Решение № 2-332/2021 2-332/2021~М-83/2021 М-83/2021 от 9 марта 2021 г. по делу № 2-332/2021

Дело 2-332/2021

УИД № 61RS0013-01-2021-000277-44


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 марта 2021 г. г. Гуково Ростовской области

Гуковский городской суд Ростовской области в составе

председательствующего судьи Авдиенко А.Н.

при секретаре Лозыченко А.А.,

с участием помощника прокурора г.Гуково Михайловой К.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Гуково, действующего в интересах Российской Федерации, к ФИО1, ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ростовской области» Министерства труда и социальной защиты РФ о признании недействительными справки, выписки из акта освидетельствования об установлении инвалидности,

установил:

прокурор г. Гуково обратился с указанным иском, ссылаясь в обоснование требований на то, что приговором Гуковского городского суда Ростовской области от 12 ноября 2020 г. ФИО1 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.159.2 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ей назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 06 месяцев. В соответствии со ст.73 Уголовного кодекса Российской Федерации назначенное наказание считается условным с испытательным сроком 1 год 06 месяцев. Указанный приговор суда вступил в законную силу 24 ноября 2020 г.

Согласно указанному приговору ФИО1 23 мая 2016 года, в период времени с 09 часов 00 минут по 18 часов 00 минут, имея умысел на мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении иных социальных выплат, путем представления заведомо ложных сведений, действуя из корыстных побуждений, с целью хищения бюджетных денежных средств, главным распорядителем которых является Государственное учреждение - Пенсионный фонд Российской Федерации, обратилась с заявлением о назначении ей ежемесячной денежной выплаты по категории «Инвалид второй группы» на основании ст. 28.1 Федерального закона РФ от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Гуково Ростовской области, расположенное по адресу: <...>. При этом, будучи предупрежденной специалистом Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Гуково Ростовской области, о том, что в соответствии со ст. 28 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», физические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также о необходимости извещать территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера пенсии или прекращение ее выплаты, предоставила в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Гуково Ростовской области, заведомо ложные сведения об установлении у нее второй группы инвалидности с 12.05.2016 на бессрочный срок, полученной с нарушением п. п. 15 и 19.1 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом», согласно требований, которых гражданин направляется на медико-социальную экспертизу медицинской организацией независимо от ее организационно-правовой формы, органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, либо органом социальной защиты населения, о чем в единую систему межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем вышеуказанными организациями вносятся соответствующие сведения. Таким образом, путем обмана сотрудника Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Гуково Ростовской области, выразившегося в сокрытии от последнего факта фиктивности документа, ФИО1 незаконно приобрела право на получение пенсионных выплат.

Далее, продолжая реализовывать свой единый умысел на хищение денежных средств при получении иных социальных выплат, путем представления заведомо ложных сведений, ФИО1, действуя из корыстных побуждений, 10.06.2016 в период времени с 09 часов 00 минут по 18 часов 00 минут, обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Гуково Ростовской области, расположенное по адресу: <...> где, действуя осознанно и целенаправленно, подала заявление в соответствии со статьями 9, 16 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», о назначении ей страховой пенсии по инвалидности с установлением фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии, а также подала заявление о доставке полагающихся ей выплат через кредитную организацию путем зачисления на банковский счет №№, открытый в подразделении ПАО «Сбербанк России» № 5221/0812, расположенном по адресу: <...>.

На основании поданных ФИО1 заявлений, а также предоставленных документов, Государственным учреждением – Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Гуково Ростовской области, приняты решения: 1) о назначении последней ежемесячно, за период с 12.05.2016 по бессрочно, в соответствии со ст. 8 Федерального закона РФ от 17.12.2001 №173-ФЗ «О страховых пенсиях», страховой пенсии по инвалидности в размере 9 191 рубль 82 копейки; 2) о назначении ежемесячной денежной выплаты по категории «Инвалид второй группы» за период с 23.05.2016 по бессрочно, в соответствии с п. 1 ст. 28.1 Федерального закона РФ от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», в размере 2 397 рублей 59 копеек, в том числе 995 рублей 23 копейки на оплату социальных услуг (социальной услуги), предусмотренной п. 1, 1.1 и 2 ч. 1 ст. 6.2 Федерального закона РФ от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О социальной государственной помощи».

Решениями Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новошахтинске Ростовской области (межрайонное) от 18.07.2019 выплаты страховой пенсии по инвалидности и ежемесячной денежной выплаты ФИО1 прекращены с 01.08.2019.

