Постановление № 5-1323/2018 от 13 июня 2018 г. по делу № 5-1323/2018

К делу №5-1323/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

14 июня 2018 года Прикубанский районный суд г. Краснодара Краснодарского края в составе:

Председательствующего судьи Бровцевой И.И.,

при секретаре Трофимовой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении должностного лица ООО «Альфа» - ФИО2,

У С Т А Н О В И Л :

В суд из Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Краснодарскому краю поступил административный материал в отношении должностного лица ООО «Альфа» - ФИО2 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Согласно, протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ — ДД.ММ.ГГГГ в 14-00 часов по адресу: <адрес> по результатам административного расследования № установлен факт нарушения миграционного законодательства РФ, должностным лицом директором Краснодарского ОП ООО «Альфа» - ФИО2, выразившегося в не уведомлении подразделения по вопросам миграции по Краснодарскому краю о допуске к осуществлению трудовой деятельности ДД.ММ.ГГГГ гражданина <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, чем нарушены правила привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан в РФ, предусмотренные ч. 8 ст. 13 ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель ГУ МВД России по Краснодарскому и директор ООО «Альфа» - ФИО2 не явились. О месте, времени и дате слушания дела извещались надлежащим образом. О причине своей неявки суду не сообщили. О рассмотрении административного дела в свое отсутствие суд не просили, в связи с чем, суд приходит к выводу о рассмотрении дела в отсутствие ГУ МВД России по Краснодарскому и директора ООО «Альфа» - ФИО2

Рассмотрев поступивший в суд административный материал, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что в действиях должностного лица директора ООО «Альфа» имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 14-00 часов по адресу: <адрес> по результатам административного расследования № установлен факт нарушения миграционного законодательства РФ, должностным лицом директором Краснодарского ОП ООО «Альфа» - ФИО2, выразившегося в не уведомлении подразделения по вопросам миграции по Краснодарскому краю о допуске к осуществлению трудовой деятельности ДД.ММ.ГГГГ гражданина <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, чем нарушены правила привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан в РФ, предусмотренные ч. 8 ст. 13 ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ».

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом инспектора отдела по ОП ОИК УВМ ГУ МВД России по Краснодарскому краю майора полиции — ФИО5, объяснением директора Краснодарского ОП ООО «Альфа» - ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно, ч. 8 ст. 13 ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте РФ, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Вышеуказанное уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая Единый портал государственных и муниципальных услуг.

В действиях должностного лица директора Краснодарского ОП ООО «Альфа» - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ - нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора.

Так, ФИО3 не уведомил подразделение по вопросам миграции по Краснодарскому краю о допуске к осуществлению трудовой деятельности ДД.ММ.ГГГГ гражданина <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Из объяснений ФИО2, имеющегося в материалах дела, следует, что факт совершения административного правонарушения ФИО2 не отрицает, фактически признает свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях, установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. ст. 26.1, 26.2 КоАП РФ при производстве по делу об административном правонарушении фактор виновности в совершении административного правонарушения подлежит обязательному выяснению и доказыванию наряду с другими обстоятельствами.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых орган, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в действиях должностного лица директора Краснодарского ОП ООО «Альфа» - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеются все признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ. Возбуждение дела об административном правонарушении произведено в полном соответствии с нормами административного законодательства, административный орган доказал совершение должностным лицом правонарушения, предусмотренного указанной выше нормой права.

В соответствии со ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении судьей может быть вынесено постановление о назначении административного наказания.

Согласно с ч.ч. 1, 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Учитывая все обстоятельства дела, связанные с совершением административного правонарушения, его характером и последствиями, степень вины должностного лица, принимая во внимание, что в данном случае назначаемое административное наказание носит карательный характер и назначение наказания в виде штрафа несоразмерно тяжести совершенного правонарушения, суд полагает, что за совершенное должностным лицом - директором Краснодарского ОП ООО «Альфа» - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения административное правонарушение возможно назначить наказание в виде предупреждения.

Суд считает, что допущенное должностным лицом нарушение требований Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» не представляет существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, не имело цели причинить вред интересам граждан, обществу и государству, а также скрыть от органов миграционного контроля факт трудовых отношений с иностранным гражданином. Оценив в совокупности все фактические обстоятельства совершения правонарушения, степень его общественной опасности, суд приходит к выводу о том, что совершенное должностным лицом правонарушение не причинило существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, вследствие чего суд полагает возможным ограничиться административным наказанием в виде административного предупреждения.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым признать должностное лицо директора Краснодарского ОП ООО «Альфа» - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, назначив названному лицу административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь 20.4, 29.9, 3.4 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо директора Краснодарского ОП ООО «Альфа» - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить административное наказание, в виде - предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Прикубанский районный суд г. Краснодара в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: