Решение № 2-2345/2017 2-2345/2017~М-1509/2017 М-1509/2017 от 20 июня 2017 г. по делу № 2-2345/2017

дело ...


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

... ...

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Булатова И.Х., при секретаре судебного заседания ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Главный информационно-аналитический центр Министерства внутренних дел Российской Федерации» о признании записи о судимости незаконным, понуждении исключить запись о судимости и включить в базу данных информацию о погашении судимости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Федеральному казенному учреждению (далее – ФКУ) «Главный информационно-аналитический центр Министерства внутренних дел Российской Федерации» о признании записи о судимости незаконным, понуждении исключить запись о судимости и включить в базу данных информацию о погашении судимости.

В обоснование требований указано, что приговором Мамадышского районного суда Республики Татарстан от ... ФИО1 осужден по пункту «а» части 2 статьи 163 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) к 5 года лишения свободы условно с испытательным сроком на 4 года. В настоящее время судимость по приговору суда полностью погашена, однако в базе данных ФКУ «Главный информационно-аналитический центр Министерства внутренних дел Российской Федерации» содержатся сведения о судимости ФИО1 и отсутствует информация о погашении судимости. Поскольку указанное обстоятельство создает препятствие при трудоустройстве, административный истец просит суд признать незаконным запись в ФКУ «Главный информационно-аналитический центр Министерства внутренних дел Российской Федерации» о судимости и обязать административного ответчика включить в базу данных информацию о погашении судимости.

ФИО1 и его представитель ФИО3 судебном заседании требования поддержали по изложенным в иске основаниям.

Представитель административного ответчика ФКУ «Главный информационно-аналитический центр Министерства внутренних дел Российской Федерации» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, представили письменное ходатайство рассмотрении дело без их участия, в удовлетворении требований административного истца просили отказать по изложенным в возражении обстоятельствам.

Представитель заинтересованных лиц МВД России, МВД по РТ и УМВД России по Нижнекамскому району Республики Татарстан ФИО4, действующая на основании доверенностей в судебном заседании просила в удовлетворении иска отказать, поскольку действующим законодательством удаление из базы данных информации о судимости и отражение информации о погашении судимости не предусмотрено.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, и выслушав доводы участников процесса, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с частью 6 статьи 86 УК РФ погашение или снятие судимости аннулирует все правовые последствия, предусмотренные УК РФ, связанные с судимостью.

Согласно пунктам 71 - 74 Административного регламента МВД РФ по предоставлению государственной услуги по выдаче справок о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования, утвержденного приказом МВД РФ от 07 ноября 2011 года № 1121 основанием для начала административной процедуры по выдаче справки о наличии (отсутствии) судимости является поступление заявления должностному лицу, уполномоченному на оформление справки о наличии (отсутствии) судимости. Должностное лицо, уполномоченное на оформление справки о наличии (отсутствии) судимости, при поступлении заявления или запроса из государственных органов, осуществляет проверку по учетам ФКУ «ГИАЦ МВД России» и ИЦ по месту рождения, месту жительства (месту пребывания) заявителя на территории Российской Федерации, а также по месту его осуждения, если эти сведения выявлены в ходе проверки. При установлении в отношении заявителя сведений об осуждении за совершение преступлений, предусмотренных УК РФ, информация анализируется с учетом положений статей 74, 84, 85, 86 и 95 УК РФ на предмет погашения или снятия судимости. Срок выполнения действия не должен превышать срока, установленного для предоставления государственной услуги. После проведения проверок и анализа полученных в отношении заявителя в оперативно-справочных учетах ФКУ «ГИАЦ МВД России» и ИЦ сведений - должностным лицом, уполномоченным на оформление справки о наличии (отсутствии) судимости, на бланке строгой отчетности оформляется справка о наличии (отсутствии) судимости (приложение N 6). В справке о наличии (отсутствии) судимости в графе «имеются (не имеются) сведения о судимости (в том числе погашенной и снятой) на территории Российской Федерации» при наличии сведений об имеющейся судимости, а также о снятой и погашенной судимости указываются: дата осуждения, наименование суда, вынесшего приговор, пункт, часть, статья уголовного закона, по которым лицо было осуждено, срок и вид наказания, дата и основание освобождения, основания погашения или снятия судимости.

В соответствии с пунктами 15.1 и 15.2 Наставления по формированию и ведению централизованных оперативно-справочных, криминалистических и розыскных учетов органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Приказом МВД РФ от 09 июля 2007 года N 612ДСП, в оперативно-справочных учетах ГИАЦ и ИЦ учетные документы хранятся независимо от снятия и погашения судимости. Сроки хранения учетных документов на осужденных независимо от срока и вида наказания - до достижения ими 80 летнего возраста при условии погашения либо снятия судимости, на лиц, привлекавшихся к качестве обвиняемых, уголовные дела в отношении которых прекращены по нереабилитирующим основаниям - 25 лет со дня прекращения дела.

Судом установлено, что ... приговором Нижнекамского городского суда Республики Татарстан ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного пунктом «а» части 2 статьи 213 УК РФ и ему назначено наказание в виде исправительных работ сроком на 2 месяца с удержанием 20% заработка в доход государства.

... приговором Мамадышского районного суда Республики Татарстан ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного пунктом «а» части 2 статьи 163 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 5 лет условно с испытательным сроком на 4 года.

Указанное обстоятельство в судебном заседании сторонами не оспаривалось.

В соответствии с пунктами 1 и 2 части 9 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление, соблюдены ли сроки обращения в суд.

Согласно части 11 статьи 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 статьи 226 КАС РФ, возлагается на лицо, обратившееся в суд.

Совокупность вышеприведенных норм права и установленных по делу обстоятельств дают суду основания для отказа в удовлетворении административного искового заявления ФИО1, поскольку исключение из регионального учета информации о факте привлечения ФИО1 к уголовной ответственности после погашения судимости, а также внесение сведений о погашении судимости, действующим законодательством не предусмотрено.

Административным истцом допустимых и достоверных доказательств того, что действием или бездействием административного ответчика нарушены его права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению им прав и законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, им не представлено.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 175 - 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Главный информационно-аналитический центр Министерства внутренних дел Российской Федерации о признании записи о судимости незаконным, понуждении исключить запись о судимости и включить в базу данных информацию о погашении судимости оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Нижнекамский городской суд Республики Татарстан.

Судья И.Х. Булатов