Решение № 2А-920/2019 2А-920/2019~М-524/2019 М-524/2019 от 15 февраля 2019 г. по делу № 2А-920/2019

Дело 2а- 920/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 февраля 2019 года

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

Председательствующего Гончаровой М.И.

при секретаре Гаяновой Т.А.

представителя административного истца ФИО1

прокурора Успанова Д.М.

административного ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств видео-конференц связи и аудиопротоколирования административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 6 ГУФСИН России Челябинской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение исправительная колония № 6 ГУФСИН по Челябинской области (далее ФКУ ИК № 6) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора.

В обоснование заявления указано, что ФИО2, ДАТА года рождения осужден 11.09.2017 года мировым судьей судебного участка №12 Нижневартовского судебного района города окружного значения Нижневартовска ХМАО-Югры (с учетом постановления мирового судьи судебного участка №2 Нижневартовского судебного района города окружного значения Нижневартовска ХМАО-Югры от 23.10.2018 года) по ч. 1 ст. 157 УК РФ к 25 дням лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении.

Решением Сургутского городского суда ХМАО-Югры от 13.07.2016 года в отношении осужденного ФИО2 был установлен административный надзор на срок 6 лет.

Из справки о результатах проверки в УМВД России по ХМАО-Югре следует, что административный надзор установлен с 05.10.2016 года по 03.10.2022 года.

Прибыл в ФКУ ИК-6 г. Копейска Челябинской области 23.01.2019 года самостоятельным иследованием по предписанию №303 от 22.01.2019 года, выданного УФСИН России по ХМАО-Югре. Таким образом, осужденный ФИО2 нуждается в установлении административного надзора на срок, предусмотренный законодательством для погашения судимости и установлении ему административных ограничений. На основании изложенного просят осужденному ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы установить административный надзор на срок, предусмотренный законодательством для погашения судимости со следующими ограничениями: запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22-00 часов до 06-00 часов (; обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение выезда за пределы населенного пункта по избранному им месту жительства без разрешения ОВД; запрещение посещения развлекательных заведений (ночные клубы, рестораны, кафе, бары, дискотеки) в период с 20-00 часов до 22-00 часов.

В судебном заседании представитель ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Челябинской области ФИО1 административное исковое заявление администрации ФКУ ИК-6 г. Копейска поддержала, суду пояснила, что осужденный в период нахождения под административным надзором совершил преступление, за которое в настоящее время отбывает наказание. Учитывая поведение осужденного за весь период отбывания наказания, представитель ИК-6 считает целесообразным установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок, предусмотренный законодательством для погашения судимости с ограничениями, указанными в заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился.

Выслушав представителя административного истца администрации ФКУ ИК-6, административного ответчика ФИО2, заслушав заключение прокурора, полагающего необходимым удовлетворить административное исковое заявление ФКУ ИК- 6, исследовав материалы дела судом установлено следующее.

В ст. 2 ФЗ-64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» сказано, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи), независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящего статьи.

Установление ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в силу положений ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является обязательным.

В силу ст. 5 вышеуказанного Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В п.1 части 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в частях 2, 4 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Судом установлено, что ФИО2, ДАТА года рождения осужден 11.09.2017 года мировым судьей судебного участка №12 Нижневартовского судебного района города окружного значения Нижневартовска ХМАО-Югры (с учетом постановления мирового судьи судебного участка №2 Нижневартовского судебного района города окружного значения Нижневартовска ХМАО-Югры от 23.10.2018 года) по ч. 1 ст. 157 УК РФ к 25 дням лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении.

