Решение № 2А-531/2017 2А-531/2017~М-429/2017 М-429/2017 от 12 октября 2017 г. по делу № 2А-531/2017

Дело № 2а-531/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 октября 2017 года г.Аша

Ашинский городской суд города Аши Челябинской области

в составе председательствующего судьи О.С.Шкериной,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС № 18 по Челябинской области о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу, пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС № 18 по Челябинской области обратилась с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2014г. в сумме 19500 руб. и пени по транспортному налогу за 2014г. в сумме 345 руб. 12 коп., всего просит взыскать 19845 руб. 12 коп.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС № 18 по Челябинской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, просил о рассмотрении дела без его участия в порядке упрощенного производства.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще, представила возражения на иск, в которых указала, что участвовать в судебном заседании не будет, транспортное средство в ее собственности было менее 4 месяцев, следовательно, транспортный налог должен быть пересчитан, транспортный налог в сумме 3490 руб. 82 руб. она оплатила, просит отменить постановление о возбуждении исполнительного производства от 23.11.2015г. (л.д.32, 71).

Административный ответчик ФИО1 просила привлечь к участию в деле в качестве ее представителя <ФИО>1, <ФИО>1 в судебном заседание не явился, о времени и месте рассмотрения извещен надлежаще, указал, что принимать участие в рассмотрении дела не будет (л.д.73), кроме того, в материалы дела не представлены надлежащие документы, подтверждающие полномочия <ФИО>1 на участие в административном деле в качестве представителя стороны по делу.

На основании ч.7 ст.150, ст.291, ст.292 КАС РФ указанный административный иск рассмотрен в отсутствие лиц, участвующих в деле, в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола.

Исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Как определено статьей 23 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ), налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, вести в установленном порядке учет своих доходов (расходов) и объектов налогообложения, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах, представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

В силу ст.357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Статья 358 НК РФ в качестве объектов налогообложения предусматривает автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно регистрационным данным ФИО1 с 27.12.2013г. до 05.06.2014г. являлась собственником автомобиля марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак <номер>, мощность двигателя 260 л.с. (л.д.54).

Главой 28 НК РФ транспортный налог отнесен к региональным налогам и сборам. Как следует из пункта 1 статьи 361 Налогового кодекса РФ, налоговые ставки транспортного налога устанавливаются законами субъектов Российской Федерации в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или одну единицу транспортного средства в размерах, указанных в данном пункте.

В соответствии со ст.2 Закона Челябинской области от 28.11.2002 N 114-ЗО "О транспортном налоге" (подписан Губернатором Челябинской области 28.11.2002) с 1 января 2011 года установлены ставки транспортного налога для легковых автомашин мощностью свыше 250 л.с. (свыше 183,9 кВт) – 150,00.

В силу п.2 ст.4 Закона Челябинской области от 28.11.2002 N 114-ЗО "О транспортном налоге" пенсионеры, в собственности которых находятся автомобили легковые с мощностью двигателя до 150 лошадиных сил (до 110,33 кВт) включительно, мотоциклы и мотороллеры с мощностью двигателя до 36 лошадиных сил (до 26,47 кВт) включительно, уплачивают налог по ставке 1 рубль с каждой лошадиной силы только в отношении одного транспортного средства по выбору налогоплательщика.

С учетом вышеизложенных норм закона и мощности автомашины, ФИО1 в указанный период являлась плательщиком транспортного налога, исчисляемого по ставке 150,00, льгот не имела.

В соответствии с положениями ст.52 НК РФ налоговым органом в адрес налогоплательщика было направлено налоговое уведомление от 10.05.2015г. об уплате транспортного налога за 6 месяцев 2014г. в сумме 19500 руб. (мощность 260 л.с. х ставка 150,00 / 12 месяцев х 6 месяцев) в срок не позднее 01.10.2015г. (л.д.11, 53).

Транспортный налог налогоплательщиком уплачен не был, а также у налогоплательщика имелась недоимка по пени за несвоевременную уплату транспортного налога в предыдущие налоговые периоды, поэтому в адрес налогоплательщика было направлено требование <номер> от 12.10.2015г. (пени) со сроком исполнения до 24.11.2015г. об уплате транспортного налога в сумме 19500 руб. и пени 161 руб. 83 коп. (л.д.8).

Несмотря на перечисленные меры, принятые налоговым органом, налогоплательщик не выполнил обязанности по уплате установленных законом налогов, сборов, штрафов, имеет задолженность по транспортному налогу и пени в сумме, указанной в иске, в связи с чем налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании налога и пени.

В соответствии с положениями ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Из материалов дела следует, что административный истец Межрайонная ИФНС России № 18 по Челябинской области первоначально 01.12.2016г. обратилась к мировому судье судебного участка № 3 города Аши и Ашинского района Челябинской области с заявлением о вынесении судебного приказа. В этот же день 01.12.2016г. мировым судьей был выдан судебный приказ о взыскании вышеуказанной суммы недоимки, далее 21.12.2016 года мировым судьей было вынесено определение об отмене судебного приказа в связи с поступившими от ответчика возражениями (л.д.17, 70).

На основании ч.1 ст.95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Рассматривая причины пропуска срока, цель обращения в суд, обусловленную защитой интересов и прав бюджетов различных уровней на своевременное и полное поступление налоговых платежей, учитывая незначительный пропуск установленного срока, отсутствие возражений ответчика, а также то, что процедура досудебного порядка урегулирования спора о взыскании задолженности, предусмотренная ст. 48 НК РФ, налоговой инспекцией в отношении ответчика соблюдена в полном объеме, суд полагает возможным восстановить пропущенный срок на подачу искового заявления.

