Решение № 2А-948/2026 2А-948/2026~М-121/2026 М-121/2026 от 16 февраля 2026 г. по делу № 2А-948/2026

Дело № 2а-948/2026

УИД 59RS0011-01-2026-000217-72


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Березники 17 февраля 2026 года

Березниковский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Петровой Е.А.,

при ведении протокола помощником судьи Гусевой Е.А.,

с участием помощника прокурора г. Березники Болтунова Р.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Березники Пермского края административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России «Березниковский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

у с т а н о в и л:

Отдел МВД России «Березниковский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений. В обоснование заявления указано, что решением ..... районного суда Пермского края от ..... в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на ..... лет с установлением административных ограничений в виде обязательной явки ..... раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы избранного места жительства; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23:00 до 06:00; запрета пребывания в зданиях и на территории воспитательных, образовательных и иных детских учреждениях, где могут находиться ..... Решением Березниковского городского суда Пермского края от ..... ФИО1 были установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки ..... раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. В период административного надзора ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений. Просит дополнить ранее установленные ФИО1 административные ограничения административным ограничением в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с 22:00 до 06:00.

Представитель административного истца Отдела МВД России «Березниковский»в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в их отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Судья признает неявку административного ответчика неуважительной и считает возможным рассмотреть дело в отсутствии сторон.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, приговором Березниковского городского суда Пермского края от ..... ФИО1 осужден по ..... лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 12-16).

Решением ..... районного суда Пермского края от ..... в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок ..... лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки для регистрации 3 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 23:00 до 06:00; запрета выезда за пределы территории избранного места жительства; запрета пребывания в зданиях и на территории воспитательных, образовательных и иных детских учреждениях, где могут находиться ..... (л.д. 17-18).

Решением Березниковского городского суда Пермского края от ..... административные ограничения, установленные решением ..... районного суда Пермского края от ....., дополнены административным ограничением в виде обязательной явки ..... в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения (л.д. 20-23).

ФИО1 освобожден из мест лишения свободы ..... по отбытии срока наказания (л.д. 19).

На учет в Отдел УУП и ПДН Отдела МВД России «Березниковский» ФИО1 поставлен ..... (л.д. 9).

Судом установлено, что в течение срока административного надзора ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности: ..... – по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, ..... – по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, что подтверждается постановлениями по делам об административных правонарушениях (л.д. 28-30, 31).

Согласно характеристики УУП ОУУП и ПДН Отдела МВД России «Березниковский» ФИО1 поддерживает связи с лицами, которые склонны к совершению правонарушений и преступлений. На меры воспитательного характера должных выводов не делает (л.д. 35).

В статье 2 Закона об административном надзоре определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Пунктом 3 части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.

Учитывая, что ФИО1 с момента постановки на учет, несмотря на проводимые профилактические мероприятия, на путь исправления не встал, нарушает установленные ограничения, имеет два административных правонарушения в течение года, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление органа внутренних дел соответствует требованиям закона, целям и задачам административного надзора.

Исходя из недостаточности ранее установленных ФИО1 ограничений, с учетом сведений об образе жизни и поведении ФИО1, обстоятельств совершения им административных правонарушений, данных о его личности, для достижения целей административного надзора, необходимости усиления контроля за ним в целях защиты государственных и общественных интересов, защиты граждан от противоправных посягательств, предупреждения совершения преступлений и правонарушений со стороны ФИО1, суд считает необходимым дополнить ранее установленные ФИО1 административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22:00 до 06:00 следующих суток.

Кроме того, Федеральным законом от 06.04.2024 № 69-ФЗ пункт 2 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре изложен в новой редакции, согласно которой обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления ..... выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, .....

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, устанавливается в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.

Учитывая, что внесенные Федеральным законом от 06.04.2024 № 69-ФЗ изменения в статью 4 Закона об административном надзоре распространяют свое действие, в том числе на лиц, в отношении которых уже установлен административный надзор, суд приходит к выводу о необходимости дополнения ранее установленных ФИО1 административных ограничений также административным ограничением в виде запрещения посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, .....

Данное дополнительное ограничение является обязательным в силу прямого указания закона, отвечает обстоятельствам и степени опасности совершенного ФИО1 преступления, направлено на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступления, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия в целях недопущения совершения преступлений, правонарушений или антиобщественного поведения.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление Отдела МВД России «Березниковский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить административные ограничения, установленные в отношении ФИО1, ..... решением ..... районного суда Пермского края от ....., решением Березниковского городского суда Пермского края от ....., на период административного надзора административными ограничениями в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с 22:00 до 06:00 следующих суток; запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, .....

Разъяснить ФИО1, что несоблюдение установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», влечет ответственность, предусмотренную статьей 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а уклонение от административного надзора влечет уголовную ответственность, предусмотренную ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд Пермского края в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья (подпись) Е.А. Петрова

Копия верна. Судья