Решение № 2-475/2024 2-475/2024(2-7771/2023;)~М-5203/2023 2-7771/2023 М-5203/2023 от 20 февраля 2024 г. по делу № 2-475/2024

Дело № 2-475/2024

УИД: 52MS0005-01-2023-006377-79


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 февраля 2024 года Нижегородский районный суд города Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Ермаковой О.А., при секретаре Суханове А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ПАО "ТНС Энерго Нижний Новгород", ПАО "Россети Центр и Приволжье" о признании незаконным акта проверки, обязании совершить действия, взыскании компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л:

истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ПАО "ТНС Энерго Нижний Новгород", ПАО "Россети Центр и Приволжье" о признании незаконным акта проверки, обязании совершить действия, взыскании компенсации морального вреда, указав, что ДД.ММ.ГГГГ сотрудником ПАО «Россети Центр и Приволжье» заместителем начальника района по реализации услуг ФИО4 была проведена проверка состояния схемы измерения электрической энергии и работы, а также допуска в эксплуатацию прибора учета, на основании чего был составлен Акт НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ Проверка была проведена в отношении прибора учета с лицевым счетом НОМЕР по адресу: <адрес>.

По результатам данной проверки прибор учета со счетчиком НОМЕР был присоединен к коммерческим расчетам за потребляемую электрическую энергию в качестве расчетного. Данный счетчик является пригодным и допущенным к работе по причине истечения межповерочного интервала и несоответствия прибора учета требованиям Основных положений функционирования розничных рынков электроэнергии.

Истцом был получен счет на оплату за май 2023 г. по номеру лицевого счета НОМЕР на сумму 155 283 руб. 67 коп.

Как следует из акта, в рамках проверки работы прибора учета ФИО1 на основании истечения срока межповерочного интервала и несоответствия требованиям старого прибора учета представителем ПАО «Россети Центр и Приволжье» был установлен новый прибор учета с лицевым счетом НОМЕР. В акте проверки указывается, что потребитель согласен с исключением из расчетов прибора учета, ранее согласованного в договоре энергоснабжения в качестве расчетного прибора учета и с включением в расчеты в качестве расчетного прибора на ГП, однако в акте подпись ФИО1 отсутствует.

В заявлении от ДД.ММ.ГГГГ в адрес ПАО «ТНС Энерго НН» ФИО1 указывала, что уведомления о замене прибора учета не получала, акт ввода прибора учета в эксплуатацию не подписывала. Представитель Россетей указал, что уведомление о необходимости замены счетчика направили в адрес прошлого собственника жилого дома ФИО5

Следовательно, была нарушена процедура ввода нового прибора учета, в связи с чем использование показаний нового прибора учета недопустимо.

Истец не согласен с расчетами ПАО «ТНС Энерго НН» на электрическую энергию.

Результатом проверки является составление акта проверки (пункт 176 Основных положений НОМЕР), а в случае безучетного потребления - акта о неучтенном потреблении (пункте 193 Основных положений НОМЕР). При этом сетевая компания должна обеспечить участие потребителя (представителя) в проверке и при составлении актов.

При этом составляющее акт лицо прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта.

Из системного толкования указанных норм следует, что на сетевую организацию, инициирующую проведение контрольного мероприятии, возложена обязанность уведомить об этом все заинтересованные стороны, в том числе потребителя, и обеспечить возможность их участия в проверке.

Таким образом, проверка состояния схемы измерения электрической энергии и работы, а также допуска в эксплуатацию прибора учета была проведена с нарушениями Основных положений НОМЕР, поскольку ФИО1 не была уведомлена при проведении проверки и во время проверки ФИО1 не присутствовала, о чем свидетельствует указание об этом в акте проверки. С актом, вынесенным на основании проверки, ФИО1 не была ознакомлена и не подписывала его.

Исполнитель при проведении проверки уведомил иное лицо.

На основании изложенного истец просит суд признать незаконным акт проверки состояния схемы измерения электрической энергии и работы, ввода в эксплуатацию прибора НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ Обязать взимать плату за электроэнергию согласно прибору учета НОМЕР. Взыскать с ПАО «ТНС Энерго НН» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 15000 рублей.

