Решение № 2А-3064/2018 2А-3064/2018 ~ М-2443/2018 М-2443/2018 от 26 июня 2018 г. по делу № 2А-3064/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

27 июня 2018 года

Ногинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Поляковой Ю.В.,

при секретаре Козловой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к УФССП России по <адрес>, ФИО2 УФССП России по <адрес>, судебному приставу-исполнителю ФИО2 УФССП России по <адрес> ФИО3 об оспаривании бездействий,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к УФССП России по <адрес>, ФИО2 УФССП России по <адрес>, судебному приставу-исполнителю ФИО2 УФССП по <адрес> М. Е.В. об оспаривании бездействий.

В обоснование своих требований административный истец ссылалась на следующее. Решением Феодосийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО4 в пользу ФИО1 взысканы алименты на содержание сына И. ДД.ММ.ГГГГ.р. и дочери Александры ДД.ММ.ГГГГ.р. в размере 1/3 части всех видов заработка, и (или) иного дохода, ежемесячно до совершеннолетия детей, начиная с ДД.ММ.ГГГГ. По данному решению был выдан исполнительный лист от ДД.ММ.ГГГГ по делу №. Было открыто исполнительное производство. ДД.ММ.ГГГГ Феодосийский городской суд удовлетворил требования ФИО4 к ФИО1 о снижении размера взыскиваемых алиментов на несовершеннолетних детей, своим решением суд прекратил взыскание с ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р. в пользу ФИО1 алиментов на содержание сына И. ДД.ММ.ГГГГ.р., дочери Александры ДД.ММ.ГГГГ г.р. в размере 1/3 части всех видов доходов по судебному решению Феодосийского городского суда Республики Крым но делу №г. от ДД.ММ.ГГГГ. Также суд взыскал с ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р. в пользу ФИО1 алименты на содержание сына ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ.р. в размере ? части всех видов заработка и (или) иного дохода, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до совершеннолетия ребенка. По данному решению был выдан исполнительный лист от ДД.ММ.ГГГГ по делу №г. В ходе проверки Службой судебных приставов был выявлен факт, подтверждающий, что ФИО4 долгое время официально работал, однако алименты со своей официальной заработной платы не платил. Согласно ответу, полученному из Отдела судебных приставов по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в материалах исполнительного производства о взыскании с ФИО4 алиментов по решению Феодосийского городского суда имеются сведения о том, что ФИО4 был трудоустроен и получал доход в период с февраля 2014г. по июнь 2016г., взыскание алиментов из заработной платы должника за указанный период не производилось. Также в материалах исполнительного производства имеются сведения о том, что ФИО4 предупреждался о необходимости сообщать судебному приставу-исполнителю о наличии дополнительного заработка и иного дохода, но уведомления от должника о том, что он имеет официальный доход, в отдел судебных приставов не поступало. Задолженность по алиментам за период трудоустройства должника в ЗАО «МФК ДЖАМИЛЬКО» с февраля 2014 по август 2014 составляет 99 919,62 руб. Задолженность по алиментам за период трудоустройства должника в ООО «БАЗИС ИНЖИРИНГ» с марта 2015 по июнь 2016 составляет 147 166, 42 руб. В настоящий момент исполнительный лист от ДД.ММ.ГГГГ по делу №г. и исполнительное дело находится на исполнении в Ногинском <адрес>ном отделе судебных приставов (Исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель Ногинского <адрес> отдела судебных приставов М. Е.В.). Административный истец указывает, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с письменным заявлением в адрес Ногинского <адрес> отдела судебных приставов - предоставить справку-расчет о выплаченных алиментах (помесячно), должник - ФИО4, в период с января 2014г. по март 2018г. Ответа на Д. заявление она не получила. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с письменным заявлением в адрес Ногинского <адрес> отдела судебных приставов, в котором просила сообщить, будет ли проводиться взыскание задолженности по алиментам в размере 247 086 руб. за период с февраля 2014г. по июнь 2016г. в рамках исполнительного производства по исполнительному листу от ДД.ММ.ГГГГ по делу №; сообщить, будет ли проводиться взыскание задолженности по алиментам в размере 247 086 руб. за период с февраля 2014г. по июнь 2016г. в рамках исполнительного производства по исполнительному листу от ДД.ММ.ГГГГ по делу № (в <адрес> либо в <адрес>); сообщить какой размер задолженности по алиментам в настоящий момент числится за должником; а также просила сообщить в связи с чем, задолженность по настоящее время не взыскивалась. Ответ на заявление она тоже не получила до настоящего времени. Срок на почтовую пересылку прошел. Таким образом, в настоящий момент ей стало известно о нарушении ее прав, свобод и законных интересов. Указанные действия судебного пристава-исполнителя вышестоящему должностному лицу не обжаловались.

