Решение № 2А-1371/2017 2А-1371/2017~М-600/2017 М-600/2017 от 26 февраля 2017 г. по делу № 2А-1371/2017

Дело № 2а-1371/2017

Поступило в суд 27.02.2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июня 2017 года г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе:

Председательствующего судьи Семенихина О.Г.

При секретаре Мирончак К.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по <адрес> г. Новосибирска к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по <адрес> г. Новосибирска обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просит взыскать с ФИО1 ИНН №..., задолженность по налогу на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ в размере ... руб., пени в размере ... руб., всего ... руб.

В обоснование исковых требований указано, что ФИО1 состоит на учете в ИФНС России по <адрес> г. Новосибирска как плательщик налога на имущество физических лиц. Налогоплательщиком нарушена обязанность, выразившаяся в неуплате законно установленного налога на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ в сроки, предусмотренные законодательством о налогах и сборах.

ФИО1 было направлено налоговое уведомление по уплате налога на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ, в размере ... руб. Ответчиком в установленный законом срок налог на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ уплачен не был, в связи с чем в соответствии со статьей 75 НК РФ, налоговым органом начислены пени в размере ... руб. О направлении требования об уплате налога свидетельствует список на отправку заказных писем. Однако до настоящего времени указанные обязательные платежи ответчик не уплатил, в связи с чем, административный истец обратился в суд с настоящим иском.

Одновременно с подачей иска Инспекцией ФНС России по <адрес> г.Новосибирска заявлено ходатайство о восстановлении срока на подачу искового заявления.

Представитель административного истца –ИФНС России по <адрес> г. Новосибирска в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела судом извещен по адресу, указанному в исковом заявлении, судебное извещение возвращено в суд с отметкой отделения связи за истечением срока хранения.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 08 марта 2015 года № 22-ФЗ «О введении в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» с 15 сентября 2015 года дела по требованиям о взыскании с физических лиц обязательных платежей и санкций подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), что нашло отражение в статье 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ).

Согласно статье 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций (часть 1).

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (часть 6 статьи 289 КАС РФ).

Согласно ст. 15 НК РФ и ст. 55 ФЗ от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» налог на имущество является местным налогом и относится к собственным доходам местного бюджета.

В соответствии с пунктом 1 статьи 388 НК РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

В соответствии с пунктом 4 статьи 397 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

Как следует из статьи 45 Налогового кодекса РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

В соответствии с абз. 1 п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено п. 2 ст. 48 НК РФ.

Как видно из материалов дела, ФИО1 состоит на налоговом учете в Инспекции ФНС России по <адрес> г.Новосибирска, является плательщиком налога на имущество физических лиц, имеет задолженность по уплате налога на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ в размере ... руб., пени в размере ... руб., всего ...

Инспекцией ФНС России по <адрес> г.Новосибирска на имя ФИО1 было направлено налоговое уведомление №... на уплату налога на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ, в размере ... руб. по первому сроку уплаты не позднее ... дней со дня его направления по почте, второй срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ, или не позднее 30 календарных дней после первого срока уплаты ... Инспекцией также на имя ФИО1 было направлено требование №... от ДД.ММ.ГГГГ о погашении в срок до ДД.ММ.ГГГГ имеющейся задолженности ...

Поскольку в добровольном порядке ответчик налог не уплатил, ДД.ММ.ГГГГ ИФНС обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени.

В соответствии со ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Судом установлено, что срок предъявления требования об уплате налога истек ДД.ММ.ГГГГ, административное исковое заявление подано ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении установленного законом срока. Оснований для восстановления такого срока судом не установлено.

Каких-либо объективных обстоятельств, которые бы препятствовали предъявлению административного искового заявления в течении установленного срока, у административного истца не существовало.

В соответствии с правовой позицией, сформулированной в Определении Конституционного Суда РФ от 22.03.2012 № 479-О-О, законодательные правила направления и исполнения требования об уплате налога имеют юридическое значение для исчисления срока на обращение в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика причитающейся к уплате суммы налога. Заявление налогового органа может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Не может осуществляться принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ.

Учитывая, что факт неуплаты налога на имущество физических лиц стал известен ИФНС России по Калининскому району г. Новосибирску еще ДД.ММ.ГГГГ, о чем налогоплательщику было направлено соответствующее требование, объективных причин, препятствующих своевременно подать исковое заявление о взыскании недоимки по налогу по истечении предоставленного в требовании срока для его добровольного исполнения, представителем истца не названо, суд не усматривает оснований для восстановления истцу срока подачи заявления о взыскании недоимки по налогу с ответчика.

С учетом этого, в удовлетворении заявленного иска Инспекции ФНС России по Калининскому району г.Новосибирска суд отказывает.

руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ИФНС России по Калининскому району г. Новосибирска к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени – отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в срок один месяц со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение суда изготовлено 15 июня 2017 года.

Судья /подпись/ О.Г. Семенихина