Таким образом, за период времени с 23.05.2016 по 01.08.2019 Пенсионным фондом Российской Федерации, на банковский счет ФИО1 №№, открытый в подразделении ПАО «Сбербанк России» №5221/0812, были перечислены денежные средства в общей сумме 423 040 рублей 24 копейки. Завладев данными денежными средствами, ФИО1 вышеуказанную сумму похитила и распорядилась ими по своему усмотрению.

Далее, продолжая реализовывать свой единый умысел на хищение денежных средств при получении компенсаций и иных социальных выплат, путем представления заведомо ложных сведений, ФИО1, действуя из корыстных побуждений, 29.06.2016 в период времени с 08 часов 00 минут до 17 часов 00 минут, лично обратилась в Управление социальной защиты населения муниципального образования «Город Гуково» Ростовской области, расположенное по адресу: <...> где, действуя осознанно и целенаправленно, подала заявление на предоставление мер социальной поддержки, в соответствии с Федеральным законом РФ от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», о назначении ей мер социальной поддержки на оплату находящегося в частной собственности жилого помещения коммунальных услуг, в котором просила доставку полагающихся ей выплат производить через кредитную организацию путем зачисления на банковский счет №№, открытый в подразделении ПАО «Сбербанк России» 5221/0812, расположенном по адресу: <...> при этом предоставила заведомо ложные сведения об установлении у нее второй группы инвалидности с 12.05.2016 на бессрочный срок.

На основании поданного ФИО1 заявления в Управление социальной защиты населения муниципального образования «Город Гуково» Ростовской области было сформировано личное дело №№ получателя пособий. На основании поданного ФИО1 заявления, а также предоставленных документов, Управлением социальной защиты населения муниципального образования «Город Гуково» Ростовской области принято решение о назначении ежемесячной денежной выплаты на оплату жилищно-коммунальных услуг за период с 01.07.2016 по бессрочно, в соответствии Федеральным законом РФ от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», решением УСЗН «Города Гуково» ежемесячная денежная выплата на оплату жилищно-коммунальных услуг ФИО1 была прекращена с 01.04.2020.

Таким образом, за период с 29.06.2016 по 01.04.2020 на банковский счет ФИО1 №№, открытый в подразделении ПАО «Сбербанк России» 5221/0818, расположенном по адресу: <...> были перечислены денежные средства в общей сумме 40 028 рублей 74 копейки.

Завладев данными денежными средствами, ФИО1 вышеуказанную сумму похитила и распорядилась ими по своему усмотрению, чем причинила Государственному учреждению - Пенсионному фонду Российской Федерации, в лице Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новошахтинске Ростовской области (межрайонное) материальный ущерб в крупном размере на общую сумму 423 040 рублей 24 копейки, Управлению социальной защиты населения муниципального образования «Город Гуково» Ростовской области - на сумму 40 028 рублей 74 копейки.

Общий ущерб, причиненный преступными действиями ФИО1 составил 463 068 рублей 98 копеек, что превышает двести пятьдесят тысяч рублей и, согласно пункта 4 примечания к статье 158 УК РФ, является крупным размером.

В соответствии с частью 4 статьи 61 ГПК Российской Федерации вступивший в законную силу приговор (постановление), по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор (постановление), по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом. Таким образом, исходя из указанной нормы, установлена преюдициальность судебного решения по уголовному делу, вступившего в законную силу, определяющая отсутствие необходимости доказывать установленные ранее обстоятельства.

Согласно статье 45 ГПК Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Настоящее исковое заявление предъявлено прокурором города Гуково в защиту интересов Российской Федерации в связи с тем, что наличие у ФИО1 справки об инвалидности 2 группы (бессрочно) влечет существенное нарушение законных интересов Российской Федерации в лице УПФ РФ, поскольку дает лицу право на обращение за выплатой страховой пенсии по инвалидности, в службы Фонда социального страхования, ИФНС для реализации дополнительных льготных прав (льготное налогообложение, компенсация коммунальных услуг), иных социальных льгот.

На основании изложенного прокурор просит признать недействительными с момента выдачи справку Бюро №30 - филиала ФКУ «ГБ МСЭ по РО» серии МСЭ-2015 № № от 12 мая 2016 г., выписку из акта медицинского освидетельствования серии МСЭ-2015 № № от 12 мая 2016 г. об установлении ФИО1 второй группы инвалидности без указания срока переосвидетельствования вследствие общего заболевания.

