Решение № 2-5312/2017 2-5312/2017 ~ М-6661/2017 М-6661/2017 от 12 декабря 2017 г. по делу № 2-5312/2017

К делу № 2-5312/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Сочи 13 декабря 2017 года

Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Вергуновой Е.М.,

при секретаре судебного заседания Бочковской Л.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда города Сочи Краснодарского края гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации г. Сочи о признании права на предоставление по договору социального найма жилого помещения, возложении обязанности исключить жилое помещение из специализированного муниципального жилищного фонда, предоставлении квартиры по договору социального найма и заключении договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Центральный районный суд г. Сочи с исковым заявлением к администрации г. Сочи о признании права на предоставление по договору социального найма жилого помещения, исключении жилого помещения из категории служебного жилья, включении служебного жилья в фонд социального использования, возложении обязанности на администрацию г. Сочи по заключению договора социального найма.

Исковые требования мотивированы тем, что истец в работает в муниципальном общеобразовательном бюджетном учреждении гимназия № г. Сочи с ДД.ММ.ГГГГ года, имеет стаж 37 лет, проживает вместе со своей семьей с служебной <адрес>, расположенной по адресу: г. Сочи, <адрес>, стоит на общей очереди нуждающихся в жилых помещениях по Центральному району г. Сочи. Служебная квартира, в которой проживает истец с семьей, является их единственным жильем, другого жилья в собственности не имеют. В связи с этим истец обратилась в администрацию г. Сочи с заявлением об исключении данной квартиры из специализированного жилищного фонда г. Сочи для предоставления ее по договору социального найма, на которое получен отказ со ссылкой на то, что истец не относится к категории граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения. На основании изложенного истец просит суд признать за нею право на предоставление <адрес> г. Сочи по договору социального найма жилого помещения, обязать администрацию г. Сочи исключить указанную квартиру из специализированного жилищного фонда г. Сочи и обязать администрацию г. Сочи предоставить ее истцу по договору социального найма, для чего заключить с истцом договор социального найма жилого помещения.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне и времени рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала, причину неявки суду не сообщила.

В соответствии с п. 3 ст. 167 ГПК РФ суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 заявленные исковые требования поддержала, просила суд удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика администрации города Сочи ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отказе администрации города Сочи об исключении квартиры из специализированного жилищного фонда г. Сочи и заключении договора социального найма.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковое заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, служебные жилые помещения.

Положениями ч. 2 ст. 92 Жилищного кодекса РФ установлено, что в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

В соответствии с ч. 3 ст. 92 Жилищного кодекса РФ специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

В силу ст. 93 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Как установлено ст. 99 Жилищного кодекса РФ, специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным Жилищным кодексом РФ основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Согласно ст. 100 Жилищного кодекса РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.

В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением.

Из материалов дела следует, что на основании Постановления Главы города Сочи № от ДД.ММ.ГГГГ двухкомнатная <адрес> общей площадью 65,5 кв.м., в том числе жилой площадью 34,1 кв.м., в <адрес> в Центральном районе города Сочи включена в специализированный муниципальный жилищный фонд с отнесением к категории служебных (л.д. 31-32).ДД.ММ.ГГГГ между Управляющей компанией жилищным фондом города Сочи ООО «Сочиграндстрой», действующей от имени собственника жилого помещения - муниципального образования города Сочи на основании договора на управление жилищным фондом города от ДД.ММ.ГГГГ, с одной стороны, и ФИО1, с другой стороны, заключен договор найма служебного помещения №.

По данному договору ФИО1 и членам ее семьи предоставлено во владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 2 комнат общей площадью 65,5 кв. метров, в том числе жилой 34,1 кв. метров, по адресу: г. Сочи, <адрес>.

Истец обратилась в администрацию города Сочи с заявлением об исключении указанного жилого помещения из специализированного муниципального жилого фонда и заключении с истцом договора социального найма указанного жилого помещения.

Как следует из ответа Департамента имущественных отношений администрации г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ, истцу отказано в удовлетворении обращения по тем основаниям, что служебная <адрес> в Центральном районе города Сочи отнесена к жилым помещениям специализированного жилищного фонда распоряжением администрации города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно данным отдела по учету граждан категорий муниципальной подведомственности департамента городского хозяйства администрации г. Сочи истец состоит на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях по Центральному району города Сочи с 1984 года составом пять человек: истец, муж, двое сыновей, дочь, учетный номер в списке 1244, права на внеочередное предоставление муниципального жилого помещения по договору социального найма истец не имеет. Для исключения указанной квартиры из специализированного жилищного фонда и заключения договора социального найма нет правовых оснований.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Как предусмотрено ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Из представленных суду материалов следует, что права на внеочередное предоставление жилого помещения истец не имеет.

Согласно п. 12 Постановления Правительства РФ от 26 января 2006 г. № 42 «Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма cпециализированных жилых помещений» включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, с учетом требований, установленных настоящими Правилами.

Квартира № в <адрес> в Центральном районе города Сочи представлена истцу в качестве служебного жилого помещения в связи с исполнением истцом трудовых обязанностей в муниципальном общеобразовательном учреждении гимназии № города Сочи.

Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решения органа местного самоуправления, и данные специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению.

Доводы истца о том, что спорное жилое помещение является единственным жилым помещением для проживания истца и членов его семьи, истец не может быть выселена из спорного жилого помещения без предоставления другого жилья, истцу не может быть отказано в заключении договора социального найма в соответствии со ст.ст.1, 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», на спорные правоотношения распространяются положения ст.108 Жилищного кодекса РСФСР, согласно которой без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 настоящего Кодекса, не могут быть выселены лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет (кроме лиц, которые проживают в служебных жилых помещениях, закрепленных за Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), и не подлежат обеспечению жилыми помещениями для постоянного проживания в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих"), суд признает не состоятельными, не порождающими обязанность органа местного самоуправления в исключении спорного жилого помещения из числа служебных жилых помещений и заключении договора социального найма с истцом, поскольку эти доводы противоречат требованиям действующего законодательства о том, что исключение жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключение договора социального найма возможно только при наличии у заявителя права на внеочередное предоставление муниципального жилого помещения по договору социального найма.

Таким образом, правовые основания для удовлетворения требований истца отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации г. Сочи о признании права на предоставление по договору социального найма жилого помещения, возложении обязанности исключить жилое помещение из специализированного муниципального жилищного фонда, предоставлении квартиры по договору социального найма и заключении договора социального найма – отказать.

В соответствии со ст. 199 ГПК РФ мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г. Сочи в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья Е.М. Вергунова