На основании изложенного, руководствуясь ст.220 КАС РФ, административный истец просит суд: признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО2 М. Е.В. в связи с непредставлением справки-расчета о выплаченных алиментах за период с января 2014г. по март 2018г., в связи с непредставлением ответа на заявление; признать незаконным бездействие Ногинского <адрес> отдела судебных приставов в связи с непредставлением справки-расчета о выплаченных алиментах за период с января 2014г. по март 2018г., в связи с непредставлением ответа на заявление; обязать судебного пристава-исполнителя и ФИО2 предоставить ей справку-расчет о выплаченных алиментах за период с января 2014 г. по март 2018г., предоставить ответ на ее заявления.

Административный истец ФИО6 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО2 УФССП России по <адрес> М. Е.В. в судебном заседании административный иск не признала, указывая на то, что в предусмотренный законом срок ею даются соответствующие ответы на заявления взыскателя ФИО1 Незаконного бездействия в ее действиях нет.

Представители административных ответчиков УФССП России по <адрес>, ФИО2 УФССП по <адрес> в суд не явились, о явке извещены.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебном заседании оставил рассмотрение административного иска на усмотрение суда.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава РФ, главного судебного пристава субъекта РФ, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" разъяснено, что к бездействию должностного лица относится неисполнение должностным лицом обязанности, возложенной на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этого лица.

В соответствии со ст. 13 Закона N 229-ФЗ судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Феодосийский городской суд <адрес> удовлетворил требования ФИО4 к ФИО1 о снижении размера взыскиваемых алиментов на несовершеннолетних детей, суд прекратил взыскание с ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р. в пользу ФИО1 алиментов на содержание сына И. ДД.ММ.ГГГГ.р., дочери Александры ДД.ММ.ГГГГ г.р. в размере 1/3 части всех видов доходов по судебному решению Феодосийского городского суда Республики Крым по делу №г. от ДД.ММ.ГГГГ. Также суд взыскал с ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р. в пользу ФИО1 алименты на содержание сына ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ.р. в размере ? части всех видов заработка и (или) иного дохода, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до совершеннолетия ребенка.

По данному решению по делу №г. взыскателю был выдан исполнительный лист ФС № от ДД.ММ.ГГГГ.

В материалах исполнительного производства имеется заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о принятии к исполнению исполнительного листа по делу №

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем ФИО2 УФССП России по МО ФИО7 было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО4 о взыскании алиментов на содержание ребенка в размере ? доли дохода ежемесячно в пользу взыскателя ФИО1

В настоящее время исполнительное производство находится в производстве судебного пристава-исполнителя М. Е.В.

В соответствии со ст. 64.1 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Таким образом, системное толкование приведенных норм права свидетельствует о том, что в форме постановления судебного пристава-исполнителя оформляются ответы на заявления, ходатайства сторон исполнительного производства, касающиеся совершения исполнительных действий, либо применения мер принудительного исполнения.

Иные обращения подлежат рассмотрению в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и иными федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

В силу ч. 4 ст. 10 Закона ответ на обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.

