Решение № 2А-1283/2019 2А-1283/2019~М-1191/2019 М-1191/2019 от 18 августа 2019 г. по делу № 2А-1283/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

19 августа 2019 г. г. Жигулевск

Жигулевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего - судьи Перцевой Ю.В.,

с участием представителя административного истца О МВД РФ по г.Жигулевск – Российских Е.В., действующей на основании доверенности от 04.06.2019,

помощника прокурора г. Жигулевск Шиндяпиной Н.В.,

при секретаре Славновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1283/2019 по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Жигулевск к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений на период административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

О МВД России по г. Жигулевску обратился в суд с административным иском об установлении дополнительных ограничений по административному надзору ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в виде обязанности являться на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания 4 раза в месяц, с момента вступления решения суда в законную силу, с распространением ранее установленных решением Комсомольского районного суда г.Тольятти от 14.02.2018, решениями Жигулевского городского суда от 21.01.2019 года и от 27.02.2019 года административных ограничений и обязанностей.

В обоснование заявленных требований указано, что решением Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области от 14.02.2018 года в отношении гр. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, имеющего непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, установлен административный надзор на срок, установленный для погашения судимости, т.е. на 8 лет, со дня его постановки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Также судом ему установлены административные ограничения в виде: запрета пребывания вне места жительства или пребывания с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток, кроме случаев, связанных с работой; являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания не реже двух раз в месяц; запрета выезда за пределы населенного пункта проживания без разрешения органа внутренних дел, осуществляющего наблюдение за его поведением.

01.10.2018 гр. ФИО1 встал на учет в О МВД России по г. Жигулевску. На него заведено дело административного надзора № 21/2018, составлен график прибытия поднадзорного на регистрацию, с которым гр. ФИО1 ознакомлен под роспись 01.10.2018 года.

В этот же день, 01.10.2018 года, ему вынесено письменное предупреждение о том, что он ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленных в отношении него судом, предупрежден о том, что если в течение одного года он совершит два или более административных правонарушения против порядка управления и (или) посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, в отношении него будут установлены дополнительные ограничения.

Решением Жигулевского городского суда от 21.01.2019 в отношении ФИО1 были установлены дополнительные ограничения в виде явки на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания три раза в месяц. Решение суда вступило в законную силу 01.02.2019 года.

Решением Жигулевского городского суда от 27.02.2019 в отношении ФИО1 были установлены дополнительные ограничения в виде запрета на пребывания вне места жительства или пребывания с 21.00 до 06.00 часов следующих суток, кроме случаев, связанных с работой или учебой. Решение суда вступило в законную силу 12.03.2019 года.

В мае 2019 и июле 2019 ФИО1 был привлечен к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления:

- по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ от 11.07.2019 (назначено наказание в виде ареста сроком на 15 суток),

- по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ от 22.05.2019 (назначено наказание в виде ареста сроком на 14 суток).

С учетом изложенного, заявлены настоящие требования.

В судебном заседании представитель О МВД России по г. Жигулевск Российских Е.В. заявленные требования и доводы, изложенные в административном исковом заявлении, поддержала в полном объеме, просила удовлетворить. Дополнений не имела.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне, времени и месту слушания дела извещен надлежащим образом, до начала судебного заседания предоставил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие в котором также указал, что с предъявленными требованиями согласен.

Помощник прокурора г. Жигулевск Шиндяпина Н.В. в судебном заседании, считая требования законными и обоснованными, полагала необходимым их удовлетворить.

Заслушав пояснения представителя административного истца,, заключение прокурора, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64–ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Согласно пункту 13 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи (административные правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – в редакции Федерального закона от 28.05.2017 N 102-ФЗ) надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

В силу ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Из представленных в материалы дела документов усматривается, что ФИО1, был осужден приговором Шигонского районного суда Самарской области от 29.03.2016 года по ст.158 ч.3 п. «а», 68 ч.3, 69 ч. 5 (158 ч.1, 158 ч.2 «В» (3эп), 69 ч.2) УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима. В качестве отягчающих вину обстоятельств указан опасный рецидив.

Решением Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области от 14.02.2018 года в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, был установлен административный надзор на срок 8 лет со дня постановки ФИО1 на учет в ОВД по избранному месту жительства или пребывания, и административные ограничения: запрета пребывания вне места жительства или пребывания с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток, кроме случаев, связанных с работой; являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания не реже двух раз в месяц; запрета выезда за пределы населенного пункта проживания без разрешения органа внутренних дел, осуществляющего наблюдение за его поведением.

На ФИО1 было заведено дело административного надзора № 21/2018, составлен график прибытия поднадзорного на регистрацию, с которым ФИО1 был письменно ознакомлен 01.10.2018.

Согласно сведений баз данных МВД России установлено, что гр. ФИО1 был дважды привлечен к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления, за что был привлечь административной ответственности:

- по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ от 22.10.2018 (назначено административное наказание в виде административного штрафа на сумму 500 рублей);

- по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ от 22.11.2018 (назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 40 часов).

За совершение данных правонарушений и на основании ч. 3 ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» решением Жигулевского городского суда от 21.01.2019 в отношении гр. ФИО1 установлены дополнительное ограничение: являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства пребывания 3 (три) раза в месяц.

Решение суда вступило в законную силу 01.02.2019.

Решением Жигулевского городского суда от 27.02.2019 в отношении ФИО1 были установлены дополнительные ограничения в виде запрета на пребывания вне места жительства или пребывания с 21.00 до 06.00 часов следующих суток, кроме случаев, связанных с работой или учебой. Решение суда вступило в законную силу 12.03.2019 года.

В мае 2019 и июле 2019 ФИО1 был привлечен к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления:

- по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ от 11.07.2019 (назначено наказание в виде ареста сроком на 15 суток),

- по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ от 22.05.2019 (назначено наказание в виде ареста сроком на 14 суток).

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами и свидетельствуют об устойчивом общественно опасном поведении освободившегося из мест лишения свободы лица, которому ранее были установлены дополнительные обязанности.

Совершенные ФИО1 правонарушения законодателем отнесены к категории посягающих на порядок управления.

Запрашиваемое дополнительное ограничение относится к числу ограничений, предусмотренных ч. 1 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также соответствуют допущенным ФИО1 правонарушениям, связанным, в том числе, с несоблюдение установленных ранее судом административных ограничений, и, по мнению суда, позволит усилить контроль за его поведением предупредить совершение им преступлений и других правонарушений.

Каких-либо обстоятельств, препятствующих установлению в отношении ФИО1 ограничений в виде обязанности явки на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания два раза в месяц, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Жигулевск удовлетворить.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнительное ограничение с момента вступления решения суда в законную силу, в виде обязанности явки на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания четыре раза в месяц, с распространением административных ограничений и обязанностей, ранее установленных решением Комсомольского районного суда г.Тольятти Самарской области от 14.02.2018, решениями Жигулевского городского суда Самарской области от 21.01.2019 года и от 27.02.2019 года.

Решение может быть обжаловано десяти дней со дня принятия решения путем подачи апелляционной жалобы (представления) в Самарский областной суд через Жигулевский городской суд Самарской области.

Решение принято и изготовлено 19.08.2019 года.

Судья Жигулевского городского суда

Самарской области Ю.В. Перцева