Постановление № 5-569/2017 от 17 сентября 2017 г. по делу № 5-569/2017

№


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

18 сентября 2017 года

город Архангельск,

набережная Северной Двины, <адрес>

Судья Октябрьского районного суда г. Архангельска Попов Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении

компании «B.V. BeheerMaatschappijIrinaII», зарегистрированной, в Королевстве Нидерланды по адресу Ханделскаде Оост 5, 9934 Ар Делфзейл (HandelskadeOost 5, 9934 ARDELFZIJL, NEDERLAND),

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в ходе таможенного досмотра принадлежащего компании «B.V. BeheerMaatschappijIrinaII» судна «LadyIrina», прибывшего на территорию Евразийского экономического союза в порт Архангельск из порта Роттердам (Нидерланды), в рулевой рубке судна, в шкафу, обнаружены следующие препараты: «DextromethorfanHydrobromide 1,5 mg/ml 150 ml» 1 бутылка ёмкость 150 мл, «Tramadol 100 mg/2 ml 5 Ampoules» 1 упаковка с 5 ампулами, которые компания «B.V. BeheerMaatschappijIrinaII» не задекларировала в установленном порядке, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

По данному факту по результатам административного расследования уполномоченным должностным лицом Архангельской таможни был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В судебном заседании должностное лицо Архангельской таможни, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, ФИО1 пояснил, что в деянии компании «B.V. BeheerMaatschappijIrinaII» имеются все признаки состава административного правонарушения.

Компания «B.V. BeheerMaatschappijIrinaII», извещённая о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в суд законного представителя и (или) защитника не направила, об отложении разбирательства не просила.

Выслушав должностное лицо, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Законом - ст. 150 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) - установлено, что товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.

Для отдельных категорий товаров, в том числе припасов, товаров для личного пользования, транспортных средств международной перевозки, ТК ТС и (или) международными договорами государств - членов таможенного союза могут быть установлены особенности их перемещения через таможенную границу.

Согласно ст. 159 ТК ТС при прибытии товаров на таможенную территорию таможенного союза перевозчик представляет следующие документы и сведения: при международной перевозке водными судами - о наличии (об отсутствии) на борту судна товаров, ввоз которых на таможенную территорию таможенного союза запрещен или ограничен, лекарственные средства, в составе которых содержатся наркотические, сильнодействующие средства, психотропные и ядовитые вещества.

В соответствии с п. 170 раздела 2.12 приложения 2 к Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах нетарифного регулирования» «декстрометорфан» включен в перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза.

В силу п. 289 раздела 2.12 приложения 2 к Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах нетарифного регулирования» «трамадол» включен в перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза.

Таким образом, в отношении лекарственных средств, содержащих вещества «трамадол», «декстрометорфан» установлены ограничения при перемещении через таможенную границу Евразийского экономического союза, а потому лекарственные средства, их содержащие, подлежат письменному декларированию.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ.

Факт совершения компанией «B.V. BeheerMaatschappijIrinaII» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, помимо протокола об административном правонарушении, подтверждается копиями акта таможенного досмотра № от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицами (л.д. 11-15), генеральной декларации (л.д. 18), наркотик листа (л.д. 19), справки об исследовании от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 25-26), объяснения ФИО2 (л.д. 36), протоколом опроса свидетеля ФИО3 (л.д. 102-105).

Оснований не доверять указанным доказательствам судья не имеет. Каких-либо данных, свидетельствующих о предвзятости или заинтересованности свидетелей и сотрудников таможни в исходе дела, в судебном заседании не добыто.

На основании изложенного, судья приходит к выводу о том, что выявленные в ходе таможенного досмотра нарушения правил перемещения товаров через таможенную границу имели место.

Оценивая представленные доказательства, с учётом отсутствия случаев, предусмотренных ст. 16.4 КоАП РФ, судья квалифицирует деяние компании «B.V. BeheerMaatschappijIrinaII» по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ как недекларирование по установленной форме (письменной) товаров, подлежащих декларированию.

Вина компании «B.V. BeheerMaatschappijIrinaII» в рассматриваемом случае выразилась в том, что оно не обеспечило соблюдение своими работниками требований таможенного законодательства.

Доказательств, свидетельствующих о принятии компанией «B.V. BeheerMaatschappijIrinaII» всех зависящих от неё мер по соблюдению таможенного законодательства, а также доказательства объективной невозможности принятия ею мер, направленных на недопущение совершения административного правонарушения, материалы дела не содержат, что свидетельствует о наличии вины компании «B.V. BeheerMaatschappijIrinaII» в совершении вменённого ей административного правонарушения.

С учётом формального характера состава правонарушения, выраженного в пренебрежительном отношении субъекта к исполнению публично-правовых обязанностей в сфере соблюдения таможенных норм, количество и стоимость незадекларированных товаров не свидетельствуют о малозначительности правонарушения.

Санкция ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на юридическое лицо в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

При назначении компании «B.V. BeheerMaatschappijIrinaII» административного наказания судья на основании положений ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает общественно опасный характер совершенного им административного правонарушении, имущественное и финансовое положение правонарушителя, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств (ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ) судьёй не установлено.

Поскольку административное правонарушение совершено компанией «B.V. BeheerMaatschappijIrinaII» по неосторожности вследствие ненадлежащего исполнения своих обязанностей должностными лицами и недостаточного контроля со стороны юридического лица, судья считает возможным назначить наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения, без штрафа.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Резолютивная часть постановления объявлена в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

признать компанию «B.V. BeheerMaatschappijIrinaII» виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения, без штрафа, а именно: одной картонной упаковки с надписью «DextromethorfanHydrobromide 1,5 mg/ml» и одной картонной упаковки с надписью «Tramadol 100 mg/2 ml 5 Ampoules»,изъятых по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд непосредственно или через Октябрьский районный суд г. Архангельска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.А. Попов