Решение № 12-439/2025 от 6 июля 2025 г. по делу № 12-439/2025

Дело № 12-439/2025

УИД 73RS0001-01-2025-003813-21


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск

07 июля 2025 года

Судья Ленинского районного суда г. Ульяновска Ефремов И.Г., рассмотрев в судебном заседании жалобы генерального директора ООО «Азия Цемент» на постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № от ДД.ММ.ГГГГ, которым ООО «Азия Цемент», юридический адрес: <данные изъяты> признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 руб.,

У С Т А Н О В И Л:

вышеуказанным постановлением ООО «Азия Цемент», как собственник (владелец) транспортного средства марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, признано виновным в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 02:16:18 по адресу: 180 км. 650 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения <адрес> в нарушение требований п.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2017 №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» и подп. «а» п. 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (утв. постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 г. N 504), допустило движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, законный представитель ООО «Азия Цемент» обратился в суд с жалобой, в которой просит его отменить, производство по делу прекратить, мотивируя ее тем, что вышеуказанное транспортное средство с выключенным или неисправным бортовым устройством не передвигалось, денежные средства на расчетной записи имелись и были с нее списаны в автоматическом режиме ДД.ММ.ГГГГ. Также заявителем в жалобе заявлено ходатайство о восстановлении срока ее подачи в связи с тем, что первоначально жалоба была подана в административный орган, однако, в установленный срок не рассмотрена, поэтому заявитель вынужден был обратиться в суд. Подробно позиция заявителя изложена в жалобе.

В судебное заседание законный представитель или защитник ООО «Азия Цемент», а также представитель административного органа не явились, о дате, времени и месте судебного заседания юридическое лицо и иные лица извещались надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало, в связи с чем суд принимает решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц.

При этом, из административного органа поступила направленная в его адрес жалоба ООО «Азия Цемент» на вышеуказанное постановление и информация о том, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ она еще не рассмотрена.

Учитывая вышеизложенное, а также доводы заявителя об уважительности нарушения срока подачи жалобы, суд полагает необходимым срок подачи жалобы восстановить и рассмотреть ее, а также, в силу ч. 2 ст. 30.1 КоАП РФ, вышеуказанную жалобу, поступившую из административного органа.

Исследовав административный материал, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Согласно п. 7 Правил взимания платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн, утверждённых постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 № 504, до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством РФ.

Собственник (владелец) транспортного средства осуществляет контроль за работоспособностью и сроком службы бортового устройства (стороннего бортового устройства), своевременное информирование оператора о факте неисправности или утраты бортового устройства (стороннего бортового устройства), а также своевременный возврат бортового устройства с истекшим сроком службы (п. 106 вышеуказанных Правил).

В соответствии с ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечёт наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, влечет наказание в виде штрафа в размере пяти тысяч рублей.

Основанием для привлечения ООО «Азия Цемент» к вышеуказанной ответственности явился выявленный работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи (системой стационарного контроля №), вышеописанный факт.

Вместе с тем, по информации ООО «РТИТС», вышеуказанное транспортное средство зарегистрировано за владельцем (собственником) ООО «Азия Цемент» с ДД.ММ.ГГГГ, на котором с ДД.ММ.ГГГГ закреплено бортовое устройство №. На момент фиксации ДД.ММ.ГГГГ в 02:16:18 данное транспортное средство осуществляло движение по участку автомобильной дороги общего пользования федерального значения <данные изъяты> данное бортовое устройство передавало некорректные данные о местоположении транспортного средства, вероятно из-за внешнего территориального воздействия источника искажения сигнала GPS/ГНСС на работу бортового устройства, что предполагает наличие неустранимых сомнений в наличии состава административного правонарушения в действиях привлекаемого к ответственности владельца транспортного средства, вышеуказанная плата в зоне размещения системы стационарного контроля № на момент вышеописанной фиксации не была внесена по обстоятельствам, не зависящим от владельца транспортного средства и оператора системы взимания платы.

Таким образом, из представленных ООО «Азия Цемент» и ООО «РТИТС» документов следует, что, в момент фиксации вышеуказанного правонарушения имело место внешнее территориальное воздействие источника искажения сигнала GPS/ГНСС на работу бортового устройства, что позволяет сделать вывод о необоснованности привлечения ООО «Азия Цемент» к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, исходя из положений ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ о том, что неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ – в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № от ДД.ММ.ГГГГ, которым ООО «Азия Цемент» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, отменить, производство по делу прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ – в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья И.Г. Ефремов