Постановление № 5-283/2019 от 23 мая 2019 г. по делу № 5-283/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № 5-283/2019

УИД 78RS0020-01-2019-002077-24

г.Санкт-Петербург 23 мая 2019 года

Судья Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга Стрючков Ю.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: Санкт-Петербург, <...>, зал № 4, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 Ко АП РФ, в отношении

ФИО1, родившейся 00.00.0000 года в Республике Армения, гражданка Республики Армения, незамужней, несовершеннолетних детей не имеющей, временно не работающей, зарегистрированной ..., к административной ответственности не привлекалась,

с участием ФИО1, переводчика ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, совершила нарушение режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в уклонении от выезда по истечении определённого срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, в городе федерального значения Санкт-Петербурге, а именно:

«22» мая 2019 г. в 13 часов 15 минут по адресу: Санкт-Петербург, ..., сотрудниками ОИК отдела по Пушкинскому району г. Санкт-Петербурга УВМ ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области проведена внеплановая выездная проверка в отношении мест пребывания иностранных граждан на основании распоряжения на проведение проверки № 15/28-150 от 21.05.2019 года, в ходе которой выявлена гражданка Республики Армения ФИО1, 00.00.0000 г.р., которая находилась на территории Российской Федерации без документов подтверждающих право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В ходе проверки по информационно-справочным учетам УВМ ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области установлено, что гражданка Республики Армения ФИО1, ... г.р., въехала на территорию Российской Федерации 25.01.2019 г. через КПП «Внуково», с целью въезда «частная», встала на миграционный учет с заявленным адресом пребывания: Санкт-Петербург, ..., сроком временного пребывания до 24.04.2019 года.

По окончании срока пребывания на территории РФ (а именно 24.04.2019 г.) не покинула территорию Российской Федерации и с 00 час. 01 мин. 25.04.2019 г. уклоняется от выезда с территории Российской Федерации, чем нарушил п. 2 ст. 5 Федерального закона № 115 –ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

Таким образом, гражданка Республики Армения ФИО1, 00.00.0000 г.р., нарушила режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, то есть совершил на территории города федерального значения Санкт-Петербурга административное правонарушение, предусмотренное ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 свою вину признала полностью, дала показания, соответствующие вышеизложенному, пояснив, что въехала на территорию Российской Федерации 25.01.2019 г. через КПП «Внуково», с целью въезда «частная», встала на миграционный учет с заявленным адресом пребывания: Санкт-Петербург, ..., сроком временного пребывания до 24.04.2019 года. Из близких родственников – дочь, гражданка Российской Федерации, срок своего пребывания не продлевала, в связи с финансовыми затруднениями.

Вина ФИО1 помимо её объяснений в суде также подтверждается протоколом об административном правонарушении, согласно которого она въехал на территорию Российской Федерации 25.01.2019 г. через КПП «Внуково», с целью въезда «частная», встала на миграционный учет с заявленным адресом пребывания: Санкт-Петербург, ..., сроком временного пребывания до 24.04.2019 года. По окончании срока пребывания на территории РФ (а именно 24.04.2019 г.) не покинула территорию Российской Федерации и с 00 час. 01 мин. 25.04.2019 г. и в настоящее время уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания, аналогичными данными в судебном заседании, сведениями базы данных ППО-территория АС ЦБД УИГ гражданка ФИО1 на миграционном учете не состоит, рапортом от 22.05.2019 года о выявлении гражданки Республики Армения ФИО1 На территории РФ без документов, подтверждающих право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в РФ, и другими исследованными в суде материалами дела

Таким образом, в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку данное административное правонарушение совершено в городе федерального значения Санкт-Петербурге.

При назначении наказания суд учитывает данные о личности ФИО1, характер совершенного им правонарушения. Суд учитывает, как обстоятельства, смягчающие административную ответственность, признание вины.

Суд учитывает, что ФИО1 в течение года не привлекалась к административной ответственности по главе 18 КоАП РФ.

При принятии решения о назначении наказания суд учитывает следующие обстоятельства. Исполнение дополнительного наказания в виде выдворения за пределы РФ в соответствии с п. 3 ст. 7 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» повлечет невозможность получения ФИО1 разрешения на временное проживание в Российской Федерации в течение 5 лет, что может означать вмешательство в право на уважение семейной жизни, поскольку в РФ проживает её дочь гражданка России. Между тем в соответствии с ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в г. Риме 04.11.1950) вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц. Европейский Суд по правам человека неоднократно отмечал, что нарушение прав на уважение личной и семейной жизни, охраняемое в демократическом обществе ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, должно быть оправдано крайней социальной необходимостью и соответствовать правомерной цели.

При указанных обстоятельствах суд считает, что наказание ФИО1 должно быть назначено в виде административного штрафа в минимальном размере без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 18.8 ч.3.1, 23.1 ч.1, ч.3, 29.9 ч.1, 29.10, 29.11, 32.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1, родившуюся 00.00.0000 года в Республике Армения, гражданку Республики Армения, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 5000 (пять тысяч) рублей без административного выдворения за пределы РФ.

.
Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.Г. Стрючков