Решение № 2-227/2017 2-227/2017~М-211/2017 М-211/2017 от 25 июня 2017 г. по делу № 2-227/2017

Дело № 2- 227/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 июня 2017 года г. Куса

Кусинский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Андреевой Н.В.,

при секретаре Кунакбаевой Л.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Кусинском районе Челябинской области о признании незаконным решения, включении периода работы в специальный стаж и возложении обязанности по назначению досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Кусинском районе Челябинской области (далее УПФР в Кусинском районе) о признании незаконным решения НОМЕР от ДАТА об отказе в установлении пенсии, включении периода работы с ДАТА по ДАТА в качестве начальника по технологической подготовке производства литейного цеха НОМЕР Кусинского машзавода в специальный стаж, о возложении обязанности по назначению досрочной страховой пенсии по старости с ДАТА.

Требования истец мотивировал тем, что ДАТА он обратился в УПФР в Кусинском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку по его подсчетам специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии составляет <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней, ДАТА ему исполнилось <данные изъяты> лет. Решением УПФР в Кусинском районе НОМЕР от ДАТА в установлении досрочной страховой пенсии по старости было отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Ответчиком не был засчитан в стаж на соответствующих видах работ период работы с ДАТА по ДАТА в качестве заместителя начальника литейного цеха НОМЕР по техн.вопросам Кусинского машзавода. С принятым решением не согласен, цех, в котором он занимал в спорный период должность заместителя начальника цеха, относился к вредному производству. Списком НОМЕР предусмотрена работа в литейном производстве в должности начальников цехов и их заместителей по производству и подготовке производства. Штатным расписанием руководителей, специалистов, служащих литейного цеха НОМЕР Кусинского Машиностроительного завода на ДАТА предусмотрены лишь две должности заместителя начальника цеха: по производству и по технологической подготовке производства. Должность заместителя начальника цеха по техническим вопросам штатным расписанием не предусмотрена. Согласно записи в его трудовой книжке, в спорный период он был назначен на должность заместителя начальника литейного цеха НОМЕР по техн. вопросам. Почему работниками отдела кадров была внесена именно такая запись, ему неизвестно. Считает, что недописанное техн. следует трактовать как технологическим, а не техническим. Он, как заместитель начальника цеха, был занят в производственном процессе. В его прямом подчинении находился механик цеха, энергетик, три мастера, основные работники, производящие продукцию, и работающие в две смены. Во время отсутствия того или иного работника, он сам выполнял его работу, чтобы не допустить несвоевременного выполнения цехом производственного плана. Он непосредственно обеспечивал подготовку производства для выполнения цеховой производственной программы. Его личная карточка, заполненная рукописным текстом, содержит запись: «зам.начальника по технич. вопр.». Вместе с тем, видно, что текст «по технич. вопр.» выполнен другим почерком. Кем и когда внесена соответствующая запись, ему неизвестно. В спорный период, он работал полный рабочий день, в простоях и отпусках без содержания не находился.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель истца, адвокат Винс О.В., действующая на основании ордера НОМЕР от ДАТА (л.д. 61), в судебном заседании настаивала на удовлетворении требований истца.

Представитель ответчика УПФР в Кусинском районе ФИО2 исковые требования не признала, поддержала письменный отзыв, из которого следует, что согласно перечню профессий рабочих и должностей руководителей и служащих, имеющих право на ДПО, находящегося в материалах наблюдательного дела, право на ДПО предоставлено зам.начальника цеха по Списку НОМЕР 1956 года до 1969 года, по Списку НОМЕР 1991 года - начальникам цехов и их заместителям по производству и подготовке производства. Эти работники обеспечивают организацию работы всех служб подготовки и сопровождения производства, несут ответственность за качество продукции. В их подчинении находятся основные работники цеха, которые, как правило, пользуются правом на льготную пенсию. Заместители начальников литейных цехов по технической части осуществляют организацию технической подготовки производства. Непосредственного участия в технологическом процессе производства они не принимают. Тот факт, что в записи о приеме «по технич. вопросам» дописано, не является основанием для опровержения работы по должности «заместитель начальника литейного цеха по техническим вопросам», так как в УПФР представлен приказ об увольнении, где данная должность подтверждена (л.д. 134).

Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно частям 2, 3, 4 статьи 30 указанного Закона, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 утверждены «Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, разделом XV «Металлообработка» подраздел 1 «Литейное производство» предусмотрены «начальники литейных цехов и их заместители».

В соответствии со Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, правом на льготное назначение пенсии обладают "начальники цехов и их заместители по производству и подготовке производства" (раздел XIV "Металлообработка", подраздел 1 "Литейное производство", позиция 2150100б-24125).

Определяя в вышеуказанных правовых нормах основания и условия назначения пенсии и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой работой, выполнение которой сопряжено с наиболее неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности. При этом учитываются и различия в самом характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на разных должностях.