Также установлено, что ФИО2 ранее судим: 1) 15.10.2009 года Нижневартовским городским судом ХМАО-Югры по п. «а,г» ч. 2 ст. 161, п. «а,в,г» ч. 2 ст. 161 УК РФ с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ к 5 годам лишения свободы без штрафа. На основании ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 5 лет. Постановлением Нижневартовского городского суда ХМАО-Югры от 29.04.2010 года испытательный срок продлен на 1 месяц. Постановлением Нижневартовского городского суда ХМАО-Югры от 23.11.2010 года испытательный срок продлен на 2 месяц. Постановлением Нижневартовского городского суда ХМАО-Югры от 03.04.2012 года условное осуждение по приговору Нижневартовского городского суда ХМАО-Югры от 15.10.2009 года отменено, отправлен для отбытия наказания в места лишения свободы сроком на 5 лет. Постановлением Нижневартовского городского суда ХМАО-Югры от 27.02.2013 года зачтен в срок отбывания наказания содержание под стражей по приговору Нижневартовского городского суда ХМАО-Югры от 15.10.2009 года с 18.03.2009 года по 15.10.2009 года; 03.10.2016 года освобожден по отбытии срока наказания.

Решением Сургутского городского суда ХМАО-Югры от 13.07.2016 года в отношении осужденного ФИО2 был установлен административный надзор на срок 6 лет.

Из справки о результатах проверки в УМВД России по ХМАО-Югре следует, что административный надзор установлен с 05.10.2016 года по 03.10.2022 года.

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор прекращается в случае осуждения поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания.

В соответствии с пунктом 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона). Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен. С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

В соответствии с пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (ст. 3, ч. 1 ст. 5 Закона).

На основании изложенного, учитывая совершение ФИО2 в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, наличие неснятой и непогашенной судимости по приговору Нижневартовского городского суда ХМАО-Югры от 15.10.2009 года за совершение преступления при опасном рецидиве преступления, суд приходит к выводу, что в отношении ФИО2 необходимо установить административный надзор.

Судом установлено, что ФИО2 приговором Нижневартовского городского суда ХМАО-Югры от 15.10.2009 года осужден за совершение тяжких преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 161 УК РФ.

Санкция ч. 2 ст. 161 УК РФ в редакции по состоянию на дату совершения преступления осужденного ФИО2 предусматривала максимальное наказание до 7 лет лишения свободы.

В п. 4 ст. 15 УК РФ сказано, что тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает десяти лет лишения свободы.

В п. «г» ч. 2 ст. 86 УК РФ (в редакции на дату вынесения приговора) указано, что судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления тяжкие преступления - по истечению 6 лет после отбытия наказания.

За время отбывания наказания в исправительной колонии ФИО2 имеет пять взысканий, поощрений не имеет, зарекомендовал себя с отрицательной стороны, на путь исправления не встал, о чем свидетельствует справка учреждения о поощрениях и взысканиях, характеристика.

Поэтому для предупреждения совершения ФИО2, преступлений и других правонарушений, в целях защиты общественных интересов и интересов граждан, в отношении ФИО2 должен быть установлен административный надзор сроком на 6 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть на 2 года 7 месяцев 18 дней, со следующими административными ограничениями: запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22-00 часов до 06-00 часов; обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы муниципального района (городского округа), на территории которых будет проживать поднадзорный; запрещение посещения развлекательных заведений (ночные клубы, рестораны, кафе, бары, дискотеки) в период с 20-00 часов до 22-00 часов.

Указанные меры соответствуют целям и задачам административного надзора - недопущения совершения ФИО2 новых правонарушений и оказания помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права и соответствуют перечню ограничений и прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установленного ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.

Установленные в отношении ФИО2 ограничения являются временными ограничениями прав и свобод лица, освобождаемого из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие ст. 55 Конституции РФ, международным договорам о правах человека, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Кроме того, ФИО2 не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 3, 4, 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд -

РЕШИЛ:

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДАТА года рождения, МЕСТО РОЖДЕНИЯ, на срок предусмотренный законодательством для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть на 2 года 7 месяцев 18 дней.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения:

- запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22 часов вечера до 6 часов утра;

- обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение выезда за пределы муниципального района (городского округа), на территории которых будет проживать поднадзорный;

- запрещение посещения развлекательных заведений (ночные клубы, рестораны, кафе, бары, дискотеки) в период с 20-00 часов до 22-00 часов.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Копейский городской суд в течение десяти дней со дня вынесения решения.

Председательствующий: М.И. Гончарова