Решение № 2-1249/2020 2-1249/2020~М-1217/2020 М-1217/2020 от 25 ноября 2020 г. по делу № 2-1249/2020

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

р.п. Зубова Поляна 26 ноября 2020 г.

Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в составе:

судьи Косаревой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Афанасовой М.В.,

с участием в деле:

истца - администрации Ачадовского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия,

ответчика - Межрегионального Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области,

третьего лица – Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Республике Мордовия,

третьего лица – нотариуса Зубово-Полянского нотариального округа по Республике Мордовия ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Ачадовского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия к Межрегиональному Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, об установлении факта принадлежности ФИО2 свидетельства о праве собственности на землю, прекращении права общей долевой собственности и признании права муниципальной собственности на земельную долю ФИО2,

установил:

администрация Ачадовского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением к Межрегиональному Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области об установлении факта принадлежности ФИО2 свидетельства о праве собственности на землю, прекращении права общей долевой собственности на земельные доли, признании права муниципальной собственности муниципального образования на земельные доли.

Требования мотивированы тем, что Указом Президента Российской Федерации № 323 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до 01.03.1991 было предписано принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР, а местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право. Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России» главой администрации Зубово-Полянского района Республики Мордовия 21.07.1994 вынесено постановление № 218 об обязанности Комитета по земельным ресурсам и землеустройству выдать свидетельства на право собственности на землю без выдела в натуре членам бывшего колхоза «Заря» Зубово-Полянского района по списку, представленному в районную администрацию сельскохозяйственным предприятием. В соответствии с указанным постановлением главы администрации района и кадастровыми выписками от 11.02.2019 № ...-№, № ...-№ на земельные участки с кадастровыми номерами №, № ФИО2 предоставлена земельная доля в праве общей долевой собственности на вышеуказанные земельные участки. Тогда как, в свидетельстве на право собственности на землю серии ...-№ ошибочно указана фамилия и имя правообладателя земельной доли «ФИО3»,__.__.____ года рождения. Тогда как по свидетельству о рождении правообладатель указанной земельной доли значилась по фамилии, имени, отчеству ФИО2, __.__.____ года рождения, проживала на территории Ачадовского сельского поселения. В похозяйственной книге № администрации Ачадовского сельского поселения значилось хозяйство ФИО2, лицевой счет №. Как бывшему члену колхоза «Заря» ФИО2 в праве общей совместной собственности предоставлялась земельная доля общей площадью 4,3 га,с оценкой 126 баллогектаров, по адресу: колхоз «Заря», на что выдано свидетельство на право собственности на землю серии ...-№,регистрационная запись № от 22 июля 1994 года.

С момента приобретения прав на земельные доли и по настоящее время участник долевой собственности бывшего колхоза «Заря» ФИО2 не распорядилась ею. Администрацией Ачадовского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Указанный список опубликован в газете «Известия Мордовии» от 16.11.2018 № 125 (25.734) и размещён на официальном сайте Ачадовского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района в сети «Интернет», а также на информационных щитах, расположенных на территории Ачадовского сельского поселения. Список невостребованных земельных долей был утвержден постановлением администрации Ачадовского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района от 18.03.2019 № 16. В вышеуказанный список невостребованных земельных долей наряду с другими гражданами включена ФИО2, которая к настоящему времени является умершей. При жизни ФИО2 земельной долей более трех лет не распорядилась, что является основанием для признания земельной доли не востребованной.

На основании изложенного истец просит:

установить факт принадлежности ФИО2, __.__.____ года рождения, свидетельства на право собственности на землю серии ...-№,регистрационная запись № 6969 от 22 июля 1994 года, выданной на имя ФИО3,__.__.____ года рождения, поскольку в ином порядке не представляется установить данный факт, в связи со смертью сособственника земельной доли ФИО2.

Истец просит прекратить право общей долевой собственности бывшего колхоза «Заря» ФИО2 на земельные участки с кадастровыми номерами №, №, расположенные по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <Адрес>, колхоз «Заря»; признать за Ачадовским сельским поселением Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия право муниципальной собственности на земельные доли указанного участника общей долевой собственности.

Истец администрации Ачадовского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия явку своего представителя на судебное заседание не обеспечил, о дне, месте, времени рассмотрения дела извещен надлежаще, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие их представителя, заявленные требования удовлетворить по тем же основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - Межрегионального Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - Межрайонной ИФНС России № 6 по Республике Мордовия, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии России по Республике Мордовия, нотариус ФИО1 в судебное заседание, о времени и месте которого извещены надлежащим образом, не явились.

На основании изложенного, и, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц участвующих в деле.

Проанализировав исковое заявление, изучив материалы дела, суд находит заявленное требование об установлении факта, имеющее юридическое значение, подлежащего рассмотрению в порядке особого судопроизводства, считает возможным рассмотреть в порядке искового производства, учитывая взаимосвязь заявленных истцом - администрацией Ачадовского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия требований и находит подлежащими их удовлетворению по следующим основаниям.

ФИО2, __.__.____ года рождения, при жизни состояла членом колхоза «Заря», проживала на территории Ачадовского сельского поселения, по адресу: <Адрес>,о чем в по хозяйственной книге №, зарегистрирован лицевой счет №. Как бывшему члену колхоза «Заря» ФИО2 предоставлялась в общую совместную собственность земельная доля площадью 4,3 га с оценкой 126 баллогектаров, расположенной по адресу: колхоз «Заря», на что выдано свидетельство на право собственности на землю серии ...-№,регистрационная запись № от __.__.____, в котором ошибочно указана фамилия и имя, отчество правообладателя земельной доли –ФИО3,__.__.____ года рождения, тогда как по свидетельству о рождении значится ФИО2,__.__.____ года рождения.

Записью акта о смерти № от __.__.____, выданной отделом ЗАГС администрации Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия от 30.10.2020 г. подтверждается, что ФИО2,__.__.____ года рождения, умерла __.__.____.

В соответствии со статьей 264 части 1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В силу пункта 5 части 2 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дела, в частности, об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа.

При этом согласно статье 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд устанавливает факты, имеющее юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Судом установлено, что в ином порядке установить факт принадлежности свидетельства на право собственности на земельную долю правообладателю земельной доли ФИО2 не представляется возможным, в связи с её смертью и в связи с ликвидацией органа, выдавшего указанное свидетельство - комитета по земельным ресурсам Зубово-Полянского района Республики Мордовия.

Следовательно, суд находит возможным удовлетворить требования истца в части установления факта принадлежности ФИО2, __.__.____ года рождения свидетельства на праве собственности на землю серии ...-№, регистрационная запись № от 22 июля 1994 года, выданный на имя ФИО3,__.__.____ года рождения.

Согласно статьям 77 и 79 Земельного кодекса Российской Федерации землями сельскохозяйственного назначения признаются земли за чертой поселений, представленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей. В состав земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от воздействия негативных (вредных) природных, антропогенных и техногенных явлений, водными объектами, а также заданиями, строениями, сооружениями, используемыми для производства хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.

В силу пункта 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельный участок, предусмотренные главами III и IV ЗК Российской Федерации, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» в качестве основания возникновения права собственности на земельные доли называется акт органа местного самоуправления о перераспределении земель.

Данные нормы закреплены в пункте 18 Рекомендаций по подготовке и передаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.02.1995 №96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев».

Использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии со статьей 15 указанного Закона земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу данного Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

При рассмотрении дела судом установлено, что во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России» главой администрации Зубово-Полянского района Республики Мордовия 21.07.1994 вынесено постановление № 218 об обязанности Комитета по земельным ресурсам и землеустройству выдать в срок до 26.07.1994 свидетельства на право собственности на землю без выдела в натуре членам колхоза «Заря» Зубово-Полянского района, пенсионерам этого хозяйства, проживающим на территории и работникам социальной сферы по списку, представленному в районную администрацию сельскохозяйственным предприятием.

В соответствии с указанным постановлением главы администрации района и кадастровой выпиской от 11.02.2019 № ...-№ на земельный участок площадью 14778861 кв.м. с кадастровым номером №, кадастровой выпиской от 11.02.2019 № ...-№ на земельный участок площадью 1840610 кв.м. с кадастровым номером №, ФИО2 предоставлена земельная доля в праве общей долевой собственности на вышеуказанные земельные участки.

