Решение № 2А-2770/2017 2А-2770/2017~М-2471/2017 М-2471/2017 от 14 декабря 2017 г. по делу № 2А-2770/2017

Дело №2А-2770/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 декабря 2017 года г. Ижевск

Устиновский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе: председательствующего судьи Малкова К.Ю., с участием: старшего помощника прокурора Устиновского района г. Ижевска Семеновой А.В., при секретаре судебного заседания Степановой Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по г. Ижевску к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец - Управление МВД России по г. Ижевску обратился в суд в соответствии с требованиями ст.270 ч.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту КАС РФ) с административным иском об установлении в отношении административного ответчика ФИО1 административного надзора сроком на <данные изъяты>, и одновременно установить ему ограничение: являться на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения <данные изъяты> в месяц.

В обоснование иска истцом указано на то, что ФИО1 осужден приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ, с применением <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания в <данные изъяты>. Наказание ФИО1 отбывал в <данные изъяты>, откуда освободился ДД.ММ.ГГГГ по отбытию наказания. В настоящее время судимость ФИО1 в установленном законом порядке не снята и не погашена. Между тем, в течение года ответчик четыре раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. В связи с чем, имеются основания для установления в отношении ответчика административного надзора и административных ограничений.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2, действующая на основании доверенности, требования и доводы, изложенные в административном иске, поддержала.

Административный ответчик ФИО1 с административными исковыми требованиями согласился в полном объеме, подтвердил обстоятельства, изложенные в административном исковом заявлении, подтвердил факты совершенных им указанных административных правонарушений. Постановления о привлечения его к административной ответственности не обжаловал.

Старший помощник прокурора Устиновского района г. Ижевска Семенова А.В. полагала административное исковое заявление Управления МВД России по г. Ижевску подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Выслушав объяснения присутствующих сторон, мнение прокурора, изучив представленные письменные доказательства, суд считает установленными следующие обстоятельства.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее – КАС РФ, Федеральный закон N 64-ФЗ).

Согласно статье 6 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Административный надзор устанавливается за лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона N 64-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если, в том числе, лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из материалов дела, ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ и на момент рассмотрения дела является совершеннолетним лицом.

Приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ, с применением <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания в <данные изъяты>.

Наказание ФИО1 отбывал в <данные изъяты>, откуда освободился ДД.ММ.ГГГГ по отбытию наказания.

В соответствии с частью 5 статьи 15 УК Российской Федерации, пунктом "д" части третьей статьи 86 УК Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) преступление, предусмотренное <данные изъяты> УК РФ, относится к категории особо тяжких преступлений, судимость за которое погашается по истечении <данные изъяты> лет после отбытия лицом наказания в виде лишения свободы.

В судебном заседании, кроме того, установлено, что в течение одного года ФИО1 совершил четыре административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Так, на основании постановления мирового судьи судебного участка <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде <данные изъяты>.

Кроме того, на основании постановления мирового судьи судебного участка <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного <данные изъяты>.

Кроме того, на основании постановления мирового судьи судебного участка <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде <данные изъяты>.

Кроме того, на основании постановления мирового судьи судебного участка <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде <данные изъяты>.

Вышеуказанные постановления вступили в законную силу. Факт совершения указанных выше административных правонарушений ФИО1 в суде не оспорил.

Таким образом, из представленных материалов дела судом установлено, что ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы при наличии неснятой и непогашенной в установленном законом порядке судимости за совершение особо тяжкого преступления на путь исправления не встал и в течение одного года совершил четыре административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, суд, учитывая положения Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований, поскольку имеются предусмотренные законом основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора.

Согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 года № 1399-О установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. ст. 2 и 3) и виды предусмотренных административных ограничений согласуются с нормой ст. 55 (ч. 3) Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится (также Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 597-О-О, от 24 сентября 2012 года N 1739-О, от 22 ноября 2012 года N 2064-О и от 22 апреля 2014 года N 885-О).

Определяя срок административного надзора, суд руководствуется положением статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ.

Так, в силу пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

На основании пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ, срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Учитывая то обстоятельство, что судимость ФИО1 за совершение особо тяжкого преступления подлежит погашению в порядке, установленном ст.86 ч.3 п. «д» УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) через <данные изъяты> с момента фактического освобождения, то есть ДД.ММ.ГГГГ, сведений о снятии судимости административного ответчика сторонами по делу не представлено, учитывая совершение ФИО1 в течение одного года четырех административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд устанавливает в отношении ФИО1 административный надзор на срок <данные изъяты>, который подлежит исчислению со дня вступления в законную силу настоящего решения суда.

При определении срока административного надзора суд учитывает, обстоятельства, характеризующие личность и поведение ФИО1 после освобождения его из мест лишения свободы, в связи с чем, установление ответчику административного надзора на срок <данные изъяты> отвечает целям и задачам административного надзора, устанавливаемого в отношении данного лица.

В силу частей 1 и 2 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом из ч. 2 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ следует, что установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Требуемое административным истцом административное ограничение в виде обязательной явки административного ответчика <данные изъяты> в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, полностью соответствует положениям ч. 2 ст. 4 Федерального закона, предписывающим обязательность установления данного административного ограничения, и способствует достижению таких задач административного надзора, как предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, так и оказание индивидуального профилактического воздействия на поднадзорное лицо.

При таких обстоятельствах, учитывая тот факт, что административным истцом представлены достаточные доказательства, подтверждающие наличие оснований для установления административного надзора и предлагаемых административных ограничений, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления МВД России по г.Ижевску к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений – удовлетворить.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <данные изъяты>, административный надзор на срок <данные изъяты>.

Начало течения срока административного надзора исчислять со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

В период административного надзора установить ФИО1 административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения <данные изъяты> в месяц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Устиновский районный суд г. Ижевска УР в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято судом 15 декабря 2017 года.

Судья: К.Ю. Малков