Постановление № 5-182/2019 от 22 мая 2019 г. по делу № 5-182/2019

Дело № 5-182/2019

(УИД № 42RS0011-01-2019-001493-49)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ленинск-Кузнецкий 23 мая 2019 года

Судья Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области Е.М. Бондарь, рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

Индивидуального предпринимателя ФИО1, <дата> года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, место осуществления деятельности: <адрес>, замужней, имеющей на иждивении 2 несовершеннолетних детей, ранее к административной ответственности не привлекалась, ИНН <номер>, ОГРНИП <номер>,

УСТАНОВИЛ:

30.04.2019 ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г.Ленинске-Кузнецком, г.Полысаево и Ленинск-Кузнецком районе ФИО2 по результатам административного расследования, возбужденного на основании материала Межмуниципального отдела МВД России «Ленинск-Кузнецкий» по обращению граждан, проживающих в <адрес>, на деятельность ИП ФИО1, оказывающей услуги массажа (косметические услуги), парикмахерские услуги по фактическому месту осуществления деятельности по адресу: <адрес>, установлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований СанПиН 2.1.2.2631-10 «Санитарно-Эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги». 26.04.2019 в 11 часов 15 минут при осмотре помещения по адресу: <адрес> установлено: в помещении оказываются косметические услуги (массаж, маникюр), вход в помещение для посетителей предусмотрен и осуществляется только с подъезда жилого дома, что нарушает требование п. 2.2 СанПиН 2.1.2.2631-10, согласно которому допускается размещение организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги, на первых этажах жилых зданий либо на двух этажах (первый и второй) при наличии изолированного входа от жилой части. Помещение не является жилым и имеет три комнаты с массажным и маникюрным оборудованием, при этом специальное место для дезинфекции отсутствует, что является нарушением п. 3.2 СанПиН 2.1.2.2631-10. Ответственным лицом за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы является индивидуальный предприниматель ФИО1

Данные обстоятельства послужили основанием для составления должностным лицом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г.Ленинске-Кузнецком, г.Полысаево и Ленинск-Кузнецком районе <дата> в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 протокола <номер> об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 КРФобАП.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ИП ФИО1 в судебном заседании вину признала в полном объеме, пояснила, что в настоящее время предприняты все меры для устранения нарушений.

Ведущий специалист-эксперт территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Ленинске-Кузнецком, городе Полысаево и Ленинск-Кузнецком районе ФИО2 обстоятельства, изложенные в постановлении по делу об административном правонарушении, поддержала в полном объеме.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений.

В силу пункта 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно ст. 24 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ.

В силу ст. 29 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 мая 2010г. № 59 "Об утверждении СаНпиН 2.1.2.2631-10 " с 1 августа 2010г. введены в действие санитарные правила СанПиН 2.1.2.2631-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги".

Санитарные правила предназначены для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, деятельность которых связана с проектированием, строительством и эксплуатацией объектов коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги, а также органов, уполномоченных осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор (пункт 1.3 Санитарных правил).

Допускается размещение организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги, на первых этажах жилых зданий либо на двух этажах (первый и второй) при наличии изолированного входа от жилой части и автономной системы вентиляции, в подвальных и цокольных этажах зданий, в торговых центрах и комплексах без естественного освещения при условии соблюдения гигиенических требований к воздухообмену помещений и параметров микроклимата, использования ламп дневного света с улучшенной цветопередачей и выполнения мероприятий, предусмотренных гигиеническими требованиями к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту (пункт 2.2 Санитарных правил).

В помещении организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги, должно быть выделено помещение либо специальное место для дезинфекции, предстерилизационной очистки и стерилизации инструментов, оборудованное раковиной с подводкой горячей и холодной воды (пункт 3.2 Санитарных правил).

Судом установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 (ИНН <номер>, ОГРНИП <номер>) осуществляет деятельность по адресу: <адрес>.

30.04.2019 года на основании административного материала МО МВД России «Ленинск-Кузнецкий» в связи с обращением граждан, проживающих в <адрес> отношении ИП ФИО1, оказывающей услуги массажа (косметические услуги), парикмахерские услуги по фактическому месту осуществления деятельности по адресу: <адрес>, проведена проверка и возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КРФобАП, в рамках которого проведено административное расследование.

Согласно протоколу об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 26.04.2019 установлено:

1) В помещении, расположенном по <адрес> оказываются косметические услуги (массаж, маникюр), вход в помещение для посетителей предусмотрен и осуществляется только с подъезда жилого дома, что не соответствует требованиям п. 2.2 СаНпиН 2.1.2.2631-10 «Санитарно-Эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги».

2) Помещение, расположенное по <адрес> не является жилым и имеет три комнаты с массажным и маникюрным оборудованием, при этом специальное место для дезинфекции, предстерилизационной очистки и стерилизации инструментов отсутствует, что не соответствует п. 3.2 СаНпиН 2.1.2.2631-10 «Санитарно-Эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги».

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом по делу об административном правонарушении <номер> от 30.04.2019, протоколом об осмотре принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений от 26.04.2019 с материалами фотофиксации, определением <номер> о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 24.04.2019, свидетельствами о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и постановке на учет в налоговом органе, договором купли-продажи № <адрес>5 от 23.07.2018, выпиской из ЕГРИП.

С учетом вышеизложенного суд считает установленным, что в действиях ИП ФИО1 имеет место нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, то есть имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд учитывает признание вины.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер правонарушения, имущественное и финансовое положение ИП ФИО1, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что назначенное наказание должно соответствовать требованиям соразмерности, справедливости, целям и охраняемым законным интересам, характеру совершенного деяния, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа, для административного приостановления деятельности суд оснований не усматривает.

В связи с изложенным, суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

С учетом характера совершенного правонарушения, в связи с тем, что требования законодательства в данной части направлены на охрану здоровья, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, квалифицировать правонарушение, совершенное ИП ФИО1, как малозначительное, невозможно.

На основании ст.ст. 6.4, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию.

Оплату штрафа производить по реквизитам:

Наименование получателя: УФК по Кемеровской области (Управление Роспотребнадзора по Кемеровской области), счет № 40101810400000010007, ИНН <***>, КПП 420501001, БИК 043207001, Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Кемеровской области г.Кемерово, КБК 141 1 16 28000 01 6000 140, л/сч <***>, ОКТМО 32719000, наименование платежа: штраф.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись Е.М. Бондарь

Подлинник документа находится в материалах административного дела № 5-182/2019 Ленинск-Кузнецкого городского суда города Ленинска-Кузнецкого Кемеровской области