В судебном заседании помощник прокурора г. Гуково исковые требования поддержал, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении, просил требования удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась судом надлежащим образом, просила дело рассмотреть в ее отсутствие, исковые требования признает.

Представитель ответчика ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ростовской области» Министерства труда и социальной защиты РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новошахтинске Ростовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

На основании частей 4, 5 статьи 167 ГПК Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав помощника прокурора г. Гуково, изучив и оценив в порядке статьи 67 ГПК Российской Федерации представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено и подтверждается представленными по делу доказательствами, что приговором Гуковского городского суда Ростовской области от 12 ноября 2020 г. ФИО1 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.159.2 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ей назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 06 месяцев. В соответствии со ст.73 Уголовного кодекса Российской Федерации назначенное наказание считается условным с испытательным сроком 1 год 06 месяцев. Указанный приговор суда вступил в законную силу 24 ноября 2020 г.

Согласно указанному приговору ФИО1 23 мая 2016 года, в период времени с 09 часов 00 минут по 18 часов 00 минут, имея умысел на мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении иных социальных выплат, путем представления заведомо ложных сведений, действуя из корыстных побуждений, с целью хищения бюджетных денежных средств, главным распорядителем которых является Государственное учреждение - Пенсионный фонд Российской Федерации, обратилась с заявлением о назначении ей ежемесячной денежной выплаты по категории «Инвалид второй группы» на основании ст. 28.1 Федерального закона РФ от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Гуково Ростовской области, расположенное по адресу: <...>. При этом, будучи предупрежденной специалистом Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Гуково Ростовской области, о том, что в соответствии со ст. 28 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», физические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также о необходимости извещать территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера пенсии или прекращение ее выплаты, предоставила в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Гуково Ростовской области, заведомо ложные сведения об установлении у нее второй группы инвалидности с 12.05.2016 на бессрочный срок, полученной с нарушением п. п. 15 и 19.1 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом», согласно требований, которых гражданин направляется на медико-социальную экспертизу медицинской организацией независимо от ее организационно-правовой формы, органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, либо органом социальной защиты населения, о чем в единую систему межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем вышеуказанными организациями вносятся соответствующие сведения. Таким образом, путем обмана сотрудника Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Гуково Ростовской области, выразившегося в сокрытии от последнего факта фиктивности документа, ФИО1 незаконно приобрела право на получение пенсионных выплат.

Далее, продолжая реализовывать свой единый умысел на хищение денежных средств при получении иных социальных выплат, путем представления заведомо ложных сведений, ФИО1, действуя из корыстных побуждений, 10.06.2016 в период времени с 09 часов 00 минут по 18 часов 00 минут, обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Гуково Ростовской области, расположенное по адресу: <...> где, действуя осознанно и целенаправленно, подала заявление в соответствии со статьями 9, 16 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», о назначении ей страховой пенсии по инвалидности с установлением фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии, а также подала заявление о доставке полагающихся ей выплат через кредитную организацию путем зачисления на банковский счет №№, открытый в подразделении ПАО «Сбербанк России» № 5221/0812, расположенном по адресу: <...>.

На основании поданных ФИО1 заявлений, а также предоставленных документов, Государственным учреждением – Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Гуково Ростовской области, приняты решения: 1) о назначении последней ежемесячно, за период с 12.05.2016 по бессрочно, в соответствии со ст. 8 Федерального закона РФ от 17.12.2001 №173-ФЗ «О страховых пенсиях», страховой пенсии по инвалидности в размере 9 191 рубль 82 копейки; 2) о назначении ежемесячной денежной выплаты по категории «Инвалид второй группы» за период с 23.05.2016 по бессрочно, в соответствии с п. 1 ст. 28.1 Федерального закона РФ от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», в размере 2 397 рублей 59 копеек, в том числе 995 рублей 23 копейки на оплату социальных услуг (социальной услуги), предусмотренной п. 1, 1.1 и 2 ч. 1 ст. 6.2 Федерального закона РФ от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О социальной государственной помощи».

Решениями Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новошахтинске Ростовской области (межрайонное) от 18.07.2019 выплаты страховой пенсии по инвалидности и ежемесячной денежной выплаты ФИО1 прекращены с 01.08.2019.

