Решение № 2А-2556/2020 2А-2556/2020~М-2642/2020 М-2642/2020 от 27 ноября 2020 г. по делу № 2А-2556/2020

Дело № 03RS0014-01-2020-003711-47

(н/п 2а-2556/2020)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 ноября 2020 года город Октябрьский РБ

Октябрьский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Алексеевой О.В., с участием прокурора Филатовой Т.Н., при секретаре Ибрагимовой Г.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Октябрьскому к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Отдел МВД России по г.Октябрьскому Республики Башкортостан обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений, указав, что решением Калининского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 06 марта 2019 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет до погашения судимости, то есть до 31 декабря 2027 года с административными ограничениями: запрещение пребывания в местах распития алкогольных напитков; запрещение пребывания вне места жительства в период с 23.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с работой или учебой; запрещение выезда за пределы республики Башкортостан без согласия органа, осуществляющего надзор, по месту жительства или пребывания; обязать являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства два раза в месяц. 09 января 2020 года при постановке на учет в Отдел МВД России по г.Октябрьскому Республики Башкортостан ФИО1 был ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, а также с обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установленными в отношении него, письменно под роспись был предупрежден, что административный надзор может быть продлен в отношении него в связи с совершением им в течение 1 года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность и (или) здоровье населения и общественную нравственность. Однако, находясь под административным надзором, ФИО2 начиная с 28 мая 2020 года, совершил два административных правонарушения, посягающих против порядка управления.

Судимость ФИО1, осужденного к лишению свободы за особо тяжкое преступление по приговору Октябрьского городского суда РБ от 19 декабря 2017 года, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, то есть 31 декабря 2027 года.

Административный истец просит дополнительно установить ему к ранее установленным решением Калининского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 06 марта 2019 года ограничениям, следующие административные ограничения: 1 дополнительную обязательную явку в месяц (всего до 3 раз в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации в дни, установленные этим органом; запретить посещение мест проведения массовых, спортивных мероприятий и иных мероприятий, участие в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель отдела МВД России по г. Октябрьскому РБ ФИО3 административный иск поддержал по указанным в нем доводам.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против заявленных требований, ссылаясь на то, что он желает участвовать в соревнованиях, согласен отмечаться 1 раз в месяц.

Прокурора Филатова Т.Н. административный иск отдела МВД России по г.Октябрьскому РБ поддержала, полагала возможным его удовлетворить.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, установлении дополнительных административных ограничений предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Федеральный закон).

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Исходя из части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Как следует из материалов дела, решением Калининского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 06 марта 2019 года, в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на восемь лет, то есть до 31 декабря 2027 года, с возложением на него административных ограничений: запрещение пребывания в местах распития алкогольных напитков; запрещение пребывания вне места жительства в период с 23.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с работой или учебой; запрещение выезда за пределы республики Башкортостан без согласия органа, осуществляющего надзор, по месту жительства или пребывания; обязать являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства два раза в месяц. Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет ФИО1 в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

09 января 2020 года ФИО1 ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, графиком прибытия поднадзорного на регистрацию, а также предупрежден о том, что административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Находясь под административным надзором, ФИО1 должных выводов для себя не сделал, в период пребывания административного надзора, начиная с 28 мая 2020 года, совершил 2 административных правонарушения, посягающих против порядка управления:

28 мая 2020 года он совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 04 апреля 2011 года № 64-ФЗ, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно-наказуемого деяния). Подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей. Данный штраф уплачен.

11 августа 2020 года он совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений, установленных судом, если эти действия (бездействие) не содержит уголовно-наказуемого деяния). Подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей. Данный штраф уплачен.

Судимость ФИО1, осужденного к лишению свободы за особо тяжкое преступление по приговору Октябрьского городского суда РБ от 19 декабря 2017 года, в соответствии с п. «г» ч.3 ст. 86 УК РФ (действующей на момент осуждения ответчика), погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, то есть 31 декабря 2027 года.

Из материалов дела следует, что административный ответчик постановления, которыми был привлечен к административной ответственности, не оспорил, доказательств иного суду не представлено.

Таким образом, ФИО1, будучи предупрежденным о предусмотренной законом ответственности, совершил административные правонарушения, посягающие против порядка управления.

В этой связи, суд, учитывая обстоятельства совершения административных правонарушений, умысел, отсутствие доказательств обосновывающих совершение правонарушений, приходит к выводу о дополнительном установлении ранее установленных административных ограничений в виде: одной дополнительной явки в месяц (всего до 3 раз в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации в дни, установленные этим органом; запрета посещения мест проведения массовых, спортивных мероприятий и иных мероприятий, участия в указанных мероприятиях.

Указанные дополнительные меры административного надзора являются необходимыми, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО1 преступлений и правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Руководствуясь ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст. 4 Федерального закона 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

р е ш и л :

административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Октябрьскому Республики Башкортостан к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений, удовлетворить.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу и жителю <адрес>, проживающему по адресу: <адрес> дополнительно установить к ранее установленным ограничениям, следующие административные ограничения:

1.одна дополнительная обязательная явка в месяц (всего до 3 раз в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации в дни, установленные этим органом;

2.запретить посещение мест проведения массовых, спортивных мероприятий и иных мероприятий, участие в указанных мероприятиях.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти дней со дня принятия судом решения через Октябрьский городской суд Республики Башкортостан.

Судья: подпись О.В. Алексеева