Административный истец утверждает, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с письменным заявлением в адрес Ногинского <адрес> отдела судебных приставов с просьбой предоставить справку-расчет о выплаченных алиментах (помесячно), должник - ФИО4, в период с января 2014г. по март 2018г.

ДД.ММ.ГГГГ она также обратилась с письменным заявлением в адрес Ногинского <адрес> отдела судебных приставов, в котором просила сообщить, будет ли проводиться взыскание задолженности по алиментам в размере 247 086 руб. за период с февраля 2014г. по июнь 2016г. в рамках исполнительного производства по исполнительному листу от ДД.ММ.ГГГГ по делу №; сообщить, будет ли проводиться взыскание задолженности по алиментам в размере 247 086 руб. за период с февраля 2014г. по июнь 2016г. в рамках исполнительного производства по исполнительному листу от ДД.ММ.ГГГГ по делу № (в <адрес> либо в <адрес>); сообщить какой размер задолженности по алиментам в настоящий момент числится за должником; а также просила сообщить в связи с чем, задолженность по настоящее время не взыскивалась.

Административный истец утверждает, что ответа на заявления она не получала, в связи с чем, административными ответчиками совершено незаконное бездействие.

Исследовав материалы исполнительного производства, судом установлено, что заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ на имя начальника ФИО2 УФССП по <адрес> с просьбой предоставить справку-расчет о выплаченных алиментах, в материалах исполнительного производства отсутствует.

В связи с тем, что административный истец не представила доказательств направления указанного заявления, то суд лишен возможности проверить поступление указанного заявления в службу судебных приставов, а в связи с этим, отсутствуют основания для признания незаконными бездействий административных ответчиков по не направлению ответа на указанное заявление в адрес взыскателя.

Что касается заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ на имя начальника ФИО2 УФССП по <адрес> о размере задолженности ФИО4 по алиментам, то судом установлено, что указанное заявление поступило в ФИО2 УФССП по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (вх №).

В ответ на указанное заявление судебным приставом-исполнителем ФИО2 УФССП по <адрес> М. Е.В. ДД.ММ.ГГГГ выдана справка следующего содержания: На исполнении в Ногинском Р. УФССП России по <адрес> находится исполнительное производство № от №, возбужденное на основании Исполнительного листа № от № о взыскании алиментов с ФИО4 в пользу ФИО1 на содержание несовершеннолетнего ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Должник был вызван на прием к СПИ ФИО7, предоставил справку из Военного комиссариата городов Ногинска, Электросталь и Черноголовка, Ногинского <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой должник получает пенсию по линии Министерства обороны РФ. Также должник предоставил квитанции о переводе денежных средств в пользу ФИО1 общей суммой на 57000 руб. за период ДД.ММ.ГГГГ г.г. ДД.ММ.ГГГГ отправлено постановление об удержании с военной пенсии в размере удержания 50%, из них: 25% текущие алименты, 25% задолженность по алиментам за предшествующий период в размере 247086,04 руб. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ через расчетный счет ФИО2 в пользу ФИО1 было перечислено 78214,37 руб., из них: 39107,19 в счет оплаты алиментов на содержание несовершеннолетнего ФИО5 и 39107,19 руб. в счет оплаты задолженности по алиментам. Задолженность на ДД.ММ.ГГГГ составляет 207978,85 руб. Приложение: Постановления о распределении денежных средств.

Согласно списку внутренних отправлений № от ДД.ММ.ГГГГ ответ на обращение административного истца был направлен заказным письмом.

Давая оценку указанным обстоятельствам, суд пришел к выводу, что совокупность таких условий как несоответствие оспариваемого бездействия административных ответчиков требованиям закона и нарушение этим бездействием прав и свобод административного истца отсутствует, следовательно, оснований для удовлетворения требований административного истца не имеется.

Руководствуясь ст.175, 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к УФССП России по <адрес>, ФИО2 УФССП России по <адрес>, судебному приставу-исполнителю ФИО2 УФССП России по <адрес> ФИО3 об оспаривании бездействий отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГг.

Судья Полякова Ю.В.