В процессе рассмотрения дела истец неоднократно изменял предмет исковых требований в порядке статьи 39 ГПК РФ, окончательно просит суд: признать незаконным акт НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ проверки состояния схемы измерения электрической энергии и работы, составленный ПАО «Россети Центр и Приволжье». Снизить сумму долга за поставленную электрическую энергию ФИО1 по адресу <адрес>, исходя из нормативов потребления коммунальной услуги по электроснабжению в жилом помещении за период с мая 2023 года по январь 2024 года до суммы 6 531,84 рубль, зачесть переплату в счет будущих платежей. Взыскать с ООО «ТНС Энерго НН» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей. Взыскать ПАО «Россети Центр и Приволжье» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 15 000 рублей.

В судебное заседание истец ФИО1, а также ее представитель ФИО6, действующая на основании ордера, заявленные исковые требования поддержали, просили их удовлетворить, дали пояснения по существу заявленных требований.

Представитель ответчика ООО «ТНС Энерго НН» ФИО7, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление.

Остальные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и места рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Суд, с учетом требований ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, пришел к следующему.

В соответствии со ст.45 Конституции РФ «1. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

2. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом».

Согласно ст.46 Конституции РФ «1. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод».

Как указано в статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, «Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему…».

Судом установлено, что между ПАО «ТНС энерго НН» и ФИО1 заключен договор энергоснабжения по адресу: <адрес>. Для расчета потребленного объема электроэнергии в жилом доме по выше упомянутому адресу оформлен лицевой счет НОМЕР. В доме установлен прибор учета электроэнергии НОМЕР, на основании показаний которого энергоснабжающей организацией ПАО «ТНС ФИО2» осуществлялось начисление за потребляемую абонентом по адресу: <адрес>, электроэнергию.

В соответствии со ст. 426 ГК РФ договор энергоснабжения является публичным договором, действие которого не ставится в зависимость от заключения договора в письменной форме.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 522-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с развитием систем учета электрической энергии (мощности) в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГг. коммерческий учет электрической энергии (мощности) на розничных рынках и в целях оказания коммунальных услуг по электроснабжению обеспечивают гарантирующие поставщики и сетевые организации с применением приборов учета электрической энергии.

В соответствии с абзацем 4 п. 137 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР при отсутствии, выходе из строя, утрате, истечении срока эксплуатации или истечения интервала между поверками приборов учета с 01.07.2020г. установка (замена) индивидуальных приборов учета в частных жилых домах осуществляется сетевой организацией.

Установлено, что сетевой компании ПАО «Россети Центр и Приволжье» в адрес ПАО «ТНС Энерго НН» представлен акт от 04.03.2023г., из которого следует, что в качестве расчетного прибора учета принят счетчик тип Мир С-04 НОМЕР с установочным показанием 102630. Ранее используемый прибор учета тип НОМЕР НОМЕР выведен из эксплуатации в связи с истечением срока межповерочного интервала.

Установленный прибор учета тип Мир С-04 НОМЕР обладает функцией автоматического сбора показаний и входит в систему интеллектуального учета электрической энергии. Показания такого счетчика ежемесячно снимаются в автоматическом режиме сетевой компанией ПАО "Россети Центр и Приволжье" и предоставляются в ПАО "ТНС энерго НН" для начисления платы за электроэнергию.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Согласно подпункту "д" пункта 81(12) Правил НОМЕР - Прибор учета считается вышедшим из строя в случаях: истечения межповерочного интервала поверки приборов учета с учетом особенностей, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил.

Публичное акционерное общество «Россети Центр и Приволжье» является сетевой организацией.

В соответствие с абз.11 п.2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утверждённых Постановлением Правительства РФ НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ, сетевыми организациями признаются организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, а также осуществляющие право заключения договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих другим собственникам и иным законным владельцам и входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть.

В силу ч.1 ст.539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим её потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

На основании ч.1 ст.547 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб (п.2 ст.15 ГК РФ).

ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «МРСК Центра и Приволжья» (новое наименование - «ПАО «Россети Центр и Приволжье») и ОАО «Нижегородская сбытовая компания» (новое наименование - «ПАО «ТНС Энерго НН») заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии НОМЕР-юр, в соответствии с которым Исполнитель обязуется осуществлять комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии потребителям Заказчика через технические устройства электрических сетей в соответствии с требованиями технических регламентов, а Заказчик оплатить их в порядке, установленном настоящим договором.

