Решение № 2-4731/2020 2-4731/2020~М-2891/2020 М-2891/2020 от 11 ноября 2020 г. по делу № 2-4731/2020

дело № 2-4731/2020

УИД 24RS0046-01-2020-004012-27


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 ноября 2020 года г. Красноярск

Свердловский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Солодовниковой Ю.В.

с участием истца ФИО1

представителя ответчика ГУ УПФ РФ в Свердловском районе г. Красноярка ФИО2

при ведении протокола судебного заседания секретарем Головиной К.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению ПФ РФ (ГУ) в Свердловском районе г. Красноярска (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением медицинской деятельности периодов обучения на курсах повышения квалификации, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению ПФ РФ (ГУ) в Свердловском районе г. Красноярска (межрайонное) о признании решения Управления ПФ РФ (ГУ) в Свердловском районе г. Красноярска от 23 апреля 2020 года № незаконным; возложении на Управление ПФ РФ (ГУ) в Свердловском районе г. Красноярска (межрайонное) обязанность включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» курсов повышения квалификации с 09.02.1999г. по 09.03.1999г., 20.05.2004г. по 23.06.2004г., с 09.04.2012г. по 14.05.2012г., с 07.09.2015г. по 16.12.2015г. и периодов дополнительного оплачиваемого отпуска для прохождения промежуточной аттестации: с 10.10.2005г. по 29.10.2005г., с 30.01.2006г. по 19.02.2006г., с 22.05.2006г. по 03.06.2006г., в период работы в должности палатной медицинской сестры терапевтического отделения № 1, медицинской сестры палатной отделения анестезиологии – реанимации, медицинской сестры-анестезиста, Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Дивногорская межрайонная больница».

Требования мотивированы тем, что ФИО1 решением УПФ РФ (ГУ) в Свердловском районе г. Красноярска (межрайонное) от 23 апреля 2020 года № было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого стажа, поскольку периоды прохождения курсов повышения квалификации с 09.02.1999г. по 09.03.1999г., 20.05.2004г. по 23.06.2004г., с 09.04.2012г. по 14.05.2012г., с 07.09.2015г. по 16.12.2015г. и периодов дополнительного оплачиваемого отпуска для прохождения промежуточной аттестации: с 10.10.2005г. по 29.10.2005г., с 30.01.2006г. по 19.02.2006г., с 22.05.2006г. по 03.06.2006г., в период работы в должности палатной медицинской сестры терапевтического отделения № 1, медицинской сестры палатной отделения анестезиологии – реанимации, медицинской сестры-анестезиста, Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Дивногорская межрайонная больница, всего 10 месяцев 21 день не учтены в стаж. Однако, истец работала в указанные периоды в должности и в структурном подразделении учреждения здравоохранения, предусмотренного Перечнем на полную ставку, а прохождение курсов повышения квалификации, равно как и предоставление дополнительного оплачиваемого отпуска для прохождения промежуточной аттестации, являлось обязательным для работы в должности медицинской сестры, в указанные периоды за истцом сохранялась средняя заработная плата и выплачивались страховые взносы.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала заявленные исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в Свердловском районе г. Красноярска (межрайонное) ФИО2, действующая на основании доверенности от 10 января 2020 года сроком действия по 31 декабря 2020 года, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на то, что истцу решением от 23 апреля 2020 года было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, поскольку в стаж не включены периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 09.02.1999г. по 09.03.1999г., 20.05.2004г. по 23.06.2004г., с 09.04.2012г. по 14.05.2012г., с 07.09.2015г. по 16.12.2015г. и периодов дополнительного оплачиваемого отпуска для прохождения промежуточной аттестации: с 10.10.2005г. по 29.10.2005г., с 30.01.2006г. по 19.02.2006г., с 22.05.2006г. по 03.06.2006г., указав, что требуемый медицинский стаж 30 лет заявитель приобрел 10.10.2019. Однако, с учетом изменений, внесенных в пункт 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ, Приложения 7 и п. 3 ст. 10 ФЗ № 350 от 03.10.2018 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости заявителем приобретено 13.04.2020.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд считает, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 20 ч. 1, ч. ч. 3, 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Право медицинских работников на досрочное пенсионное обеспечение было предусмотрено и п.п. 20 п. 1 ст. 27 ранее действовавшего Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 утвержден список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 5 указанных Правил, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитывается в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами иными нормативными правовыми актами.

Как следует из материалов дела и установлено судом, решением УПФ РФ (ГУ) в Свердловском районе г. Красноярска (межрайонное) от 23 апреля 2020 года № истцу ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (л.д. 13-18).

Из указанного решения следует, что на дату подачи заявления – 13.10.2019, стаж ФИО1 на соответствующих видах работ составил 29 лет 1 месяц 13 дней (при требуемом - 30 лет).