При изложенных выше обстоятельствах суд приходит к выводу, что с ответчика подлежит взысканию задолженность по транспортному налогу за 6 месяцев 2014г. в сумме 19500 руб.

При этом суд отклоняет доводы административного ответчика, что налог должен был быть исчислен исходя из срока владения ей автомашиной с учетом договора купли-продажи, заключенного в марте 2014г. (л.д.39).

Как указано выше, налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства.

В соответствии с п.3 ст.362 НК РФ в случае регистрации транспортного средства и (или) снятия транспортного средства с регистрации (снятия с учета, исключения из государственного судового реестра и т.д.) в течение налогового (отчетного) периода исчисление суммы налога (суммы авансового платежа по налогу) производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых данное транспортное средство было зарегистрировано на налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом (отчетном) периоде. При этом месяц регистрации транспортного средства, а также месяц снятия транспортного средства с регистрации принимается за полный месяц. В случае регистрации и снятия с регистрации транспортного средства в течение одного календарного месяца указанный месяц принимается как один полный месяц (в ред. Федерального закона от 20.10.2005 N 131-ФЗ).

Таким образом, в соответствии с положениями статьи 362 НК РФ, сумма транспортного налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, представляемых в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации. Из данной нормы Налогового кодекса РФ однозначно следует, что налоговые органы не наделены правом самостоятельно определять тип и (или) категорию транспортного средства, в связи с чем при исчислении суммы транспортного налога, подлежащей уплате по конкретному транспортному средству, ставка этого налога должна применяться налоговыми органами исключительно на основании и в соответствии с данными о типе и категории автомобиля, представленными подразделением ГИБДД.

В судебном заседании установлено, что на ФИО1 автомобиль в органах ГИБДД был зарегистрирован в период с 27.12.2013г. до 05.06.2014г., следовательно, она должна была уплатить транспортный налог за 1 месяц в 2013г. и за 6 месяцев в 2014г., ежемесячная сумма налога исходя из приведенного выше расчета, составляла 3250 руб.

Квитанция на сумму 3456 руб. 26 коп. (без учета банковской комиссии) от 09.12.2015г., представленная административным ответчиком (л.д.40) подтверждает лишь уплату транспортного налога за 2013г. и пени, взысканных по судебному приказу мирового судьи судебного участка № 3 г.Аши и Ашинского района от 07.05.2015г. (л.д.49, 50).

Сведения об уплате транспортного налога за 6 месяцев 2014г. административный ответчик не представил.

Кроме взыскания недоимки по налогу административный истец просит о взыскании пени, начисленной за период с 06.11.2014г. по 01.10.2015г. на сумму недоимки 3250 руб. в размере 291 руб. 81 коп. и за период с 02.10.2015г. по 10.10.2015г. на сумму недоимки 22750 руб. в размере 53 руб. 31 коп., всего просит взыскать пени в сумме 345 руб. 12 коп. (л.д.6).

Согласно п.1 ст.75 НК РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в случае перечисления налога в более поздний срок по сравнению с предусмотренным. В соответствии с п.5 ст.75 НК РФ пени уплачиваются одновременно с суммами налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Порядок исполнения обязанности по уплате транспортного налога и налога на имущество физических лиц налогоплательщиком - физическим лицом предполагает обязанность налогового органа исчислить подлежащую уплате сумму налога и направить налогоплательщику уведомление, а впоследствии, если налог не был уплачен, требование об уплате (статьи 45 и 52 НК РФ). Принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункт 2 статьи 48 НК РФ).

Таким образом, поскольку исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога, то пени по истечении пресекательного срока взыскания задолженности по налогу не подлежат начислению и не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, поэтому в случае утраты налоговым органом возможности принудительного взыскания суммы недоимки по налогу, на которую начислены пени, пени с налогоплательщика не могут быть взысканы.

В материалах дела имеется требование от 07.06.2015г. об уплате пени по транспортному налогу за 2013г. и пени со сроком исполнения до 13.07.2015г., ранее налоговый орган обращался с заявлением о взыскании задолженности за 2013г., был выдан судебный приказ от 07.05.2015г.

Поскольку разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пеней недопустимо, так как дополнительное обязательство не может существовать отдельно от главного, то требование о взыскании пени подлежит частичному удовлетворению в сумме 48 руб. 26 коп. за период со 02.10.2015г. по 10.10.2015г. из расчета: недоимка 19500 руб. х процентная ставка 0,0275 / 100 х 9 дней = 48 руб. 26 коп.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания с административного ответчика задолженности по налогу, пени в вышеуказанных суммах, требования налогового органа подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В связи с этим с административного ответчика подлежит взысканию госпошлина в размере 781 руб. 93 коп.

Заявление административного ответчика об отмене постановления судебного пристава-исполнителя Ашинского ГОСП УФССП России по Челябинской области ФИО2 от 23.11.2015г. о возбуждении исполнительного производства не связано с настоящим спором и подлежит разрешению в ином порядке.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст.177-180, 290, 293 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск удовлетворить частично, взыскать с ФИО1, зарегистрированной по адресу <адрес>, в пользу Межрайонной ИФНС № 18 по Челябинской области задолженность по транспортному налогу за 2014г. в сумме 19500 руб., пени по транспортному налогу в сумме 48 руб. 26 коп., всего взыскать 19548 руб. 26 коп.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 781 руб. 93 коп.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, путем подачи жалобы в Челябинский областной суд через Ашинский городской суд.

Председательствующий О.С.Шкерина