На основании договора НОМЕР-юр ДД.ММ.ГГГГ Исполнитель обязуется обеспечить передачу электрической энергии (мощности) до точек поставки (передачи) Потребителей в соответствии с согласованными параметрами надёжности, с учётом технологических характеристик энергопринимающих устройств. Качество передаваемой электрической энергии должно соответствовать ГОСТ 13109-97 (документ утратил силу на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ в связи с истечением срока действия, продлённого приказом Росстандарта НОМЕР-ст от ДД.ММ.ГГГГ) и иным обязательным требованиям.

В силу п.6 Правил № 861 технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации. При необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора и взыскании убытков, причиненных таким необоснованным отказом или уклонением.

В соответствии с п.136 Основных положений № 442 при выходе из строя прибора учёта электроэнергии обязанности по замене возложены на сетевую организацию.

В силу п.142 Основных положений № 442 если приборы учёта, соответствующие требованиям настоящего документа, расположены по обе стороны границы балансовой принадлежности смежных субъектов розничного рынка - потребителей, производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках, сетевых организаций, то выбор расчётного прибора учёта осуществляется исходя из одного из следующих критериев (в порядке убывания приоритета): в качестве расчётного прибора учета принимается прибор учёта, установленный и допущенный в эксплуатацию сетевой организацией (гарантирующим поставщиком) в рамках исполнения обязанностей, указанных в пункте 136 настоящего документа. Такой прибор учёта становится расчетным прибором учёта с даты допуска его в эксплуатацию;

Согласно п.151 Основных положений № 442 сетевые организации и гарантирующие поставщики осуществляют установку либо замену прибора учета в случаях, не связанных с технологическим присоединением энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии (мощности), а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, в порядке, предусмотренном настоящим пунктом.

Установка прибора учета и допуск его к эксплуатации, в случае если такой прибор учёта отсутствовал или вышел из строя, истек срок его эксплуатации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ или ранее, должны быть осуществлены до ДД.ММ.ГГГГ В иных случаях установка, замена или с учетом положений пункта 136 настоящего документа поверка прибора учета электрической энергии и допуск к эксплуатации прибора учёта электрической энергии должны быть осуществлены не позднее 6 месяцев:

- с даты истечения интервала между поверками или срока эксплуатации прибора учета, если соответствующая дата (срок) установлена в договоре энергоснабжения (оказания услуг по передаче электрической энергии);

- с даты выявления истечения срока поверки, срока эксплуатации, неисправности прибора учета в ходе проведения его проверки в установленном настоящим документом порядке.

Согласно п.147 Основных положений № 442 приборы учёта подлежат установке на границах балансовой принадлежности, в случае отсутствия технической возможности установки прибора учёта на границе балансовой принадлежности, прибор учёта подлежит установке в месте, максимально приближенном к границе балансовой принадлежности, в котором имеется техническая возможность его установки.

Установка прибора учёта должна осуществляться при условии соблюдения требований Основных положений № 442.

В соответствии с п.153 Основных положений № 442 в случае неявки для участия в процедуре допуска прибора учета в эксплуатацию лиц и (или) их представителей из числа тех, кому направлялся запрос на установку (замену) прибора учёта или приглашение для участия в процедуре допуска прибора учёта в эксплуатацию, такая процедура проводится без их участия.

Согласно Акту проверки состояния схемы измерения электрической энергии и работы, ввода в эксплуатацию прибора НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ, в рамках проверки работы прибора учета ФИО1 на основании истечения срока межповерочного интервала и несоответствия требованиям старого прибора учета с заводским номером 9111025 представителем ПАО «Россети Центр и Приволжье» в расчетах по номеру лицевого счета НОМЕР вместо ранее использовавшегося прибора учета с заводским номером НОМЕР используется новый прибор учета тип Мир С-04 НОМЕР.

В соответствии с п. 81 (3) Правил в случае выполнения монтажа прибора учета исполнителем ввод в эксплуатацию осуществляется исполнителем путем оформления и подписания акта ввода прибора учета в эксплуатацию, предусмотренного пунктом 81(6) настоящих Правил, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил.

В силу п. 81 (4) Правил "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" в ходе ввода прибора учета в эксплуатацию проверке подлежат: соответствие заводского номера на приборе учета номеру, указанному в его паспорте; соответствие прибора учета технической документации изготовителя прибора, в том числе комплектации и схеме монтажа прибора учета; наличие знаков последней поверки (за исключением новых приборов учета); работоспособность прибора учета.

