Решение № 2-1428/2020 2-1428/2020~М-1226/2020 М-1226/2020 от 22 июля 2020 г. по делу № 2-1428/2020

Дело № 2-1428/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июля 2020 года г. Новый Уренгой

Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа

в составе председательствующего судьи Серовой Т.Е.,

при секретаре Натальиной З.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новый Уренгой ЯНАО о включении периодов работы в специальный страховой стаж для установления пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к государственному учреждению Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новый Уренгой ЯНАО о включении периодов работы в специальный страховой стаж для установления пенсии по старости. Требования мотивировала тем, что 16.10.2019 она обратилась к ответчику за установлением страховой пенсии по старости. 10.03.2019 УПФР в г. Новом Уренгое принято решение об отказе в установлении пенсии по причине отсутствия на дату обращения - 16.10.2019 года необходимого специального стажа для назначения пенсии (работа в районе Крайнего Севера). В ее специальный стаж ответчиком не были включены следующие периоды работы: с 28.08.2008 по 22.06.2009 года в качестве <данные изъяты>»; с 01.07.2016 по 22.07.2016 года в качестве <данные изъяты>». Для подтверждения периодов ею предоставлялись трудовая книжка, справки, копия приказа об увольнении и др. Полагает, что ответчик незаконно отказал ей в установлении пенсии. Просит обязать УПФР в г. Новом Уренгое включить указанные периоды в специальный страховой стаж.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела уведомлена надлежащим образом. Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в г. Новом Уренгое ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями ФИО1 не согласилась, просила в иске отказать по причине того, что ее стаж работы для установления пенсии, кроме трудовой книжки, рассматривался строго по сведениями индивидуального лицевого счета застрахованного лица, зарегистрированного в системе государственного пенсионного страхования с 29.08.1997 года. Пояснила, что заявленные периоды работы не подтверждены уплатой взносов в Пенсионный Фонд РФ. Также указала, что период работы истца с 28.08.2008 по 22.06.2009 года в качестве <данные изъяты> был ими учтен без территориального признака район Крайнего Севера, так как не было сведений об уплате таких страховых взносов. Период работы с 01.07.2016 по 22.07.2016 года в качестве <данные изъяты>» не был учтен ими вообще в подсчет общего и специального стажа.

Изучив мнение сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2).

Таким образом, конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получении пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ (в редакции, действовавшей до введения 1 января 2019 года, до внесения изменений ФЗ от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имели женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ (в редакции, действующей с 1 января 2019 года) право на страховую пенсию по старости имеют женщины достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с Приложением № 6 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ у женщин, достигших в 2019 году возраста 55 лет, право на пенсию на общих основаниях наступит в 56 лет.

В соответствии с п.п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 440-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях" Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В силу статьи 28 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" обязанность своевременного и надлежащего предоставления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, на основании которых вносятся сведения, на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица, возложена на работодателя.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч. ч. 1, 4 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 года № 9-П ч. 1 ст. 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и абз. 3 п. 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее ст. ст. 19 (ч. ч. 1 и 2), 39 (ч. ч. 1 и 2), 45 (ч. 1) и 55 (ч. 3), в той мере, в какой содержащиеся в них нормативные положения во взаимосвязи с иными законодательными предписаниями, регламентирующими условия назначения и размеры трудовых пенсий, - при отсутствии в действующем регулировании достаточных гарантий беспрепятственной реализации пенсионных прав застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших предусмотренные законом условия для приобретения права на трудовую пенсию, на случай неуплаты или неполной уплаты страхователем (работодателем) страховых взносов за определенные периоды трудовой деятельности этих лиц - позволяют не включать такие периоды в их страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации осуществляется страховщиком, которым является Пенсионный фонд Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации (государственное учреждение) и его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, в которой нижестоящие органы подотчетны вышестоящим.

Государство несет субсидиарную ответственность по обязательствам Пенсионного фонда Российской Федерации перед застрахованными лицами.

Согласно ч. 2 ст. 14 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. п. 8, 11, 59 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 установлено, что периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи.

Судом установлено, что при оценке пенсионных прав истца пенсионным органом в специальный страховой стаж как работу в Районе Крайнего Севера истца не включены следующие периоды работы: с 28.08.2008 по 22.06.2009 года в качестве <данные изъяты>.); с 01.07.2016 по 22.07.2016 года в качестве <данные изъяты>

Статьей 66 ТК РФ закреплено, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

В соответствии с п. 35 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 года № 225, при увольнении работника (прекращении трудового договора) все записи, внесенные в его трудовую книжку за время работы в данной организации, заверяются подписью работодателя или лица, ответственного за ведение трудовых книжек, печатью организации (кадровой службы) и подписью самого работника (за исключением случаев, указанных в пункте 36 настоящих Правил).

Исходя из записей в трудовой книжке ФИО1 работала в период с 28.08.2008 по 22.06.2009 года в качестве бухгалтера материального стола в <данные изъяты>

Факт работы истца в указанной должности в <данные изъяты>» также подтвержден представленной к иску справкой Общества от 11.06.2009 года.

Согласно пояснений представителя ответчика в отзыве на иск, указанный стаж работы был включен только в расчет общего страхового стажа, а не специального стажа, поскольку нет сведений об уплате работодателем за истца страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.

Из материалов дела (копии трудовой книжки истца) следует, что номера приказов, год их издания, на основании которых произведен прием и увольнение истца из указанного Общества, а также заверительные подписи, оформлены верно.

Трудовая книжка истца не действительной по каким-либо основаниям не признана, каких-либо исправлений, подчисток или описок в ней не установлено.

Оценивая в совокупности исследованные доказательства, суд приходит к выводу о том, что работа истца в указанный истцом периоды времени в районе Крайнего севера, а именно в г. Новый Уренгой ЯНАО, нашла свое подтверждение.

Факт того, что в заявленный период для назначения страховой пенсии по старости <данные изъяты> не производило выплату страховых взносов в Пенсионный фонд за работника ФИО1 не может быть поставлен в вину истца, нарушая право истца на получение пенсии в определенных законом случаях и размере, следовательно, период работы истца - с 28.08.2008 по 22.06.2009 года в качестве бухгалтера материального стола в <данные изъяты>» должен быть включен в страховой и специальный стаж ФИО1

Таким образом, суд полагает, что указанный период работы истца должен быть включен ответчиком не только в общий страховой стаж истца, но и в специальный.

Также в специальный стаж истца по указанным выше основаниям подлежит включению и период работы с 01.07.2016 по 22.07.2016 года в <данные изъяты> поскольку данный период работы подтвержден записями в трудовой книжке <данные изъяты>, копией приказа <данные изъяты>

С учетом изложенных обстоятельств, исследованных в судебном заседании доказательств, суд полагает, что спорные периоды работы истца подлежат включению в специальный страховой стаж работы ФИО1 необходимый для установления ей страховой пенсии по старости.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к государственному учреждению Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новый Уренгой ЯНАО о включении периодов работы в специальный страховой стаж для установления пенсии по старости, удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Новом Уренгое Ямало-Ненецкого автономного округа включить ФИО1 в специальный страховой стаж работы как работу в районах Крайнего Севера следующие периоды:

с 28.08.2008 по 22.06.2009 года в качестве <данные изъяты>

с 01.07.2016 по 22.07.2016 года <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Новоуренгойский городской суд.

Судья: Т.Е. Серова