Решение № 2А-614/2018 2А-614/2018~М-570/2018 М-570/2018 от 25 сентября 2018 г. по делу № 2А-614/2018

Дело №2а-614-18


РЕШЕНИЕ Копия

Именем Российской Федерации

г.Сасово Рязанской области 26 сентября 2018 г.

Сасовский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего - судьи Кузьмина И.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску заместителя Сасовского межрайонного прокурора Рязанской области к администрации муниципального образования – Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области (далее – МО Гавриловское сельское поселение) о возложении обязанности по исполнению требований законодательства о пожарной безопасности,

установил:

заместитель Сасовского межрайонного прокурора Рязанской области обратился в суд с административным иском к администрации МО – Гавриловское сельское поселение, в котором просит:

признать незаконным бездействие административного ответчика, выражающееся в непринятии необходимых и своевременных первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

обязать административного ответчика в течение 12-ти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать естественные водоемы в населенных пунктах: <адрес>, пригодные для забора воды пожарными автомобилями, подъездами с твердым покрытием и пирсами в соответствии с требованиями «СП 8.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности», утвержденного Приказом МЧС России от 25.03.2009 №178.

В обоснование иска заместитель прокурора указывает, что в ходе проверки прокуратурой исправности технического состояния источников противопожарного водоснабжения установлено, что на территории МО – Гавриловское сельское поселение имеются естественные водоемы, находящиеся в следующих населенных пунктах: <адрес>, пригодные для забора воды пожарными автомобилями, но не оборудованные подъездами с твердым покрытием и пирсами. В силу действующего законодательства обязанности по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения возложены на органы местного самоуправления. Бездействие административного ответчика нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, создаёт угрозу пожарной безопасности на территории сельского поселения.

Административный истец ходатайствует о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

Административный ответчик представил в суд заявление о признании административного иска, просит рассмотреть административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в соответствии с п.2 ст.291 КАС РФ.

На основании ст.46 КАС РФ суд принимает признание административного иска административным ответчиком, так как это не противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам и не нарушает права других лиц.

Поскольку административный иск признан административным ответчиком и признание иска принято судом, суд считает установленными изложенные в иске обстоятельства административного дела.

Согласно ч.4 ст.6 Федерального закона РФ от 22.07.2008 №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее Федеральный закон №123-Ф3) пожарная безопасность городских и сельских поселений, городских округов и закрытых административно-территориальных образований обеспечивается в рамках реализации мер пожарной безопасности соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления в соответствии со статьей 63 настоящего Федерального закона.

В силу ч.3 ст.14 Федерального закона РФ от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления» (далее Федеральный закон №131- ФЗ) к вопросам местного значения сельского поселения относится, в числе прочего, обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

В соответствии со ст.19 Федерального закона РФ от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее Федеральный закон №69-ФЗ) к полномочиям органов местного самоуправления поселений, городских округов, внутригородских районов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относится, в числе прочего, создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях.

Согласно ст.63 Федерального закона №123-Ф3 первичные меры пожарной безопасности включают в себя, в частности, реализацию полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования; разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения.

Территории населенных пунктов, в соответствии со ст.62 Федерального закона №123-ФЗ, должны иметь источники противопожарного водоснабжения для тушения пожаров (ч.1); в качестве источников противопожарного водоснабжения могут использоваться естественные и искусственные водоемы, а также внутренний и наружный водопроводы (в том числе питьевые, хозяйственно-питьевые, хозяйственные и противопожарные) (ч.2); необходимость устройства искусственных водоемов, использования естественных водоемов и устройства противопожарного водопровода, а также их параметры определяются данным Федеральным законом (ч.3).

С учетом изложенного суд считает, что административный иск заместителя Сасовского межрайонного прокурора Рязанской области подлежит удовлетворению.

Суд полагает, что срок для исполнения настоящего решения суда администрацией МО – Гавриловское сельское поселение надлежит определить в 12-ть месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. При определении указанного срока суд учитывает объем подлежащих проведению работ, мнения сторон, а также требования разумности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.46, 157, 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

административный иск Сасовского межрайонного прокурора Рязанской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области, выражающееся в непринятии необходимых и своевременных первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

Обязать администрацию муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области в течение 12-ти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать естественные водоемы в населенных пунктах: <адрес>, пригодные для забора воды пожарными автомобилями, подъездами с твердым покрытием и пирсами в соответствии с требованиями «СП 8.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности», утвержденного Приказом МЧС России от 25.03.2009 №178.

Об исполнении решения по настоящему административному делу администрации муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области необходимо сообщить в Сасовский районный суд Рязанской области и Сасовскому межрайонному прокурору Рязанской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Сасовский районный суд Рязанской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий: судья /подпись/ И.В. Кузьмин

Копия верна.

Судья И.В. Кузьмин