Постановление № 5-93/2017 от 2 октября 2017 г. по делу № 5-93/2017

Дело № 5-93/17


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Гагарин Смоленской области 02 октября 2017 года

Судья Гагаринского районный суда Смоленской области Нахаев И.Н, рассмотрев материал, поступивший из МО МВД России «Гагаринский» на ФИО1 И., <данные изъяты>, к административной ответственности на территории Российской Федерации не привлекавшегося,

русским языком владеет, в переводчике и услугах защитника не нуждается,

установил:

02 октября 2017 года в помещении МО МВД России «Гагаринский», расположенном по адресу: <адрес>, при проверке документов установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1, уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания – с 21 сентября 2017 года, тем самым нарушив режим пребывания в России.

Согласно ч.1 ст.5 Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" от 25.07.2002 № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы в случаях предусмотренных часть 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ.

Из материалов дела видно, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации 24 июня 2017 года, проживал совместно со своей женой и ребенком, являющимися гражданами Российской Федерации, по адресу: <адрес>, по месту пребывания встал на учет. Однако по истечении установленного срока пребывания (до 21 сентября 2017 года) из Российской Федерации не выехал и за получением разрешения на временное проживание не обращался.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; информацией по данным ФМС России АС ЦБДУИГ, согласно которой ФИО1, зарегистрирован миграционной службой Российской Федерации на основании иностранного паспорта №; миграционной картой №; рапортом сотрудника полиции и другими материалами дела.

ФИО1 вину свою признал, указав, что не выехал из Российской Федерации в установленный законом срок из-за болезни дочери.

Таким образом, последний не выполнил требований миграционного законодательства Российской Федерации и был выявлен 02 октября 2017 года на территории Гагаринского района Смоленской области сотрудниками полиции, в связи с чем в отношении него правомерно был составлен протокол о совершении административного правонарушения по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

По смыслу п. 1 ст. 8 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод, вступившей в законную силу для России 05 мая 1998 г., административное выдворение за пределы РФ иностранного гражданина, влекущее вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе и соразмерно публично-правовым целям.

В соответствии п.1 ст.9 Конвенции о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989) государства-участники обеспечивают, чтобы ребенок не разлучался со своими родителями вопреки их желанию, за исключением случаев, когда компетентные органы, согласно судебному решению, определяют в соответствии с применимым законом и процедурами, что такое разлучение необходимо в наилучших интересах ребенка.

Частью 2 ст.1.1 КоАП РФ установлено, что настоящий Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

С учетом фактических обстоятельств настоящего дела, данных о личности ФИО1, отсутствием смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, необходимость применения к нему столь суровой меры ответственности, как административное выдворение за пределы Российской Федерации, а также её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, не обоснована и противоречит требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Принимая во внимание изложенные фактические обстоятельства, правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, суд полагает назначить наказание, исключив дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в доход государства в размере 2000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление в течение 10-ти суток со дня вручения может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Гагаринский районный суд Смоленской области.

Реквизиты для оплаты административного штрафа:

Межмуниципальный отдел МВД России «Гагаринский» по Смоленской области, ИНН <***>, КПП 672301001, ОКТМО 66608101, номер счета 40101810200000010001, БИК 046614001, Отделение Смоленск, Код бюджетной классификации: 188 116 40000016020140, наименование платежа: административный штраф, УИН 18880067170060023004.

Судья И.Н. Нахаев