Не приняты к зачету в стаж на соответствующих видах работ при оценке пенсионных прав периоды: курсы повышения квалификации с 09.02.1999г. по 09.03.1999г., 20.05.2004г. по 23.06.2004г., с 09.04.2012г. по 14.05.2012г., с 07.09.2015г. по 16.12.2015г. и периоды дополнительного оплачиваемого отпуска для прохождения промежуточной аттестации: с 10.10.2005г. по 29.10.2005г., с 30.01.2006г. по 19.02.2006г., с 22.05.2006г. по 03.06.2006г., в период работы в должности палатной медицинской сестры терапевтического отделения № 1, медицинской сестры палатной отделения анестезиологии – реанимации, медицинской сестры-анестезиста, Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Дивногорская межрайонная больница» (л.д. 16-17).

Разрешая заявленные исковые требования о включении в страховой стаж вышеперечисленных периодов нахождения на курсах повышения квалификации, суд исходит из того, что данные периоды в силу положений ст. 187 ТК РФ являются периодами работы по специальности, поскольку законом предусмотрено сохранение за работником места работы и заработной платы в случае направления работодателем для повышения квалификации с отрывом от работы, истцу в данные периоды выплачивалась заработная плата и производились отчисления в Пенсионный фонд.

Согласно справке, выданной КГБУЗ «Дивногорская межрайонная больница» следует, что истец находилась на курсах повышения квалификации с 09.02.1999г. по 09.03.1999г., 20.05.2004г. по 23.06.2004г., с 09.04.2012г. по 14.05.2012г., с 07.09.2015г. по 16.12.2015г. и в дополнительном оплачиваем отпуске для прохождения промежуточной аттестации: с 10.10.2005г. по 29.10.2005г., с 30.01.2006г. по 19.02.2006г., с 22.05.2006г. по 03.06.2006г., в период работы в должности палатной медицинской сестры терапевтического отделения № 1, медицинской сестры палатной отделения анестезиологии – реанимации, медицинской сестры-анестезиста, Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Дивногорская межрайонная больница», всего 10 месяцев 21 день не учтены в стаж, что также подтверждается представленными свидетельствами и удостоверениями о повышении квалификации.

В указанные периоды времени, истец ФИО1 работала в должности палатной медицинской сестры терапевтического отделения № 1, медицинской сестры палатной отделения анестезиологии – реанимации, медицинской сестры-анестезиста, Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Дивногорская межрайонная больница», с сохранением заработной платы, что подтверждается записями в трудовой книжке истца.

Поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации и дополнительные дни оплачиваемого отпуска для прохождения промежуточной аттестации, приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

В связи с этим, решение Управления ПФ РФ (ГУ) в Свердловском районе г. Красноярска (межрайонное) от 23 апреля 2020 года №, в части не включения в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» вышеперечисленных курсов повышения квалификации и дополнительных дней оплачиваемого отпуска для прохождения промежуточной аттестации, в периоды работы в должности палатной медицинской сестры терапевтического отделения № 1, медицинской сестры палатной отделения анестезиологии – реанимации, медицинской сестры-анестезиста, Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Дивногорская межрайонная больница», является незаконным.

Таким образом, суд считает возможным возложить на Управление ПФ РФ (ГУ) в Свердловском районе г. Красноярска (межрайонное) обязанность включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» вышеперечисленные курсы повышения квалификации, назначив досрочную страховую пенсию по старости истцу ФИО1 с момента приобретения права, то есть с 13 апреля 2020 года.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Управлению ПФ РФ (ГУ) в Свердловском районе г. Красноярска (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением медицинской деятельности периодов обучения на курсах повышения квалификации, назначении досрочной страховой пенсии по старости, удовлетворить.

Признать решение Управления ПФ РФ (ГУ) в Свердловском районе г. Красноярска от 23 апреля 2020 года № в части отказа во включении в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» курсов повышения квалификации с 09.02.1999г. по 09.03.1999г., 20.05.2004г. по 23.06.2004г., с 09.04.2012г. по 14.05.2012г., с 07.09.2015г. по 16.12.2015г. и периодов дополнительного оплачиваемого отпуска для прохождения промежуточной аттестации: с 10.10.2005г. по 29.10.2005г., с 30.01.2006г. по 19.02.2006г., с 22.05.2006г. по 03.06.2006г., в период работы в должности палатной медицинской сестры терапевтического отделения № 1, медицинской сестры палатной отделения анестезиологии – реанимации, медицинской сестры-анестезиста, Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Дивногорская межрайонная больница», незаконным.

Включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» курсы повышения квалификации с 09.02.1999г. по 09.03.1999г., 20.05.2004г. по 23.06.2004г., с 09.04.2012г. по 14.05.2012г., с 07.09.2015г. по 16.12.2015г. и периоды дополнительного оплачиваемого отпуска для прохождения промежуточной аттестации: с 10.10.2005г. по 29.10.2005г., с 30.01.2006г. по 19.02.2006г., с 22.05.2006г. по 03.06.2006г., в период работы в должности палатной медицинской сестры терапевтического отделения № 1, медицинской сестры палатной отделения анестезиологии – реанимации, медицинской сестры-анестезиста, Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Дивногорская межрайонная больница».

Возложить на Управление ПФ РФ (ГУ) в Свердловском районе г. Красноярска (межрайонное) обязанность назначить досрочную страховую пенсию по старости ФИО1 с 13 апреля 2020 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 30 ноября 2020 года.

Председательствующий судья Ю.В. Солодовникова