Решение № 12-280/2020 от 19 мая 2020 г. по делу № 12-280/2020

УИД 43RS0002-01-2020-001599-05

Дело № 12-280/2020


РЕШЕНИЕ

<...> 20 мая 2020 года

Судья Октябрьского районного суда г.Кирова Тупицын М.В.,

рассмотрев жалобу ФИО1 на определение и.о. заместителя главы администрации города Кирова, начальника территориального управления по Октябрьскому району ФИО2 от 02.03.2020 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Определением и.о. заместителя главы администрации города Кирова, начальником территориального управления по Октябрьскому району ФИО2 от 02.03.2020 года на основании п.1, 2 ч.1 ст.24.5, ч.5 ст.28.1 КоАП РФ, в связи с отсутствием события и состава административного правонарушения, отказано в возбуждении дела об административном правонарушении по поступившим из ОП № 1 УМВД России по г. Кирову сообщениям ФИО1 о том, что в период с 01 час. 00 мин. до 02 час. 00 мин., с 06 час.00 мин. до 14 час. 35, с 17 час. 29 мин. до 19 час.20 мин. 02.01.2020 года, с 02 час. 00 мин. до 03 час. 00 мин., с 06 час. 00 мин. до 13 час. 30 мин., с 16 час. 00 мин. до 19 час. 00 мин. 03.01.2020, с 02 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., в 22 час. 00 мин. 04.01.2020, с 01 час. 00 мин. до 02 час. 00 мин. 05.01.2020, с 03 час. 00 мин. до 03 час. 30 мин., с 04 час. 00 мин. до 05 час. 00 мин. 06.01.2020, с 22 час. 00 мин. до 23 час. 30 мин. 18.01.2020, с 01 час. 00 мин. до 02 час. 00 мин., с 06 час. 00 мин. до 12 час. 15 мин., с 18 час. 00 мин. до 21 час. 30 мин., с 22 час. 00 мин. 19.01.2020 до 01 час. 00 мин. 20.01.2020, с 21 час. 00 мин. 20.01.2020 до 00 час. 00 мин. 21.01.2020, с 03 час. 30 мин. до 04 час. 00 мин., в 06 час. 15 мин. 21.01.2020, в 12 час. 32 мин. 24.01.2020, с 20 час. 00 мин. до 23 час. 30 мин. 24.01.2020, с 18 час. 00 мин. до 21 час. 00 мин. 25.01.2020, с 02 час. 00 мин. до 03 час. 00 мин., с 06 час. 20 мин. до 09 час, 00 мин., в 19 час. 30 мин. 26.01.2020, в 12 час. 40 мин. 27.01.2020, с 06 час. 00 мин. до 11 час. 30 мин. 28.01.2020, с 06 час. 00 мин. до 09 час. 00 мин. 29.01.2020, в 20 час. 00 мин. 29.01.2020, в 03 час. 00 мин. 30.01.2020, с 02 час. 00 мин. до 03 час. 00 мин. 31.01.2020, в 13 час. 07 мин., в 13 час. 59 мин. 31.01.2020 адресу: <адрес>, жильцы топали, роняли тяжелые предметы, передвигали мебель, осуществляли хозяйственные работы, громко разговаривали, кричали, визжали и громко топали малолетние дети, что нарушало тишину и покой граждан.

ФИО1 обратился в суд с жалобой на данное определение, считает что оно вынесено незаконно и необоснованно. В обоснование жалобы указывает, что проверка по его заявлению не была проведена надлежащим образом, не установлены обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения дела об административном правонарушении, не были опрошены другие жильцы дома во время проверочных мероприятий, а также жильцы <адрес>, в которой проживает заявитель и члены его семьи. В определении указано, что согласно рапортам сотрудников полиции шума в <адрес> не было, это не соответствует действительности. Так же следует учесть, что кроме объяснений Л. других доказательств, опровергающих доводы заявителя о нарушении ч.1 ст.3.1 Закона Кировской области от 04.12.2007 № 200-ЗО «Об административной ответственности в Кировской области» в обжалуемом определении не представлено. Просит указанное определение отменить, направить материал проверки по делу об административном правонарушении на новое рассмотрение в территориальное управление администрации г.Кирова по Октябрьскому району, в связи с нарушением процессуальных требований КоАП РФ, которые не позволили всесторонне, в полном объеме рассмотреть дело об административном правонарушении.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял, в связи с чем, жалоба рассматривается в его отсутствие.

Заинтересованное лицо Л., надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайства об отложении рассмотрения дела не представил.

Представитель административного органа в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли, в связи с чем, жалоба рассматривается в отсутствие представителя территориального управления по Октябрьскому району.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Статьей 1.5 КоАП РФ предусматривается, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое указанным кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч.1 ст.3.1 Закона Кировской области «Об административной ответственности в Кировской области» громкая речь, крики, пение, свист, использование звуковоспроизводящих устройств, авто-сигнализации (при неоднократном срабатывании), осуществление хозяйственных и иных работ (кроме аварийных работ), эксплуатация механизмов в жилых и нежилых помещениях, во дворах домов, на улицах, создающих шум и препятствующих полноценному отдыху граждан, в период с 22.00 до 06.00 часов влекут предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот рублей до трех тысяч рублей.

В соответствии с ч. 5 ст. 28.1 КоАП РФ в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении выносится мотивированное определение.

