Решение № 2-1593/2018 2-1593/2018~М-1476/2018 М-1476/2018 от 27 сентября 2018 г. по делу № 2-1593/2018

К делу № 2-1593/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Гулькевичи 28 сентября 2018 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи – Хайрутдиновой О.С.,

при секретаре – Вороновой О.А.,

с участием истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования Гулькевичский район о сохранении в реконструированном состоянии жилого дома,

установил:

Истец обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования Гулькевичский район и просит сохранить самовольно реконструированный одноэтажный, одноквартирный жилой дом литер A,A1 общей площадью 97,1 кв.м, в том числе жилой площадью 58,2 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>; обязать Межмуниципальный отдел по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю провести государственный учет изменений объекта капитального строительства - жилой дом согласно технического плана и с основными характеристиками: одноэтажный, одноквартирный жилой дом литер A,A1, материал стен литер А - кирпичные (год постройки 1969), литер А1 (жилая пристройка) материал стен - пеноблок (год постройки - 2017), общей площадью 97,1 кв.м, в том числе жилой площадью 58,2 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> в установленном законом порядке.

В обоснование требований истец указала в заявлении, что ей на праве собственности, что подтверждено свидетельствами о государственной регистрации права, принадлежит жилой дом литер Aa1 общей площадью (до реконструкции) 51,1 кв.м, кадастровый №, находящийся по адресу: <адрес>. Жилой дом расположен на земельном участке площадью 3353 кв.м, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель: земли населенных пунктов. Кадастровый №. В 2017 году силами семьи к жилому дому литер А была достроена отапливаемая пристройка литер А1, для более комфортного проживания всех членов семье, где трое малолетних детей. В пристройке литер А1 размещены жилая комната, кухня и сан.узел. Специалистами отдела ГБУ КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по Гулькевичскому району, была произведена техническая инвентаризация вышеуказанного жилого дома, в результате которой выявлено, что дом реконструирован без разрешения. Согласно технического заключения о соответствии строительным нормам и правилам и о состоянии несущих и ограждающих конструкций после реконструкции жилого дома по адресу: <адрес>, специалистом - экспертом отдела ГБУ КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по Гулькевичскому району, так же установлено, что дом реконструирован самовольно, без разрешительной документации, но с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. Самовольно реконструированный жилой дом (литер. A,Al) соответствует параметрам застройки земельного участка нормативам градостроительного проектирования. Строительство было произведено, без получения соответствующих разрешений, легализация данного объекта права собственности возможна только лишь в судебном порядке, согласно ст. 222 ГК РФ. В силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Реконструкция жилого дома выполнено в габаритах существующей застройки, выполнена в границах земельного участка и не нарушает интересы третьих лиц. Администрацией муниципального образования Гулькевичский район в выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) жилого дома было отказано, но отказ связан лишь с отсутствием полномочий на сохранение самовольно выстроенного жилого дома, а не с нарушением прав и законных интересов граждан, либо наличием угрозы их жизни или здоровью. Администрацией муниципального образования Гулькевичский район в выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) жилого дома было отказано, поэтому истец вынужден обратиться в суд.

В судебном заседании истец ФИО1 настаивала на удовлетворении исковых требований.

Представители ответчика, третьего лица в судебное заседание не явились, представитель третьего лица просил суд рассмотреть дело в его отсутствие с учетом изложенной позиции в представленном отзыве. Суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон и третьего лица.

Суд, изучив материалы дела, считает, что требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда возможно сохранение жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Пленум Верховного Суда РФ и Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ в совместном постановлении «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» № 10/22 от 29 апреля 2010 года указали, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что на основании договора купли-продажи земельного участка с расположенным на нем жилым домом по доверенности от 23.07.2013 года ФИО1 на праве собственности, принадлежит земельный участок площадью 3353 кв.м., кадастровый №, категория земель: земли поселений, разрешенный вид использования: для ведения личного подсобного хозяйства, с расположенным на нем жилым домом литер Aa1, общей площадью (до реконструкции) 51,1 кв.м, с хозяйственными постройками и сооружениями, находящиеся по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права и выписками из ЕГРН.

В 2017 году силами семьи к жилому дому литер А была достроена отапливаемая пристройка литер А1, для более комфортного проживания всех членов семье, где трое малолетних детей. В пристройке литер А1 размещены жилая комната, кухня и сан.узел.

