Решение № 2-811/2021 2-811/2021~М-252/2021 М-252/2021 от 9 марта 2021 г. по делу № 2-811/2021

УИД 22RS0067-01-2021-000375-94

дело № 2-811/2021


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 марта 2021 года гор. Барнаул

Октябрьский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

Председательствующего судьи Астаниной Т.В.,

при секретаре Юркиной И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Администрации Октябрьского района г. Барнаула, Администрации г. Барнаула о признании права собственности на самовольную постройку,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Октябрьского района г.Барнаула о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом усадебного типа (литер А), расположенный по адресу <адрес>.

В обоснование иска указано, что истец является собственником земельного участка по адресу: <адрес>, на котором был возведен спорный дом, который, при этом не представляет угрозы жизни и здоровью людей, не нарушает прав, законных интересов иных лиц.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания извещались надлежащим образом; от истца и третьих лиц в материалах дела имеются заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено и подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 12-13), что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 111 +/- 4 кв.м, категории земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: индивидуальный жилой дом.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 76) жилой дом, 1937 года постройки, площадью 27,1 кв.м, снят с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п.п.1,2 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 Гражданского кодекса Российской Федерации). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

По результатам рассмотрения уведомления о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, направленного ДД.ММ.ГГГГ, администрация Октябрьского района г. Барнаула ДД.ММ.ГГГГ уведомила истца о несоответствии параметров, указанных в уведомлении, предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства (л.д. 59).

Как разъяснено в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на самовольное строение, возведенное гражданином без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п.п.1 и 2 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

При этом, пунктом 3 статьи 222 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В соответствии с п.26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно техническому заключению ООО «Архпроект +» №, в результате обследования установлено, что по состоянию основных строительных конструкций и инженерных коммуникаций, жилой дом усадебного типа по <адрес>, после окончания их строительства, соответствует действующим строительным нормам и правилам для индивидуальных жилых домов, в том числе СП 55.13330.2016 «СНиП 31-02-2001. Дома жилые одноквартирные», не ущемляет законных прав третьих лиц, не угрожает жизни и здоровью людей, поэтому пригоден для дальнейшей безопасной эксплуатации.

ООО «Архпроект+» считает возможным принять законченный строительством обследованный жилой дом усадебного типа в эксплуатацию в установленном действующим законодательством порядке.

В соответствии с техническим заключением ООО «Архпроект +» № в результате произведённого обследования жилого дома усадебного типа по <адрес> установлено следующее: фактические расстояния между жилым домом усадебного типа по <адрес> и строениями на других соседних земельных участках соответствуют действующим противопожарным нормам, в том числе СП 4.13130.2013 «Ограничение распространения пожара на объектах защиты», нарушений требований пожарной безопасности, в том числе положений ФЗ № 123 от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент требованиях пожарной безопасности», создающих угрозу жизни и здоровью людей, находящихся в обследуемом жилом доме, в случае возникновения в нем пожара, не выявлено; в обследованном жилом доме усадебного типа нет открытого огня и процессов, способствующих возникновению пожара, указанное здание обеспечено эвакуационным выходом непосредственно на улицу, что соответствует действующим противопожарным нормам; обследованный жилой дом усадебного типа соответствует действующим нормам и правилам противопожарной безопасности.

Как следует из градостроительной справки № от ДД.ММ.ГГГГ МУП «Землеустройство о геодезия» г. Барнаула, согласно статье 61, ч. 1, п. 1.1, п/п 1 (код 2.1) Правил землепользования и застройки городского округа – города Барнаула Алтайского края, утв. решением Барнаульской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, объект(Литер А) относится к основным видам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, установленным в градостроительных регламентах применительно к территориальной зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-4).

Согласно "СП 30-102-99. Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства" (принят Постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ N 94) усадебным жилым домом является одноквартирный дом с приквартирным участком, постройками, для подсобного хозяйства...".

В соответствии с пунктом 7.1 СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» (актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89*), а также с пунктом 6.7 СП 53.13330.2011 (актуализированная редакция СНиП 30-02-97* «Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения», при строительстве жилого дома (Литер А) не выдержаны нормативные расстояния (3 м) от границ смежных землепользователей по адресам: <адрес>.

При этом в материалы дела представлены заявления от третьих лиц - собственников земельных участков, домов, расположенных по <адрес>, согласно которым они не имеют претензий к ФИО1, возражений относительно искового заявления они не представили.

Поскольку вид разрешенного использования земельного участка - индивидуальный жилой дом без указания «усадебного типа», разрешенное использование "отдельно стоящие жилые дома усадебного типа" отсутствует, в градостроительной справке объект недвижимости указан как жилой дом переменной этажности, при наличии доказательств того, что самовольно возведенный жилой дом не создает угрозу жизни и здоровью граждан, принимая во внимание то обстоятельство, что ответчиками требований о сносе самовольной постройки не заявлялось, суд полагает возможным признать за истцом право собственности на самовольно возведенный жилой дом (Литер А), общей площадью 95,7 кв.м, в расположенный по адресу: <...>..

Руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. право собственности на самовольно возведенный жилой дом (Литер А), общей площадью 95,7 кв.м, в расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Барнаула.

Председательствующий Т.В. Астанина