Как следует из материалов дела, в дежурную часть отдела полиции поступили сообщение о том, что в период с 01 час. 00 мин. до 02 час. 00 мин., с 06 час.00 мин. до 14 час. 35, с 17 час. 29 мин. до 19 час. 20 мин. 02.01.2020 года, с 02 час. 00 мин. до 03 час. 00 мин., с 06 час. 00 мин. до 13 час. 30 мин., с 16 час. 00 мин. до 19 час. 00 мин. 03.01.2020, с 02 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., в 22 час. 00 мин. 04.01.2020, с 01 час. 00 мин. до 02 час. 00 мин. 05.01.2020, с 03 час. 00 мин. до 03 час. 30 мин., с 04 час. 00 мин. до 05 час. 00 мин. 06.01.2020, с 22 час. 00 мин. до 23 час. 30 мин. 18.01.2020, с 01 час. 00 мин. до 02 час. 00 мин., с 06 час. 00 мин. до 12 час. 15 мин., с 18 час. 00 мин. до 21 час. 30 мин., с 22 час. 00 мин. 19.01.2020 до 01 час. 00 мин. 20.01.2020, с 21 час. 00 мин. 20.01.2020 до 00 час. 00 мин. 21.01.2020, с 03 час. 30 мин. до 04 час. 00 мин., в 06 час. 15 мин. 21.01.2020, в 12 час. 32 мин. 24.01.2020, с 20 час. 00 мин. до 23 час. 30 мин. 24.01.2020, с 18 час. 00 мин. до 21 час. 00 мин. 25.01.2020, с 02 час. 00 мин. до 03 час. 00 мин., с 06 час. 20 мин. до 09 час, 00 мин., в 19 час. 30 мин. 26.01.2020, в 12 час. 40 мин. 27.01.2020, с 06 час. 00 мин. до 11 час. 30 мин. 28.01.2020, с 06 час. 00 мин. до 09 час. 00 мин. 29.01.2020, в 20 час. 00 мин. 29.01.2020, в 03 час. 00 мин. 30.01.2020, с 02 час. 00 мин. до 03 час. 00 мин. 31.01.2020, в 13 час. 07 мин., в 13 час. 59 мин. 31.01.2020 адресу: <адрес>, жильцы шумят, мешают отдыхать.

По данным фактам возбуждены материалы проверок КУСП-1 № 176 от 02.01.2020, 189 от 02.01.2020, 194 от 02.01.2020, № 217 от 02.01.2020, № 297 от 03.01.2020, № 325 от 03.01.2020, № 342 от 03.01.2020, № 400 от 04.01.2020, № 485 от 04.01.2020, № 528 от 05.01.2020, № 601 от 06.01.2020, № 624 от 06.01.2020, № 646 от 06.01.2020, № 1627 от 14.01.2020, № 2240 от 18.01.2020, № 2305 от 19.01.2020, № 2348 от 19.01.2020, № 2361 от 19.01.2020, № 2399 от 20.01.2020, № 2490 от 20.01.2020, № 2548 от 21.01.2020, № 2915 от 24.01.2020, № 2967 от 24.01.2020, № 2986 от 24.01.2020, № 3018 от 25.01.2020, № 3098 от 25.01.2020, № 3158 от 26.01.2020, № 3193 от 26.01.2020, № 3203 от 26.01.2020, № 3247 от 26.01.2020, № 3335 от 27.01.2020, № 3475 от 28.01.2020, № 3621 от 29.01.2020, № 3702 от 29.01.2020, № 3863 от 31.01.2020, № 3898 от 31.01.2020, № 3920 от 31.01.2020, № 3928 от 31.01.2020.

Из объяснений Л. следует, что он проживает в <адрес> с супругой и 4 малолетними детьми, младшему 5 месяцев. Сосед из <адрес> систематически вызывает сотрудников полиции по поводу шума в ночное и дневное время. Так как дети являются малолетними, они с супругой соблюдают режим дня, дети ложатся спать вовремя, ночью не бегают, не кричат, в игрушки не играют. Они с супругой на детей и друг на друга не кричат. Считает, что все обвинения ФИО1 беспочвенны.

Как следует из рапортов УУП ОУУП и ПДН ОП № 1 УМВД России по г.Кирову, после поступления в ОП № 1 УМВД России по г.Кирову сообщений ФИО1 по факту шума в <адрес> они выезжали по указанному адресу, на момент выезда дверь квартиры никто не открыл, за дверями тихо.

Вопреки доводам заявителя проверка по его заявлениям проведена полно и объективно.

Поскольку иных доказательств, подтверждающих событие административного правонарушения и вину лица в материалах проверки нет, жалоб от других жильцов дома не поступало, по результатам рассмотрения материала 02.03.2020 года и.о. заместителя главы администрации города Кирова, начальник территориального управления по Октябрьскому району ФИО2, на основании объяснений Л., вынес определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в связи с отсутствием события и состава административного правонарушения.

Нарушений положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих отмену определения, не имеется.

Согласно ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев, со дня совершения административного правонарушения.

В силу п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения срока давности привлечения к административной ответственности.

Срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 3.1 Закона Кировской области от 04.12.2007 № 200-ЗО «Об административной ответственности в Кировской области», согласно ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, составляет два месяца.

Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение этого лица.

Учитывая, что на день рассмотрения жалобы сроки давности привлечения к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 3.1 Закона Кировской области N 200-ЗО «Об административной ответственности в Кировской области», истекли, а вопрос о наличии состава правонарушения в действиях лица, подлежащего привлечению к административной ответственности, за пределами пресекательного срока обсуждаться не может, оснований для отмены определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 02.03.2020 года не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

определение и.о. заместителя главы администрации города Кирова, начальника территориального управления по Октябрьскому району ФИО2 от 02.03.2020 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении оставить без изменения, жалобу ФИО1, – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Октябрьский районный суд г. Кирова в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья М.В. Тупицын