В судебном заседании установлено: решением УПФР в Кусинском районе от ДАТА ФИО1 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по стрости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. ФИО1 не засчитан период работы с ДАТА по ДАТА в качестве заместителя начальника литейного цеха НОМЕР по техническим вопросам Кусинского Машзавода на соответствующих видах работ по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ. Стаж на соответствующих видах работ по списку № 2 составил <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней (л.д. 46-48).

В соответствии с утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555 Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии основным документом, подтверждающим период работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что ДАТА он назначен на должность заместителя начальника литейного цеха НОМЕР по техн. вопросам. Работал в данной должности по ДАТА (л.д. 10-26). В личной карточки ФИО1 указано, что с ДАТА он работал в должности заместителя начальника по технич. вопросам литейного цеха НОМЕР (л.д. 27-28).

Согласно архивной справки архивного отдела администрации Кусинского муниципального района Челябинской области в документах объединенного архивного фонда открытого акционерного общества «Кусинский машиностроительный завод» и открытого акционерного общества «Кусинский лиейно-машиностроительный завод», в личных карточках уволенных за 1992 года имеются сведения, что ФИО1 принят в литейный цех НОМЕР инженером-технологом <данные изъяты> кат. ДАТА (приказ НОМЕР от ДАТА), переведён мастером обрубного участка ДАТА (приказ НОМЕР от ДАТА), переведён выбивальщиком литья 3 разряда ДАТА (приказ НОМЕР от ДАТА), переведён заместителем начальника литейного цеха НОМЕР по техническим вопросам ДАТА (приказ НОМЕР от ДАТА), уволен по ст. 31 КЗОТ РСФСР ДАТА (приказ НОМЕР от ДАТА) (л.д. 38). При этом приказ НОМЕР от ДАТА архивным отделом не представлен, так как на хранение не поступал. Приказ об увольнении также содержит сокращение в наименовании должности ( л.д.43).

В спорный период работы в одних лицевых счетах ФИО1 указано наименование должности – зам. нач-ка (л.д. 29-31), в других зам. нач-ка по техн. вопросам ( л.д.32,33), зам. нач.-ка по тех. вопр. ( л.д.34).

Представленные документы свидетельствуют о наличии сокращений в наименовании должности ФИО1, полное наименование должности не содержится ни в одном документе.

Согласно Перечням профессий рабочих и должностей руководителей, специалистов и служащих, дающих право на ДПО по ОАО «Кусинский машиностроительный завод» право на льготное пенсионное обеспечение имели с 1962 года, с1979 года начальники литейных цехов и его заместители по производству и подготовке к производству, позиция 2150100б-24125 (наименование должности указаны в соответствии со штатным расписанием)(л.д. 102, 111).

Отделом Архив администрации Кусинского муниципального района предоставлены должностные инструкции для заместителя начальника по технологической подготовке производства литейного цеха НОМЕР и заместителя начальника по производству литейного цеха НОМЕР (л.д. 139-140, 141). А также штатное расписание руководителей, специалистов, служащих литейного цеха НОМЕР на ДАТА, где в наименовании должностей указаны должности – зам. начальника цеха по производству, зам. начальника цеха по технол. подготовке производства (при этом указание на технол. расположено поверх строки), с отсутствием сведений об утверждении штатного расписания директором завода (л.д. 137-138).

Из показаний свидетеля ФИО следует, что он работал в спорный период начальником литейного цеха НОМЕР Кусинского машиностроительного завода, у него было два заместителя: ФИО1 - по подготовке к производству, у которого в подчинении находились службы механиков, энергетиков и мастера и ФИО - по производству, который занимался планированием, номенклатурой. Должности заместителя начальника по тех. вопросам в его период работы не было. Он ранее сам занимал должность заместителя начальника цеха по подготовке к производству, указанный период включен в его стаж по Списку №2. Когда он уходил в отпуск его замещал ФИО1 Работа ФИО1 была связана с вредным производством ( л.д. 153-154).

В уточняющей справе, выданной ОАО «Кусинский машиностроительный завод» УПФР в Кусинском районе в отношении ФИО отражено, что в литейном цехе НОМЕР в период с ДАТА по ДАТА он работал заместителем начальника по подготовке производства, который организует работу по повседневному контролю за соблюдением технологической дисциплины на производственных участках цеха, решает технические вопросы, связанные с подготовкой производства и качеством изготавливаемой продукции внутри цеха, обеспечивает участки технологической оснасткой, осуществляет контроль за внедрением и совершенствованием техпроцесса и пользуется правом на пенсию по Списку №2, раздел Х1V, подраздел 16, позиция 2150100б-24125, утвержденному Постановлением КМ СССР от 26.01.1991г.№10. Основание выдачи в том числе должностная инструкция заместителя начальника по подготовке производства литейного цеха, переутвержденная 05 февраля 2001 года без изменений с 1970 года( л.д.201).

