Решение № 2-838/2017 2-838/2017~М-834/2017 М-834/2017 от 20 сентября 2017 г. по делу № 2-838/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 сентября 2017 года г.Алексин Тульской области

Алексинский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Жувагина А.Г.,

при секретаре Исаеве З.Р.,

с участием представителя истца по ордеру – адвоката Фиклисова С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-838/2017 по иску ФИО4 к ФИО5, ФИО6 о признании утратившими право на жилое помещение и снятии с регистрационного учета,

у с т а н о в и л:

ФИО4 обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО5, ФИО6 о признании утратившими право на жилое помещение и снятии с регистрационного учета.

В обоснование своих требований указала, что она зарегистрирована в квартире по адресу <адрес>. 16.04.1997 года в данной квартире зарегистрированы ФИО5 и ФИО6 Данные обстоятельства подтверждаются выпиской из домовой книги. Квартира находится в муниципальной собственности, что подтверждается выпиской из лицевого счета. С момента регистрации ответчики в квартире не проживают, их личных вещей в квартире не было и нет. Расходы по содержанию жилого помещения и коммунальные услуги несет она. Обязанности нанимателя квартиры несет также она, на протяжении всего времени вносит плату за жилье, производит текущий ремонт квартиры. Она не препятствовала и не препятствует ответчикам пользоваться квартирой. Их регистрация носила формальный характер, так как они были прописаны в квартире в несовершеннолетнем возрасте по желанию их родителей, но фактически в неё не вселялись. Считает, что, не проживая в спорной квартире, не неся бремя расходов по ее содержанию и не участвуя в расходах по оплате коммунальных услуг, но сохраняя в ней свою регистрацию, ответчики злоупотребляют своим правом, что недопустимо в силу пункта 1 части 1 статьи 10 Гражданского Кодекса РФ.

Поскольку ответчики с момента регистрации в квартиру не вселялись, их отсутствие не носит временный и вынужденный характер, следовательно, в соответствии со ст.83 ЖК РФ они утратили право пользования спорным жилым помещением, в связи с чем, подлежат снятию с регистрационного учета. Снятие гражданина РФ с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета, в том числе и в случае признания (утратившим) прекратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Просила признать ФИО5 и ФИО6 утратившими право на жилое помещение по адресу: <адрес> снять их с регистрационного учета по данному адресу.

В судебном заседании:

Истец ФИО4 не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в адресованном суду заявлении просила дело рассмотреть в ее отсутствие с участием представителя – адвоката Фиклисова С.А., исковые требования поддержала и просила их удовлетворить.

Представитель истца по ордеру – адвокат Фиклисов С.А., исковые требования поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении, просил их удовлетворить. Пояснил, что доказательств того, что ответчики намеревались вселиться в спорное жилое помещение, несли расходы по его содержанию, либо того, что со стороны истца им чинились препятствия в пользовании жилым помещением представлено не было.

Ответчики ФИО5, ФИО6 в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица администрации МО город Алексин по доверенности ФИО7, в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Третье лицо ФИО8 в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом. В адресованном суду заявлении просила дело рассмотреть в ее отсутствие, исковые требования ФИО4 поддерживает.

В силу ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. О рассмотрении дела в таком порядке суд выносит определение.

При таких обстоятельствах, с учетом положений ст.233 ГПК РФ, а также мнения представителя истца, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

Конституция РФ в ст.40 закрепляет основные принципы осуществления прав и свобод человека и гражданина, в частности: право каждого на жилище; недопустимость произвольного лишения жилища; поощрение органами государственной власти и органами местного самоуправления жилищного строительства и создание условий для осуществления права на жилище и другие.

Реализация права на жилище неразрывно связана с другим конституционным правом – правом свободно передвигаться и выбирать место жительства (ч.1 ст.27 Конституции РФ). Указанное право признано также ст.2 Протокола №4 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, заключенной в Риме 4 ноября 1950 года, со специальной оговоркой о допустимости ограничения данного права только на основании закона и лишь при определенных условиях.

К числу таких условий может быть отнесено условие о недопустимости нарушения прав других лиц, а также необходимость соблюдения действующего законодательства Российской Федерации при реализации такого права.

В соответствии со ст.1 ч.2 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами (ч. 4 ст. 3 ЖК РФ).