Спорные земельные участки расположены на территории Ачадовского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия.

На момент рассмотрения дела в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует запись о государственной регистрации прав ответчика на спорные земельные доли.

Администрацией Ачадовского сельского поселения был составлен, список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Указанный список опубликован в газете «Известия Мордовии» от 16.11.2018 № 125 (25.734) и размещён на официальном сайте Ачадовского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района в сети «Интернет», а также на информационных щитах, расположенных на территории Ачадовского сельского поселения.

Согласно пунктам 5 и 6 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Возражений от участников долевой собственности бывшего колхоза Заря против необоснованного включения в список невостребованных земельных долей в администрацию Ачадовского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия не поступило.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

В целях проведения общего собрания участников долевой собственности по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, администрацией Ачадовского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия в газете «Известия Мордовии» от 15.01.2019 опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами №, №.

Общее собрание участников долевой собственности бывшего колхоза Заря признано несостоявшимся ввиду отсутствия кворума.

Постановлением администрации Ачадовского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района от 18.03.2019 № 16 утвержден список невостребованных земельных долей.

В указанный список наряду с другими гражданам включена ФИО2 которая к настоящему времени является умершей, что подтверждается записью акта о смерти № от 17 марта 2009 года, предоставленной отделом ЗАГС администрации Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия.

Из информации, предоставленной нотариусом Зубово-Полянского нотариального округа Республики Мордовия ФИО1, следует, что наследственное дело к имуществу ФИО2 не заводилась.

ФИО2 при жизни не изъявила желание на приобретение спорной земельной доли, свои права на него не зарегистрировала, права по владению, пользованию, распоряжению не реализовала, указанная земельная доля обоснованно включена администрацией Ачадовского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия в список невостребованных земельных долей, опубликованный и размещенный в соответствии с действующим законодательством.

Кроме того, установлено и подтверждено документально, что список невостребованных земельных долей представлен на утверждение общему собранию участников долевой собственности, однако общее собрание признано несостоявшимся ввиду отсутствия кворума на собрании, и в срок, установленный пунктом 7 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок не приняло решение по вопросу о невостребованных земельных долях, в связи с чем, администрация Ачадовского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия своим постановлением утвердила такой список самостоятельно в соответствии с действующим законодательством.

В силу пункта 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом порядке невостребованными.

С учетом изложенного, суд находит основания для признания права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными, за Ачадовским сельским поселением Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования администрации Ачадовского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия об установлении факта принадлежности ФИО2 свидетельства на право собственности на землю, о прекращении права общей долевой собственности и признании права муниципальной собственности на земельную долю удовлетворить.

Установить факт принадлежности ФИО2, __.__.____ года рождения свидетельства на праве собственности на землю серии ...-№,регистрационная запись № от 22 июля 1994 года, выданный на имя ФИО3,__.__.____ года рождения.

Прекратить право общей долевой собственности на земельную долю умершего участника общей долевой собственности бывшего колхоза «Заря» ФИО2, __.__.____ года рождения, умершей __.__.____ - свидетельство на право собственности на землю от 22 июля 1994 г. серии ...-№, общей площадью 4,3 га, на земельном участке с кадастровыми номерами № площадью 14778861 кв.м., № площадью 1840610 кв.м. местоположение установлено относительно ориентира, расположенный по адресу: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира - <Адрес>.

Признать право муниципальной собственности Ачадовским сельским поселением Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия на земельную долю равную 4,3 га, умершего участника общей долевой собственности бывшего колхоза «Заря» ФИО2, __.__.____ года рождения, умершей __.__.____, с кадастровыми номерами № площадью 14778861 кв.м., № площадью 1840610 кв.м. местоположение установлено относительно ориентира, расположенный по адресу: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира - <Адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, путем подачи жалобы через Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия.

Судья Зубово-Полянского районного

суда Республики Мордовия Н.В.Косарева

1версия для печати