Специалистами отдела ГБУ КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по Гулькевичскому району, 04.07.2018 года была произведена техническая инвентаризация вышеуказанного жилого дома, в результате которой выявлено, что жилой дом литер АА1 реконструирован без разрешения на перепланировку (переустройство).

Согласно техническому заключению о соответствии строительным нормам и правилам и о состоянии несущих и ограждающих конструкций после реконструкции жилого дома по адресу: <адрес>, выполненного Отделом ГБУ КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по Гулькевичскому району от 18.07.2018 года, так же установлено, что реконструкция жилого дома литер «АА1» выполнены без разрешения, проектная документация на реконструкцию жилого дома не предъявлялась.

На основании проведенного анализа технической документации до и после реконструкции и визуального осмотра определено, что выполненные и выполняемые в ходе реконструкции строительные работы соответствуют требованиями строительных норм и правил. На момент осмотра, каких-либо признаков неблагоприятного воздействия от выполненных и выполняемых строительных работ на несущие ограждающие конструкции существующего строения (деформаций, сквозных трещин, отклонения от вертикали, выпучивания стен и др.) не выявлено, техническое состояние несущих и ограждающих конструкций исправное, выполненные и выполняемые строительные работы не создают угрозы жизни и здоровью граждан.

Оборудование инженерными сетями помещений №№6,7: отопление, электричество, водоснабжение, канализация даёт обоснование образованию помещений вспомогательного использования предназначенного для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд. Площадь вновь образованных помещений вспомогательного использования входит в общую площадь жилого дома. (Жилищный кодекс Российской Федерации - ст.16, п. 4).

Оборудование инженерными сетями помещения №5: отопление, электричество даёт обоснование образованию комнаты-части жилого дома, предназначенной для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме. Площадь вновь образованной комнаты входит в общую площадь жилого дома (Жилищный кодекс Российской Федерации - ст.16, п. 4).

На основании проведенного анализа технической документации, анализа нормативных требований предъявляемых к помещениям в жилых домах по составу и площади в соответствии с СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные», постановления Правительства РФ от 28.01.2006 г. №47«Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу», СП 30-102- 99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства», технических и объемно - планировочных характеристик, жилой дом литер «A,Al » является объектом капитального строительства и по основным нормативным требованиям планировочным (высоте, размерам), санитарно -гигиеническим(освещению, инсоляции, электроснабжению, отоплению, проветривания), противопожарным (площади противопожарного этажа) - соответствует нормативным требованиям, предъявляемым к жилым домам.

Выполненная реконструкция жилого дома не затрагивает интересы других (третьих) лиц и соответствует следующим условиям (п.3 ст. 222 ГК РФ): если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно своему функциональному назначению помещения можно будет использовать как: литер А, помещение № 1 – жилая комната, площадью 13,7 кв.м.; литер А, помещение № 2 – жилая комната, площадью 16,4 кв.м.; литер А, помещение № 3 – жилая комната, площадью 13,2 кв.м.; литер А1, помещение № 5 – жилая комната, площадью 14,9 кв.м.; литер А1, помещение № 6 – кухня-столовая, площадью 28,4 кв.м.; литер А1, помещение № 7 – сан.узел, площадью 10,5 кв.м.. Общая площадь – 97,1 кв.м, жилая площадь – 58,2 кв.м.

Администрацией муниципального образования Гулькевичский район ФИО1 в выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) от 20.08.2018 года исх. № было отказано.

Учитывая, что согласно техническому заключению жилой дом соответствует санитарно-эпидемиологическим и пожарным нормам, не нарушаются права и законные интересы граждан и не создается угроза их жизни или здоровью, на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в других документах, суд считает возможным сохранить в реконструированном состоянии жилой дом.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск ФИО1 к администрации муниципального образования Гулькевичский район о сохранении в реконструированном состоянии жилого дома – удовлетворить.

Сохранить самовольно реконструированный одноэтажный, одноквартирный жилой дом литер A,A1 общей площадью 97,1 кв.м, в том числе жилой площадью 58,2 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Указанное решение является основанием для Межмуниципального отдела по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю провести государственный учет изменений объекта капитального строительства - жилого дома согласно технического плана, с основными характеристиками: одноэтажный, одноквартирный жилой дом литер A,A1, материал стен литер А – кирпичные, год постройки 1969, литер А1 (жилая пристройка) материал стен – пеноблок, год постройки - 2017, общей площадью 97,1 кв.м, в том числе жилой площадью 58,2 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме с 01 октября 2018 года.

Судья

Гулькевичского районного суда

Краснодарского края О.С.Хайрутдинова