Свидетель ФИО показал, что работал в литейном цехе НОМЕР Кусинского машиностроительного завода с ДАТА, заместителем начальника цеха по подготовке к производству был ФИО1, который постоянно находился в цехе. Производство в цехе вредное, опасное для здоровья, он работал по Списку НОМЕР и подчинялся мастеру, которого при необходимости заменял ФИО1 ( л.д. 155-156).

Свидетель ФИО показал, что работал механиком в одно время с ФИО1 в литейном цехе НОМЕР Кусинского машзавода, его непосредственным руководителем был ФИО1, занимались подготовкой, запуском производства. Он работал по Списку НОМЕР ( л.д. 156).

Свидетель ФИО показал, что работал в литейном цехе НОМЕР мастером формовочного участка, экономайзерщиком, находился в подчинении у заместителя начальника ФИО1, который постоянно был в цехе, занимался подготовкой оборудования, производством, второй заместитель начальника – ФИО3 давал задания, имел дело с готовой продукцией в дальнейшем ( л.д. 157).

Записями в трудовых книжках указанных свидетелей (л.д. 144-145, 188-190, 197, 198) подтверждается, что в спорный период они работали с ФИО1 в литейном цехе НОМЕР Кусинского машиностроительного завода.

Записями в трудовой книжке ФИО подтверждается, что он с ДАТА назначен на должность заместителя начальника литейного цеха НОМЕР по производству Кусинского Машзавода ( л.д. 212).

Согласно данным о стаже, представленным УПФР в Кусинском районе, период работы: ФИО с ДАТА по ДАТА учтен по Списку №1 ( л.д.169), ФИО. с ДАТА по ДАТА. учтен по Списку НОМЕР ( л.д.178), ФИО с ДАТА по ДАТА по Списку №1, по Списку №2 ( л.д.181).

Анализ представленных суду доказательств в совокупности, позволяет суду прийти к выводу о том, что в спорный период времени в литейном цехе НОМЕР Кусинского машиностроительного завода было два заместителя директора цеха: по производству и по подготовке к производству(подготовке производства), при этом должность заместителя директора по производству занимал ФИО в его трудовой книжке, личной карточке наименование должности указано без исправлений и сокращений. Должность заместителя директора по подготовке к производству (подготовке производства) занимал ФИО1, имевший в своём подчинении рабочих, мастеров, имеющих право на льготное пенсионное обеспечение. Должностная инструкция от 2001 года заместителя директора по подготовке к производству (подготовке производства) не менялась с 1970 года, в его обязанности входило, в том числе решение и технических вопросов, связанных с подготовкой производства и качеством изготавливаемой продукции внутри цеха и технологических вопросов. Работа в указанной должности была сопряжена с вредным производством, включена в Список N 2, утвержденный Постановлением СМ СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, Список №2, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 (позиция 2150100б-24125).

Наличие в трудовой книжке истца, личной карточке, лицевых счетах в наименовании должности заместителя начальника литейного цеха НОМЕР Кусинского машиностроительного завода сокращений по техн., технич. вопросам не может являться основанием к отказу в удовлетворении требований.

На момент обращения ФИО1, достигшего возраста <данные изъяты> лет (л.д.9) в пенсионный орган с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости – ДАТА им выработан специальный стаж по Спискам № 2 1956 года, 1991 года <данные изъяты> лет.<данные изъяты> мес.<данные изъяты> дн. (неоспариваемый период <данные изъяты> года <данные изъяты> мес. <данные изъяты> дн. + <данные изъяты> лет <данные изъяты> мес.<данные изъяты> дн.), страховой стаж - <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дня, величина индивидуального пенсионного коэффициента- <данные изъяты>. Страховая пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно части 1 статьи 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

При рассмотрении дела истцом были понесены следующие судебные расходы: уплата государственной пошлины в размере 300 руб. (л.д. 8), оплата услуг адвоката за составление искового заявления - 1 500 руб. (л.д.50), всего 1800 руб.

Факт удовлетворения исковых требований является основанием для взыскания судебных расходов, понесенных истцом.

Судебные расходы подлежат взысканию в заявленном размере. Размер оплаты услуг адвоката за составление искового заявления является разумным, представителем ответчика о чрезмерности указанных расходов не заявлено.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кусинском районе Челябинской области НОМЕР от ДАТА об отказе в установлении пенсии ФИО1.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кусинском районе Челябинской области зачесть в специальный стаж ФИО1 период работы с ДАТА по ДАТА в качестве заместителя начальника по подготовке производства литейного цеха НОМЕР Кусинского машиностроительного завода.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кусинском районе Челябинской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДАТА.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кусинском районе Челябинской области в пользу ФИО1 в возмещение судебных расходов 1 800 (Одна тысяча восемьсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Кусинский районный суд Челябинской области в течение месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.В. Андреева