Согласно п. 81(6) Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 354 по результатам проверки прибора учета исполнитель оформляет, а в случаях, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил, - гарантирующий поставщик, сетевая организация оформляют акт ввода прибора учета в эксплуатацию.

Из системного толкования норм права следует, что на сетевую организацию, инициирующую проведение контрольного мероприятия, возложена обязанность уведомить об этом все заинтересованные стороны, в том числе собственника, и обеспечить возможность их участия в проверке.

Судом установлено, что истец, являющийся собственником <адрес> не был уведомлен о необходимости замены прибора учета.

Кроме того, в силу пункта 81(10) Правил N 354 эксплуатация, ремонт и замена приборов учета осуществляются в соответствии с технической документацией. Поверка приборов учета осуществляется в соответствии с положениями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

Установлено, что техническая документация в отношении прибора учета истцу не передавалась.

Таким образом, проведение проверочного мероприятия в нарушение установленных законодательством правил об обязательном извещении потребителя является актом недобросовестного поведения и ставит под сомнение результаты проверки в целом, в связи с чем требование о признании незаконным акта проверки состояния схемы измерения электрической энергии и работы допуска в эксплуатацию прибора учета НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ, подлежит удовлетворению.

В связи с тем, что срок межповерочного интервала прибора учета электроэнергии НОМЕР истек, а поверка собственником не проведена, то суд полагает, что требование о возложении обязанности взимать плату за электроэнергию согласно указанного прибора, не подлежит удовлетворению.

Согласно абзаца второго пункта 42 Правил "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", при отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и марка автомобиля размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, электроснабжению, газоснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулами 4 и 5 приложения N 2 к настоящим Правилам, исходя из нормативов потребления коммунальной услуги.

Таким образом, указанные правила обусловлены тем, что по истечении установленного изготовителем срока проверки индивидуального прибора учета его показания об объеме потребляемых коммунальных услуг не могут считаться достоверными, что фактически позволяет констатировать отсутствие прибора учета, и расчет платы в таких случаях производится исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, что предусмотрено Правилами и соответствует положениям ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В связи с изложенным, суд полагает, что на ПАО "ТНС Энерго Нижний Новгород" должна быть возложена обязанность произвести перерасчет платы за коммунальные услуги по электроснабжению в отношении жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> исходя из норматива потребления за период с мая 2023 года по январь 2024 года, так как правовых оснований для судебного снижения суммы долга за поставленную электроэнергию и зачете переплаты в счет будущих платежей не имеется. Также отсутствуют основания для возложения обязанности произвести перерасчет из расчета среднемесячного потребления.

Суд, рассматривая требования истца о взыскании компенсации морального вреда с ответчиков, приходит к следующему.

Согласно статьи 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно п. 1 ст. 15 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 "О защите прав потребителей" моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами РФ, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины.

Учитывая, что прибор учёта типа: Мир С-04 НОМЕР, был установлен в соответствии с Основными положениями НОМЕР, а не в рамках условий договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, поэтому нормы Закона РФ «О защите прав потребителей» НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ к данным правоотношениям истца с ПАО "Россети Центр и Приволжье" применены быть не могут, так как между ПАО «Россети Центр и Приволжье» и истцом какие-либо договорные отношения отсутствуют.

В связи с тем, что ПАО "ТНС Энерго Нижний Новгород" в спорный период производил расчет на основании данных прибора учета Мир С-04 НОМЕР, а обязанность ПАО "ТНС Энерго Нижний Новгород" по перерасчету возложена на данного ответчика только настоящим решением, то суд полагает, что права ФИО1 как потребителя ответчиком нарушены не были, в связи с чем основания для взыскания компенсации морального вреда с ответчика ПАО "ТНС Энерго Нижний Новгород" также отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 (НОМЕР) – удовлетворить частично.

Признать незаконным акт проверки состояния схемы измерения электрической энергии и работы допуска в эксплуатацию прибора учета НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ, составленный ПАО "Россети Центр и Приволжье".

Обязать ПАО "ТНС Энерго Нижний Новгород" (<данные изъяты>) произвести перерасчет платы за коммунальные услуги по электроснабжению в отношении жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> исходя из норматива потребления за период с мая 2023 года по январь 2024 года.

В удовлетворении остальных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами путем подачи апелляционной жалобы в Нижегородский областной суд через Нижегородский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.А. Ермакова.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.