчику - поднадзорному ФИО4, административным ограничением в виде:

- обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания для регистрации;

-запрета посещения мест проведения массовых мероприятий (демонстраций, собраний, забастовок, митингов, шествий, пикетирования и других), культурно – массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО3, осужден 10.08.2011 года <данные изъяты> городским судом <данные изъяты> области по ч. 3 ст. 158 УК РФ сроком 3 года 6 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Освободился 17.10.2014 года из ФКУ ИК-<данные изъяты> УФСИН России по <данные изъяты> области. Решением <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> области от 08.08.2014 года в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 6 лет, с обязательной явкой в ОМВД России по месту жительства на регистрацию один раз в месяц, запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут, запрет пребывания в определенных местах, а именно не посещать кафе, бары, рестораны, где распивают спиртные напитки. Согласно характеристики ФКУ ИК-<данные изъяты><данные изъяты> области ФИО3 характеризуется положительно. В ОМВД России по г. Донской страшим инспектором по организации и осуществлению административного надзора с поднадзорным Черным О.А. проводилась устная профилактическая беседа об установленных ему административных (временных) ограничениях прав, свобод и обязанностей, предусмотренных Федеральным Законом № 64 – ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы». ФИО3 находясь под административным надзором, был неоднократно привлечен к административной ответственности:

– протокол об административном правонарушении № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ – «неуплата штрафа», мера наказания – арест;

- протокол об административном правонарушении № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ – «распитие алкогольной продукции», мера наказания – штраф 500 рублей.

Полагают, что в целях усиления контроля и предупреждения правонарушений со стороны поднадзорного лица, необходимо установить ФИО3 дополнительные ограничения.

В судебное заседание, представитель административного истца ОМВД России по г. Донскому Тульской области, не явился, представитель по доверенности ФИО1 представила суду заявление о рассмотрении административного дела по административному исковому заявлению ОМВД России по г. Донскому Тульской области об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО3, в ее отсутствие. Административные исковые требования, указанные в заявлении поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик ФИО3, также не явился в судебное заседание, просил рассмотреть административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по г. Донскому Тульской области об установлении в отношении него дополнительных административных ограничений, в его отсутствие, о чем представил заявление. Не возражает об удовлетворении заявленных административных исковых требований.

Помощник прокурора города Донского Епихина Т.С. в судебном заседании полагала необходимым удовлетворить данное административное исковое заявление.

Выслушав стороны, изучив представленные письменные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Федеральный закон от 06.04.2011 N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения, в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, 10 августа 2011 года ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженец г. <данные изъяты><данные изъяты> области, гражданин Российской Федерации, осужден <данные изъяты> городским судом <данные изъяты> области

по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ (в редакции Федерального закона от 07.03.2011 года № 26 – ФЗ) к 1 году 6 месяцам лишения свободы без ограничения свободы;

по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы без штрафа и ограничения свободы,

по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы без штрафа и ограничения свободы,

по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы без штрафа и ограничения свободы, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года 6 месяцев без штрафа и ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с исчисление срока наказания с 18.04.2011 года.

Приговор обжалован и кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам <данные изъяты> областного суда от 26.10.2011 года оставлен без изменения, вступил в законную силу 26.10.2011 года.

Решением <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> области от 08.08.2014 года в отношении ФИО3 установлен административный надзор, сроком на 6 лет, установлены административные ограничения в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации после освобождения из мест лишения свободы;

-запрещения посещения мест общественного питания, носящих увеселительный характер, где осуществляется продажа спиртных напитков,

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут, за исключением работы в ночное время суток.

Решение обжаловано и апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам <данные изъяты> областного суда от 27.11.2014 года оставлено без изменения, но абзац второй, резолютивной части решения дополнен, после слов «на 6 лет», указанием – «за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора необходимо исчислять со дня постановки ФИО3 на учет в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания».

В материалах дела имеются справки ГУЗ «<данные изъяты>» от 01.08.2017 года, согласно которым ФИО3, на учете у врача нарколога <данные изъяты>.

Согласно адресной справки, ФИО3 имеет регистрацию на территории муниципального образования г. Донской Тульской области по адресу: <адрес>, с 10 февраля 2015 года.

В материалах дела имеется копия протокола от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>, согласно которому ФИО3, распивал алкогольную продукцию в общественном месте, чем нарушил п. 3 ст. 16 ФЗ № 171 от 22.11.1995 года, т.е. совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, за что, по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ, на ФИО3 наложен штраф в размере – 500 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому он совершил административное правонарушение, а именно – неуплату штрафа, наложенного постановлением начальника ОП «Северо-Задонское» ОМВД России по г. Донскому № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № <данные изъяты><данные изъяты> судебного района <данные изъяты> области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа – 1000 рублей.

По смыслу закона, при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Частью 3 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, поскольку административный ответчик ФИО3 два раза в течение года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, имеются законные основания для дополнения ранее установленных административных ограничений.

Принимая во внимание представленные суду сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований и установления в отношении ФИО3, дополнительных административных ограничений в виде:

- обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания для регистрации;

-запрета посещать места проведения массовых мероприятий (демонстраций, собраний, забастовок, митингов, шествий, пикетирования и других), культурно – массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Суд считает, что дополнительные административные ограничения в отношении ФИО3 являются необходимыми и обоснованными в целях предупреждения совершения осужденным новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 174-180, 273 КАС РФ, Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

решил:

административное исковое заявление ОМВД России по г. Донскому Тульской области об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО3 - удовлетворить в полном объеме.

Дополнить ранее установленные, поднадзорному ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженцу г. <данные изъяты><данные изъяты> области, гражданину Российской Федерации, административные ограничения - административными ограничениями в виде:

- обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрета посещать места проведения массовых мероприятий (демонстраций, собраний, забастовок, митингов, шествий, пикетирования и других), культурно – массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Донской городской суд Тульской области в течение десяти дней.

Председательствующий А.В. Заря