Решение № 2-151/2018 2-151/2018 ~ М-126/2018 М-126/2018 от 21 мая 2018 г. по делу № 2-151/2018

Дело № 2-151/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

гп. Приобье 22 мая 2018 года

Октябрьский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе: председательствующий судья Юсуфов Ш.М.

при секретаре Самарцевой А.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации городского поселения Приобье о заключении договора социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с вышеуказанным иском, мотивировав требования тем, что вселен и длительное время проживает в жилом помещении, расположенном по адресу <адрес>, несет бремя расходов за жилое помещение, иного жилья на праве собственности или на правах социального найма не имеет. В связи с отсутствием ордера на жилое помещение, истцу отказано в заключении договора социального найма жилого помещения.

В судебное заседание истец, ответчик будучи надлежаще извещенными о месте и времени судебного заседания, не явились, представитель ответчика в отзыве указала, что истец проживает в спорном жилом помещении с 2000 года, не имеет задолженности по оплате коммунальных услуг, претензий по поводу заселения администрация гп. Приобье к ФИО2 не имеет, в связи с чем полагают возможным исковые требования удовлетворить.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, учитывая, что истец и ответчик не сообщили суду об уважительных причинах неявки, рассмотрел дело в их отсутствие.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала по изложенным в иске доводам, суду пояснила, что ФИО2 являлся работником Приобского муниципального производственного предприятия ЖКХ, которое и предоставило истцу спорное жилое помещение.

Изучив доводы искового заявления, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив их в совокупности в силу ст. 67 ГПК РФ, суд пришёл к следующему.

Из содержания искового заявления, суд приходит к выводу, что истцом поставлен вопрос о признании за ним права пользования жилым помещением на условиях социального найма.

Судом установлено, что ФИО2 вселен в жилое помещение, расположенное по адресу <адрес> на основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между истцом и Приобским муниципальным производственным предприятием ЖКХ <данные изъяты> данный дом использовался в качестве общежития. Справкой с места жительства подтверждено, что ФИО2 зарегистрирован в указной квартире с 2000 года <данные изъяты> факт проживания подтвержден актом о фактическом проживании от <данные изъяты> Истец не является нанимателем либо членом нанимателя по иным договорам социального найма жилого помещения, не имеет в собственности другого жилого помещения <данные изъяты> ФИО2 заключал договора с обслуживающими организациями, своевременно оплачивает коммунальные и жилищные услуги, что подтверждено выпиской из финансовой истории лицевого счета (<данные изъяты> ответчик отказал ФИО2 в заключении договора социального найма в связи с отсутствием ордера на жилое помещение ДД.ММ.ГГГГ в адрес истца направлено сообщение о расселении жилого дома, и при наличии свободных квартир, предоставлении истцу жилого помещения взамен аварийного ДД.ММ.ГГГГ ответчик - администрация гп Приобье предложила ФИО2 жилое помещение маневренного фонда (л.д. 28).

На протяжении всего срока проживания в данном жилом помещении истец несет расходы по содержанию спорного жилого помещения, оплачивает коммунальные услуги. О длительности использования спорного жилого помещения в качестве жилья свидетельствует регулярность оплаты, постоянное проживание истца, отсутствие иного жилого помещения на праве собственности или по договору социального найма. Указанные обстоятельства свидетельствуют о постоянном характере проживания истца в спорной квартире, а не временном.

Ответчик является собственником спорной квартиры, не препятствует проживанию истца в спорном жилом помещении, претензий по поводу заселения в жилое помещение истцу не предъявляет, не оспаривает законность проживания в жилом помещении, не выселяет истца из жилого помещения, направленными письмами о предоставлении истцу маневренного фонда взамен аварийного спорного жилого помещения, подтверждает, что между сторонами сложились жилищные правоотношения на условиях социального найма, не возражает против удовлетворения иска.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 11 Жилищного Кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ), защита жилищных прав осуществляется путём признания жилищного права.

Пункт 1 Указа Президента РФ от 10 января 1993 г. №8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий", предусматривал, что при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности, по решению их трудовых коллективов в состав приватизируемого имущества не могут быть включены находящиеся на балансе приватизируемого предприятия объекты жилищного фонда. Указанные объекты являясь федеральной (государственной) собственностью, должны находиться в ведении администрации по месту расположения объекта».

В соответствии со ст. 6 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в момент предоставления истцу жилого помещения, спорное жилое помещение относилось к ведомственному. В соответствии со статьей 17 указанного выше кодекса, управление ведомственным жилищным фондом осуществлялось министерствами, государственными комитетами, ведомствами и подчиненными им предприятиями, учреждениями, организациями.

Порядок предоставления жилых помещений в домах ведомственного жилищного фонда был предусмотрен статьей 43 ЖК РСФСР, в соответствии с которой жилые помещения предоставлялись гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

Согласно статье 10 Жилищного кодекса РСФСР, жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также в домах жилищно-строительных кооперативов, предоставлялись гражданам в бессрочное пользование, при этом пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда согласно статье 50 данного кодекса осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В силу положений ст.7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В соответствии с частью 1 статьи 49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонд.

Согласно п.6 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления поселений относится обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

В силу ч.ч.1, 3 ст. 7 ГК РФ, гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

Указанные нормы закона не соблюдены ответчиком, что повлекло нарушение жилищных прав истца. В то же время согласно ст.ст.1,2 ЖК РФ – именно органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище. В свою очередь жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями.

Защита гражданских прав может осуществляться способом признания права о чём и ставится вопрос истцом в исковом заявлении, что само по себе является соразмерным способом для восстановления нарушенного права.

Отсутствие ордера либо договора социального найма не может препятствовать гражданину осуществлять права нанимателя жилого помещения, так как реализация прав нанимателя не может находится в зависимости от оформления органами местного самоуправления таких прав в письменном виде. Доказательства по делу достоверно свидетельствуют, что характер пользования жилым помещением истцом с 2000 года и по настоящее время соответствовал правилам, которые устанавливает договор социального найма при его оформлении в письменном виде.

Перечисленные обстоятельства, с учетом указанного правового регулирования свидетельствуют о наличии оснований для признания за ФИО2 права пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, суд считает указанные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО2 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях социального найма, обязав администрацию городского поселения Приобье заключить с ФИО2 договор социального найма на указанное жилое помещение.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, через Октябрьский районный суд.

Судья Ш.М. Юсуфов

=согласовано=

Судья Октябрьского районного суда ______________ Ш.М. Юсуфов