Решение № 2А-888/2019 2А-888/2019~М-733/2019 А-888/2018 М-733/2019 от 4 июля 2019 г. по делу № 2А-888/2019

Дело №а-888/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. ФИО4

05 июля 2019 года

Саровский городской суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Ильичевой И.В.,

при секретаре Смелянец О.А.,

с участием помощника прокурора ЗАТО г. С. Сотовой С.С.,

представителя административного истца – начальника ОУУП и ПДН МУ МВД России по ЗАТО С. Р. Е.А., действующего на основании доверенности со специально оговоренными полномочиями, сведения о высшем юридическом образовании представлены,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МУ МВД России по ЗАТО ФИО2 области о продлении административного надзора в отношении ФИО1 и возложении дополнительных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец МУ МВД России по ЗАТО С. обратилось в суд с настоящим административным исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что ФИО3, 01.09.2011 года Саровским городским судом Нижегородской области осужден по ч. 3 ст. 30 и п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, к наказанию в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

27.12.2013 года ФИО1, освобожден из мест лишения свободы постановлением судьи Краснобаковского районного суда Нижегородской области условно-досрочно сроком на 1 год 4 дня, с возложением обязанностей, в соответствии со ст. 79 УК РФ.

10.01.2014 года поставлен на учет в отдел участковых уполномоченных полиции МУ МВД России по ЗАТО С., как лицо, ранее судимое за совершение тяжкого преступления, судимость не погашена и не снята. Срок погашения судимости 27.12.2019 года.

16 апреля 2015 года Саровским городским судом ... ФИО1, был установлен административный надзор, с возложением на него определенных административных ограничений.

19.11.2016 года срок административного надзора в отношении гр. ФИО1 прекращен, в связи с отсутствием административных правонарушений в период отбытия срока административного надзора.

28 декабря 2016 года Саровским городским судом Нижегородской области ФИО1, был установлен административный надзор, с возложением на него определенных административных ограничений;

1. Регистрация в отделе ОУУП и ПДН МУ МВД России по ЗАТО ФИО4 каждую последнюю пятницу месяца по адресу: <...>, каб. 115, с 9 час. 00 мин. до 16 час. 45 мин.

2. Запрета пребывать в вечернее время с 16 часов, в увеселительных заведениях, кафе, барах ресторанах, и местах где осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив.

3. Запрета выезда за пределы территории ЗАТО ФИО4 и перемены места жительства или пребывания без уведомления контролирующего органа;

4. Запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 22 часов до 6 утра следующего дня.

28 декабря 2018 года Саровским городским судом Нижегородской области ФИО1 был продлен административный надзор сроком на шесть месяцев, а именно до 10.07.2019 года, а также установлены дополнительные ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

За время продления административного надзора, гр. ФИО1, неоднократно были допущены административные правонарушения, а именно:

- 22.02.2019 года в 03 час.00 мин. ФИО1 не выполнил обязанности, в соответствии с ФЗ № 64 от 06.04.2011 года, а именно не открыл дверь сотрудникам полиции по месту проживания ..., 25.02.2019 года привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, постановление не обжаловано, вступило в законную силу 08.03.2019 года.

ФИО1, будучи привлеченным 11.12.2018 года постановлением № 5306, вступившем в законную силу 22.12.2018 года к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ, за которое было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, указанный штраф не уплатил в установленный законом срок. 30.04. 2019 года привлечен к административной ответственности по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ, назначено наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов, постановление не обжаловано, вступило в законную силу 14.05.2019 года.

ФИО1, будучи привлеченным 23.12.2018 года постановлением № 5468, вступившем в законную силу 10.01.2019 года к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ, за которое было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, указанный штраф не уплатил в установленный законом срок. 30.04. 2019 года привлечен к административной ответственности по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ, назначено наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов, постановление не обжаловано, вступило в законную силу 14.05.2019 года.

За время отбытия административного надзора гр. ФИО1 зарекомендовал себя нарушителем по исполнению решения суда, неоднократно был предупрежден о недопущении совершения административных правонарушений и соблюдения обязанностей по решению суда, однако к административному надзору относится негативно, продолжает допускать административные правонарушения.

На основании вышеизложенного и учитывая положения Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», вступившего в законную силу с 01.07.2011 года, гр. ФИО1 необходимо продлить срок административного надзора, с сохранением ранее установленных административных ограничений, поэтому, руководствуясь ст. 270 КАС РФ административный истец просит продлить срок административного надзора гражданину ФИО1, **** года рождения, сроком до 27.12.2019 года, до погашения срока судимости, с даты вступления в законную силу решения суда, с сохранением ранее установленных административных ограничений, а именно:

-регистрация один раз в месяц в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

-запрета посещения в вечернее время с 16 часов до 22 часов мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

-запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов до 6 утра следующего суток;

-запрета выезда за пределы территории ЗАТО г. ФИО4, перемены места жительства или пребывания без уведомления контролирующего органа.

-запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО9. поддержал заявленные требования, просил заявление удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании просил в виде исключения не продлевать ему административный надзор.

Помощник прокурора ЗАТО г. С. Сотова С.С. полагала, что административное исковое заявление МУ МВД России по ЗАТО С. подлежит удовлетворению.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, оценив представленные и исследованные в судебном заседании доказательства в совокупности, заслушав заключение прокурора, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральный закон "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" относится именно к тем федеральным законам, которыми установлены конкретные ограничения прав и свобод. Публичные интересы, перечисленные в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, могут оправдать правовые ограничения прав и свобод, если такие ограничения отвечают требованиям справедливости, являются адекватными, пропорциональными, соразмерными и необходимыми для защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц.

Согласно статье 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу главы 29 КАС РФ, ст. 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд рассматривает дела по административным исковым заявлениям органа внутренних дел об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

На основании ст. 7 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела следует, что ФИО1 01.09.2011 года Саровским городским судом Нижегородской области осужден по ч. 3 ст. 30 и п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, к наказанию в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

27.12.2013 года ФИО1, освобожден из мест лишения свободы постановлением судьи Краснобаковского районного суда Нижегородской области условно-досрочно сроком на 1 год 4 дня, с возложением обязанностей, в соответствии со ст. 79 УК РФ.

10.01.2014 года поставлен на учет в отдел участковых уполномоченных полиции МУ МВД России по ЗАТО С., как лицо, ранее судимое за совершение тяжкого преступления, судимость не погашена и не снята. Срок погашения судимости 27.12.2019 года.

16 апреля 2015 года Саровским городским судом Нижегородской области ФИО1, был установлен административный надзор, с возложением на него определенных административных ограничений.

19.11.2016 года срок административного надзора в отношении гр. ФИО1 прекращен, в связи с отсутствием административных правонарушений в период отбытия срока административного надзора.

28 декабря 2016 года Саровским городским судом Нижегородской области ФИО1, был установлен административный надзор, с возложением на него определенных административных ограничений;

1. Регистрация в отделе ОУУП и ПДН МУ МВД России по ЗАТО С. каждую последнюю пятницу месяца по адресу: <...>, каб. 115, с 9 час. 00 мин. до 16 час. 45 мин.

2. Запрета пребывать в вечернее время с 16 часов, в увеселительных заведениях, кафе, барах ресторанах, и местах где осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив.

3. Запрета выезда за пределы территории ЗАТО С. и перемены места жительства или пребывания без уведомления контролирующего органа;

4. Запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 22 часов до 6 утра следующего дня.

28 декабря 2018 года Саровским городским судом Нижегородской области ФИО1 был продлен административный надзор сроком на шесть месяцев, а именно до 10.07.2019 года, а также установлены дополнительные ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Согласно ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. В случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В соответствии со ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания (в редакции Федерального закона от 05 января 2006 года).

Учитывая, что ФИО1 был осужден за тяжкое преступление, освобожден из мест лишения свободы 27 декабря 2013 года условно-досрочно, срок погашения судимости истекает 27 декабря 2019 года.

Судом установлено, что в течение срока административного надзора ФИО1 неоднократно был привлечен к административной ответственности за нарушение установленных судом обязанностей и ограничений, при этом совершенные им правонарушения относятся к категории правонарушений, посягающих на порядок управления, к административному надзору относится негативно.

Таким образом, учитывая факты привлечения ФИО1 к административной ответственности, суд в соответствии с положениями ч. 3 ст. 4 вышеуказанного федерального закона приходит к выводу о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости продления ФИО1 срока административного надзора на шесть месяцев с возложением на него административных ограничений, считая, что продление срока административного надзора на менее короткий срок не будет в должной мере способствовать предупреждению совершения последним преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175- 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МУ МВД России по ЗАТО ФИО2 области о продлении административного надзора в отношении ФИО1 и возложении дополнительных ограничений.

Продлить срок административного надзора ФИО1, **** года рождения, уроженцу ..., зарегистрированному по адресу: ... проживающему по адресу: ..., сроком до 27 декабря 2019 года.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

Установить ФИО1 на срок административного надзора административные ограничения:

- обязать поднадзорного являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, с 16-00 часов до 22-00 часов;

- запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом проживания или пребывания поднадзорного лица, в период с 22-00 часов до 06-00 часов следующих суток;

- запретить выезд за пределы территории ЗАТО г. ФИО4 Нижегородской области.

Разъяснить ФИО1, его право при условии отсутствия нарушений административного надзора в течение половины срока надзора, на обращение в суд с заявлением о прекращении административного надзора либо о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня его провозглашения в Нижегородский областной суд путем подачи жалобы или представления через Саровский городской суд Нижегородской области.

Мотивированное решение изготовлено 05 июля 2019 года.

Судья Саровского городского суда И.В. Ильичева