Таким образом, за период времени с 23.05.2016 по 01.08.2019 Пенсионным фондом Российской Федерации, на банковский счет ФИО1 №№, открытый в подразделении ПАО «Сбербанк России» №5221/0812, были перечислены денежные средства в общей сумме 423 040 рублей 24 копейки. Завладев данными денежными средствами, ФИО1 вышеуказанную сумму похитила и распорядилась ими по своему усмотрению.

Далее, продолжая реализовывать свой единый умысел на хищение денежных средств при получении компенсаций и иных социальных выплат, путем представления заведомо ложных сведений, ФИО1, действуя из корыстных побуждений, 29.06.2016 в период времени с 08 часов 00 минут до 17 часов 00 минут, лично обратилась в Управление социальной защиты населения муниципального образования «Город Гуково» Ростовской области, расположенное по адресу: <...> где, действуя осознанно и целенаправленно, подала заявление на предоставление мер социальной поддержки, в соответствии с Федеральным законом РФ от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», о назначении ему мер социальной поддержки на оплату находящегося в частной собственности жилого помещения коммунальных услуг, в котором просила доставку полагающихся ей выплат производить через кредитную организацию путем зачисления на банковский счет №№, открытый в подразделении ПАО «Сбербанк России» 5221/0812, расположенном по адресу: <...> при этом предоставила заведомо ложные сведения об установлении у нее второй группы инвалидности с 12.05.2016 на бессрочный срок.

На основании поданного ФИО1 заявления в Управление социальной защиты населения муниципального образования «Город Гуково» Ростовской области было сформировано личное дело №№ получателя пособий. На основании поданного ФИО1 заявления, а также предоставленных документов, Управлением социальной защиты населения муниципального образования «Город Гуково» Ростовской области принято решение о назначении ежемесячной денежной выплаты на оплату жилищно-коммунальных услуг за период с 01.07.2016 по бессрочно, в соответствии Федеральным законом РФ от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», решением УСЗН «Города Гуково» ежемесячная денежная выплата на оплату жилищно-коммунальных услуг ФИО1 была прекращена с 01.04.2020.

Таким образом, за период с 29.06.2016 по 01.04.2020 на банковский счет ФИО1 №№, открытый в подразделении ПАО «Сбербанк России» 5221/0818, расположенном по адресу: <...> были перечислены денежные средства в общей сумме 40 028 рублей 74 копейки.

Завладев данными денежными средствами, ФИО1 вышеуказанную сумму похитила и распорядилась ими по своему усмотрению, чем причинила Государственному учреждению - Пенсионному фонду Российской Федерации, в лице Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новошахтинске Ростовской области (межрайонное) материальный ущерб в крупном размере на общую сумму 423 040 рублей 24 копейки, Управлению социальной защиты населения муниципального образования «Город Гуково» Ростовской области на сумму 40 028 рублей 74 копейки.

Указанные обстоятельства ответчиками не оспариваются и подтверждаются приобщенной к материалам дела копией вступившего в законную силу приговора суда в отношении ФИО1

В соответствии с частью 4 статьи 61 ГПК Российской Федерации вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении обязательны для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого они вынесены, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Из представленной в материалы дела копии вступившего в законную силу приговора суда в отношении ФИО1 и копии оспариваемой справки следует, что она выдана за подписью руководителя Бюро №30- филиала ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» без законных оснований.

В силу пункта 1 статьи 1068 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо либо гражданин возмещает вред, причиненный его работником при исполнении трудовых (служебных, должностных) обязанностей.

Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора обоснованно предъявлены, как к ФИО1, так и к ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области».

С учетом изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора о признании недействительной справки и выписки из акта медицинского освидетельствования от 15 мая 2016 г. об установлении ФИО1 второй группы инвалидности бессрочно.

В силу части 1 статьи 103 ГПК Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

С ответчиков подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере по 150 руб. с каждого за требование неимущественного характера.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации,

решил:

исковые требования прокурора города Гуково удовлетворить.

Признать недействительными с момента выдачи справку Бюро №30- филиала ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» серии МСЭ-2015 № № от 12 мая 2016 г. и выписку из акта освидетельствования серии МСЭ-2015 №№ от 12 мая 2016 г. об установлении ФИО1 второй группы инвалидности без указания срока переосвидетельствования вследствие общего заболевания.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 150 руб. 00 коп.

Взыскать с ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ростовской области» Министерства труда и социальной защиты РФ госпошлину в доход местного бюджета в сумме 150 руб.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Гуковский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Авдиенко А.Н.

Решение в окончательной форме изготовлено 16 марта 2021 г.