Решение № 2А-791/2020 2А-791/2020~М-745/2020 М-745/2020 от 22 октября 2020 г. по делу № 2А-791/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.Увельский

Челябинской области 23 октября 2020 года

Увельский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи: Вардугина И.Н.,

при секретаре: Титовой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению судебного пристава-исполнителя Увельского РОСП УФССП России по Челябинской области ФИО1 к ФИО2 В.Н.О. об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

судебный пристав-исполнитель Увельского РОСП УФССП России по Челябинской области ФИО1 обратилась в суд с административным иском к ФИО2 В.Н.О. об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации в связи с наличием у него задолженности по оплате задолженности по налогам и сборам.

Судебный пристав-исполнитель ФИО3 в судебном заседании административное исковое требование поддержала, по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик ФИО2 В.Н.О. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом по имеющимся в материалах дела адресам.

Представитель заинтересованного лица Межрайонная ИФНС №15 по Челябинской области в судебное заседание не явился, просил рассматривать административное дело без его участия.

В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. Исследовав письменные материалы дела, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению.

При разрешении дела судом установлено, что 11 января 2018 года Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №15 по Челябинской области в отношении ФИО2 В.Н.О. вынесено постановление №74240000038 от 11 января 2018 года о взыскании с индивидуального предпринимателя ФИО2 В.Н.О. задолженности в порядке статьи 46 Налогового кодекса РФ по требованиям № 35379 от 25 июля 2017 года, №8871 от 11 января 2018 года, №4638 от 11 января 2018 года в сумме 55123 рублей 58 копеек.

Постановлением судебного пристава–исполнителя Увельского РОСП ФИО4 от 19 января 2018 года возбуждено исполнительное производство № 427/18/74072-ИП, установлен срок для добровольного исполнения требований - 5 дней, указанное постановление вручено ФИО2 В.Н.О. лично (л.д.4).

Обратившись в суд с заявлением об установлении для ФИО2 В.Н.О. временного ограничения на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель ФИО3 ссылается на то, что должник добровольно не исполнил требований, содержащихся в исполнительном документе, не представил судебному приставу-исполнителю сведений об уважительных причинах неисполнения.

Согласно статье 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое, однако, в силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно положениям, закрепленным статьей 67 Федерального закона от 02 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований: в том числе, иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.В случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей (пункт 2).

Согласно пункта 3 указанного Федерального закона, если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Ограничение выезда за пределы Российской Федерации в силу части 1 статьи 67 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» возможно лишь при условии неисполнения должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе.

Как следует из положений статьи 67 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» возможность применения такой меры воздействия на должника как ограничение на выезд за пределы Российской Федерации закон связывает с неисполнением должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе.

Являясь мерой воздействия на должника, уклоняющегося от исполнения обязательств, ограничение выезда с территории Российской Федерации может быть применено к должнику только в том случае, если это уклонение носит виновный характер.

Судом установлено, что ФИО2 В.Н.О. является должником по исполнительному производству №427/18/74072, задолженность по которому составляет 55 127 рублей 58 копеек (л.д.5).

Судебным приставом-исполнителем предприняты попытки обнаружения должника и имущества, на которое можно обратить взыскание для погашения задолженности по указанному исполнительному производству, однако положительных результатов они дали. Из материалов дела следует, что должник задолженность не погашает.

Указанное свидетельствует о виновном уклонении должника от исполнения обязанности по погашению задолженности по исполнительному производству.

Суд считает, что в целях соблюдения баланса интересов гражданина и государства, с учётом того, что должник в установленный для добровольного исполнения срок не исполнил требования, содержащиеся в исполнительном документе, его конституционное право на свободный выезд с территории Российской Федерации может быть в целях исполнительного производства ограничено до погашения указанной задолженности. При этом, данное ограничение по своему виду и сроку соразмерно целям, для которых оно применяется.

В соответствии со ст.114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден на основании п.19 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ, подлежит взысканию с административного ответчика ФИО2 В.Н.О.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования судебного пристава-исполнителя Увельского РОСП УФССП России по Челябинской области ФИО3 к ФИО2 В.Н.О. об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации удовлетворить.

Ограничить выезд из Российской Федерации ФИО2 В.Н.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, зарегистрированному по адресу: <адрес>, до погашения задолженности по исполнительному производству №427/18/74024-ИП, возбужденному на основании постановления №74240000038 от 11 января 2018 года.

Взыскать с ФИО2 ФИО15 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Увельский районный суд Челябинской области в течение месяца со дня принятия решения суда.

Председательствующий И.Н. Вардугин

1версия для печати