Решение № 2А-858/2020 2А-858/2020~М-640/2020 А-858/2020 М-640/2020 от 5 мая 2020 г. по делу № 2А-858/2020

дело №а -858/2020

УИД 23RS0№-45


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

<адрес> 06 мая 2020 года

Лазаревский районный суд <адрес> края в составе:

Судьи Радченко Д.В.

при секретаре ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л :

<адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в Лазаревский районный суд <адрес> с заявлением, в котором просил признать информацию, содержащуюся в информационно- коммуникационной сети Интернет на сайте https://www.avito.ru/sochi/kvartiry/studiya_52_m_13_et._1840146333, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации

В обоснование доводов указал на то, что прокуратурой <адрес> в рамках проверки исполнения федерального законодательства об образовании осуществлен мониторинг сети Интернет с целью выявления сайтов, в которых содержатся рекламные предложения о продаже квартир. При проведении данного мониторинга выявлен сайт https://www.avito.ru/sochi/kvartiry/studiya_52_m_13_et._1840146333, на котором размещена информация о продаже квартир в строящемся многоквартирном доме по адресу : <адрес>, ул.<адрес>. Сайт не содержит ограничений либо предупреждений об ограничениях к их доступу по кругу лиц, то есть его посещение свободно для всех без исключения граждан.

В судебное заседание прокурор <адрес> г Сочи не явился. О дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. о причинах неявки суду не сообщил.

ФИО1 по Южному федеральному округу в судебное заседание не явился, в своем ходатайстве просил дело рассмотреть в его отсутствие, решение оставляет на усмотрение суда.

Изучив материалы дела, суд находит заявление прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой <адрес> рамках проверки исполнения федерального законодательства о долевом строительстве, проведен мониторинг сети Интернет на предмет размещения рекламных предложений о продаже квартир.

При проведении данного мониторинга выявлен сайт https://www.avito.ru/sochi/kvartiry/svob._planirovka_30_m_13_et._1861235442, на котором размещена информация о продаже квартир в строящемся многоквартирном доме по адресу : <адрес>, ул.<адрес>.

Сайт не содержит ограничений либо предупреждений об ограничениях к их доступу по кругу лиц, то есть его посещение свободно для всех без исключения граждан.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее -Закон № 214-ФЗ) регулирует отношения, связанные с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.

Согласно информации, представленной Департаментом по надзору в строительной сфере <адрес> о возводимых на территории <адрес> многоквартирных домах с привлечением средств граждан-участников долевого строительства, на ул. <адрес> края отсутствуют объекты строительства, возводимые с привлечением денежных средств граждан.

Таким образом, размещение вышеуказанной информации на сайте в свободном доступе является приготовлением к совершению мошенничества в части реализации квартир в недостроенном доме по адресу: <адрес>, ул. <адрес>/

Согласно части 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации").

Из нормы пункта 9 ст. 2 данного федерального закона следует, что под распространением информации признаются действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.

Частью 6 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с частью 1 статьи 15.1 указанного закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

В реестр согласно п. 2 ч. 2 ст. 15.1 Закона №149-ФЗ включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При этом в соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона №149-ФЗ основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 данной статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федераций запрещено.

Согласно п. 3 названной статьи создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникации, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федераций.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной Информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федераций запрещено» (далее - Правила).

Согласно пунктам 2 и 3 Правил создание, формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра - организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Доступ к сайту, где размещен вышеуказанный информационный материал, в соответствии с законодательством Российской Федерации необходимо ограничить, поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам законодательства о долевом строительстве

С учетом вышеизложенного информацию, размещенную на данном сайте, следует признать информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Из положений ст. 6 КАС РФ, следует, что принципами административного судопроизводства являются: 1) независимость судей; 2) равенство всех перед законом и судом; 3) законность и справедливость при рассмотрении и разрешении административных дел; 4) осуществление административного судопроизводства в разумный срок и исполнение судебных актов по административным делам в разумный срок; 5) гласность и открытость судебного разбирательства; 6) непосредственность судебного разбирательства; 7) состязательность и равноправие сторон административного судопроизводства при активной роли суда;

Часть 2 ст. 14 КАС РФ, гласит, что суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство судебным процессом, разъясняет каждой из сторон их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения сторонами процессуальных действий, оказывает им содействие в реализации их прав, создает условия и принимает предусмотренные данным Кодексом меры для всестороннего и полного установления всех фактических обстоятельств по административному делу, в том числе для выявления и истребования по собственной инициативе доказательств, а также для правильного применения законов и иных нормативных правовых актов при рассмотрении и разрешении административного дела

Согласно ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц.

Обращаясь с заявлением о признании информации, распространяемой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прокурор выступает в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации, в целях защиты основ конституционного строя и нравственности, защиты прав и законных интересов других лиц, и охраняемых интересов общества и государства в целом.

В целях ограничения доступа к интернет-странице сайта с URL - адресом https://www.avito.ru/sochi/kvartiry/studiya_52_m_13_et._1840146333 в сети Интернет, содержащей запрещенную информацию, необходимо внести данную интернет-страницу в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц, сайтов в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ.

Установить лиц, разместивших информацию о реализации квартир в непостроенных домах по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, не представилось возможным.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В этой связи к рассмотрению настоящего заявления необходимо привлечь Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации (ФИО1), как федеральный орган исполнительной власти, которым, в соответствии с пунктом 5.1.7 Положения о ФИО1, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 228, осуществляется создание, формирование и ведение Единого реестра.

Учитывая изложенное, суд, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи в соответствии с требованиями ст. 59-61 КАС РФ, пришел к выводу, что отсутствуют основания для отказа в удовлетворении требований прокурора о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, т.к. он выступает в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации, в целях защиты основ конституционного строя и нравственности, защиты прав и законных интересов других лиц, и охраняемых интересов общества и государства в целом

Руководствуясь ст. ст. 175-180, ст. 39.КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

<адрес> в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, - удовлетворить.

Признать информацию о продаже квартир в строящемся многоквартирном доме по адресу: <адрес>, и. Мамайский Перевал, ул. <адрес>, размещенную на интернет-странице https://www.avito.ru/sochi/kvartiry/studiya_52_m_13_et._1840146333 информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Включить интернет-страницу https://www.avito.ru/sochi/kvartiry/studiya_52_m_13_et._1840146333 единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Копию решения направить в ФИО1 по Южному федеральному округу, расположенного по адресу: <адрес>, для включения указанной интернет-страницы в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресатов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Мотивированное заочное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в <адрес>вой суд через Лазаревский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Лазаревского

районного суда <адрес> Д.В. Радченко