Решение № 2-462/2019 2-462/2019~М-129/2019 М-129/2019 от 19 февраля 2019 г. по делу № 2-462/2019

УИД 26RS0035-01-2019-000195-64

Дело № 2 - 462/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Михайловск 20 февраля 2019 года

Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Гедыгушева М.И.,

при секретаре Воробьевой И.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика - ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Шпаковскому району по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Шпаковского районного суда Ставропольского края исковое заявление ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Шпаковскому району о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Шпаковский районный суд Ставропольского края с исковым заявлением к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Шпаковскому району о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование искового заявления истец указал, что на его обращение ДД.ММ.ГГГГ в ГУ – УПФ по Шпаковскому району Ставропольского края с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ, было отказано, в связи с отсутствием необходимой продолжительности страхового стажа работы РКС (14 календарных лет), указав, что по имеющимся документам право на досрочную страховую пенсию по старости возникает до достижении возраста 56 лет 6 месяцев, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ. По представленным документам и выписке из индивидуального лицевого счета его страховой стаж составил 27 лет 5 месяцев 10 дней, индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) 105,043. Стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера составил 16 лет 6 месяцев 6 дней, что составляет 12 лет 4 месяца 1 день стажа работы в районах Крайнего Севера. В стаж работы в МКС включены следующие периоды работы на территории <адрес>: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Мехколонне №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в управлении механизации №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Специализированном управлении №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МП «Лыхма»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СУ-966 филиал «Тюменьдорстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в филиале СУ-966 ОАО «Тюмендорстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО СУ-926; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Югорскремстройгаз»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Автоколсалдинг плюс».

В подсчет стажа работы в МКС не включен период предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, указав, что им не представлены документы, подтверждающие осуществление деятельности в местности приравненной к району Крайнего Севера (патент на осуществление одного из видов предпринимательской деятельности с указанием «северной» территории его действия, договоры аренды, оказания услуг или другие документы содержащие данные сведения). В подсчет стажа работы в МКС и страхового стажа не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СУ-966 филиал «Тюмендорстрой», так как страхователем в целях ведения персонифицированного учета сведения за указанный период не представлены.В подсчет страхового стажа не включены периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы в периоды с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Однако с указанным решением не согласен. Полагает, что досрочная страховая пенсия по старости ему должна быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с момента обращения в Управление за назначением пенсии. Поскольку полагает, что его специальный стаж с учетом периодов работы в районах Крайнего Севера, не засчитанных Управлением, в частности: с учетом предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждают декларациями о доходах за указанный период, представленной Межрайонной инспекцией федеральной налоговой службы № по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СУ-966 филиал «Тюмендорстрой», что подтверждается записями №, 27 в трудовой книжке, заполненной на его имя, что составляет более 14 лет.

На основании вышеизложенного просит суд обязать ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ по Шпаковскому району Ставропольского края включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в районах Крайнего Севера при осуществлении предпринимательской деятельности, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СУ-966 филиал «Тюмендорстрой» и назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика - ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Шпаковскому району по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, просила суд отказать.

В соответствии со ст. 11 ГПК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Выслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст. ст. 2, 18, Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции от 12.11.2018) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (в зависимости от года назначения пенсии) мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

На основании пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях засчитываются периоды работы, которые выполнялись постоянно, в течение полного рабочего дня.

Установлено, что ФИО1 обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Шпаковскому району с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Шпаковскому району № от ДД.ММ.ГГГГ в подсчет стажа работы в МКС не включен период предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как не представлены документы, подтверждающие осуществление деятельности в местности приравненной к району Крайнего Севера (патент на осуществление одного из видов предпринимательской деятельности с указанием «северной» территории его действия, договоры аренды, оказания услуг или другие документы содержащие данные сведения), период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СУ-966 филиал «Тюмендорстрой», так как страхователем в целях ведения персонифицированного учета сведения за указанный период не представлены, периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы в периоды с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029 (с изменениями и дополнениями) Ханты-Мансийский автономный округ отнесен к району Крайнего Севера.

Из ответа, поступившего из Межрайонной ИФНС России № по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО1 занимался предпринимательской деятельностью, кроме того представлены копии декларации о доходах 1997 года, справки о доходах физического лица за 1995 год, декларации о доходах, полученных в 1995, 1996 годах, декларации о доходах от индивидуальной деятельности.

Доказательств тому, что трудовая деятельность истца в спорные периоды осуществлялась не в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, ответчиком не представлено.

С учетом установленных обстоятельств дела, суд приходит к выводу о том, что истец осуществлял предпринимательскую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в местности, приравненной к району Крайнего Севера, в связи с чем считает необходимым включить указанные периоды в стаж работы истца.

Согласно п. 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно трудовой книжки №, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в СУ-966 филиал «Тюмендорстрой».

В силу п. 36 Приказа Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах» контроль за достоверностью индивидуальных сведений, представляемых страхователями в Пенсионный фонд Российской Федерации, осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации.

Поскольку трудовой книжкой истца подтверждена его работа в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в СУ-966 филиал «Тюмендорстрой», суд считает необходимым включить указанный период работы истца в страховой стаж, так как то обстоятельство, что страхователем индивидуальные сведения за указанный период в Пенсионный фонд не представлены, не является основанием для отказа во включении периодов работы в страховой стаж, поскольку застрахованное лицо не должно нести неблагоприятные последствия ненадлежащего выполнения работодателем своих обязанностей.

В соответствии со ст. 22 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку на момент обращения истца за страховой пенсией в ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Шпаковскому району ФИО1 имел право на указанную пенсию, то суд считает обоснованным назначить ему пенсию со дня обращения в ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Шпаковскому району, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Шпаковскому району о назначении досрочной страховой пенсии по старости – удовлетворить частично.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ по Шпаковскому району Ставропольского края включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в районах Крайнего Севера при осуществлении предпринимательской деятельности, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СУ-966 филиал «Тюменьдорстрой» и назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Шпаковскому району о назначении досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Шпаковский районный суд Ставропольского края в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья М.И. Гедыгушев