Согласно ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Таким образом, по смыслу закона временное не проживание лица в жилом помещении само по себе не может свидетельствовать о ненадлежащем осуществлении нанимателем своих жилищных прав и обязанностей и служить самостоятельным основанием для лишения права пользования жилым помещением.

Как следует из материалов дела, ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ является нанимателем квартиры <адрес>, в которой с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы внуки истицы, ответчики по делу: ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а также с ДД.ММ.ГГГГ ФИО8, что подтверждается выпиской из домовой книги от 03.05.2017 года; поквартирной карточкой от 03.08.2017 года

Согласно поквартирной карточки на квартиру <адрес> ФИО1 с детьми: ФИО2, ФИО9 и ФИО3. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы в данной квартире.

Таким образом, на момент регистрации в спорное жилое помещение ответчики ФИО6 и ФИО5 находились в несовершеннолетнем возрасте и были зарегистрированы вместе с матерью ФИО1

Задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг по квартире <адрес>, не имеется, что подтверждается выпиской из лицевого счета № от 03.05.2017 года, платежными документами для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставления коммунальных услуг по лицевому счету №, чеками-ордерами.

Статья 61 ЖК РФ (ч. 1) определяет, что пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с Жилищным кодексом РФ, договором социального найма данного жилого помещения.

Согласно ст.53 ЖК РСФСР, действовавшего в период возникновения спорных правоотношений, члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители.

В соответствии со ст.54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, иных лиц получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи.

Таким образом, лица, перечисленные в ст.53 ЖК РСФСР, приобретают равные с нанимателем права.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами данной статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В силу ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

К числу прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма ч.1 ст. 67, 70 ЖК РФ относят, в том числе, право вселять в занимаемое жилое помещение других граждан в качестве членов своей семьи.

Порядок и правовые последствия вселения в жилое помещение, занимаемое нанимателем по договору социального найма, предусмотрены ст. 70 ЖК РФ.

Как видно из п.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Судом установлено, что в 2016 году ФИО4 уже обращалась в Алексинский городской суд Тульской области с исковым заявлением к ответчикам ФИО5, ФИО6 о признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, и в ходе рассмотрения гражданского дела ФИО5, ФИО6 подан встречный иск к ФИО4 о вселении в жилое помещение и обязании ответчика не чинить препятствия в пользовании жилым помещением.

Решением Алексинского городского суда Тульской области от 27.04.2016 года по гражданскому делу №2-147/2016 ФИО4 отказано в удовлетворении её требований, исковые требования ФИО5, ФИО6 удовлетворены.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Тульского областного суда от 07.07.2016 года, решение Алексинского городского суда Тульской области от 27.04.2016 года оставлено без изменения.

Таким образом решением Алексинского городского суда Тульской области от 27.04.2016 года по гражданскому делу №2-147/2016 вступило в законную силу 07.07.2016 года, тогда как из материалов настоящего дела усматривается, что ФИО5, ФИО6 не вселены в жилое помещение, при том, что решением суда ФИО4 обязана судом не чинить им препятствий в пользовании жилым помещением.

В соответствии с п.3, ч.1, ст.8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В силу ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 21.12.2011 года N30-П, признание преюдициального значения судебного решения, будучи направленным на обеспечение стабильности и общеобязательности судебного решения, исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения принимаются другим судом по другому делу в этом же или ином виде судопроизводства, если они имеют значение для разрешения данного дела. Тем самым, преюдициальность служит средством поддержания непротиворечивости судебных актов и обеспечивает действие принципа правовой определенности.

По правилам ч.2 ст.209 ГПК РФ после вступления в законную силу решения суда стороны, другие лица, участвующие в деле, их правопреемники не могут вновь заявлять в суде те же исковые требования, на том же основании, а также оспаривать в другом гражданском процессе установленные судом факты и правоотношения.

С учетом указанных норм права, а также установленных по делу обстоятельств суд приходит к выводу, что заявленные истцом требования о признании утратившими право на жилое помещение и снятии с регистрационного учета, не обоснованны и не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении исковых требований ФИО4 к ФИО5, ФИО6 о признании утратившими право на жилое помещение и снятии с регистрационного учета по адресу: <адрес>, отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Алексинский городской суд Тульской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья