Постановление № 5-496/2018 5-9/2019 от 20 января 2019 г. по делу № 5-496/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Боровичи Новгородской области 21 января 2019 года

Судья Боровичского районного суда Новгородской области Савкина М.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Дантист», №, №, расположенного по адресу: <адрес>, не привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела по контролю в сфере легального оборота УНК УМВД России по <адрес> ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.16 КоАП РФ в отношении ООО «Дантист», согласно которому установлено, что в нарушение п.2 Правил предоставления юридическими лицами отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ и регистрации операций, связанных с их оборотом» ООО «Дантист» в срок до ДД.ММ.ГГГГ не представило годовой отчет в УНК УМВД России по <адрес> о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в таблицу III списка IV Перечня по форме согласно Приложению №.

Таким образом, ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, ООО «Дантист» совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.6.16 КоАП РФ.

Определением начальника отдела по контролю в сфере легального оборота УНК УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «Дантист» переданы в Боровичский районный суд <адрес> для рассмотрения.

Протокол об административном правонарушении с приложенными к нему материалами поступили в Боровичский районный суд ДД.ММ.ГГГГ и назначен к рассмотрению на ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель ООО «Дантист» директор ФИО1 вину юридического лица в совершении данного правонарушения признал полностью, пояснив, что вся необходимая документация в Обществе ведется, но он забыл предоставить указанный отчет до ДД.ММ.ГГГГ. Впредь обязуется не допускать таких нарушений. При назначении наказания просит учесть, что его организация включена в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, микропредприятие. В связи с этим просит ограничиться предупреждением.

Выслушав представителя юридического лица, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с пунктом 3 ст. 30 Федерального закона от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ (в редакции от 29.12.2017) «О наркотических средствах и психотропных веществах» к мерам контроля за оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу II Списка IV, относится, в частности, установление требований об отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июня 2010 г. N 419 (в редакции от 27.06.2017) утверждены Правила представления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ (далее - Правила предоставления отчетов)

В силу п.п. «г» п.2. вышеуказанных Правил представления отчетов, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие в установленном порядке производство прекурсоров, внесенных в Список IV перечня, а также реализацию и использование прекурсоров, внесенных в Таблицы I и II Списка IV Перечня, направляют почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо доставляют нарочным в территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту нахождения юридического лица или по месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя годовой отчет о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в Таблицы I и II Списка IV Перечня, - ежегодно, не позднее 20 февраля, по форме согласно приложению N 4.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ООО «Дантист» в ДД.ММ.ГГГГ закупала в <данные изъяты> «Этакрил-02» в состав которого входит прекурсор метилметакрилат, включенный в таблицу II списка IV перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 681 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации».

Обстоятельства совершения правонарушения и вина ООО «Дантист» в совершении правонарушения подтверждается имеющимися в деле доказательствами, исследованными при рассмотрении дела: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями представителя юридического лица ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, препарат «Этакрил-02», используемый в своей деятельности юридическим лицом, содержит в своем составе метилметакрилат, включенный в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации. Однако в протоколе об административном правонарушении ошибочно указано, что он включен в таблицу III списка IV Перечня.

Анализ исследуемых доказательств, свидетельствует о наличии в действиях (бездействии) ООО «Дантист» признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.16 КоАП РФ.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, являются совершение правонарушения впервые, признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

В соответствии со ст.1.2 КоАП РФ, задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

В тоже время, согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ.

В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ.

Принимая во внимание, что ООО «Дантист» включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административное правонарушение совершено впервые, сведений о привлечении Общества ранее к административной ответственности в материалах дела не имеется, отсутствует причинение вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствует имущественный ущерб, суд считает возможным заменить административное наказание в виде административного штрафа предупреждением.

Разъяснить ООО «Дантист», что согласно ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение – это мера административного наказания, выраженная в официальном порицании.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

Юридическое лицо – ООО «Дантист» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд <адрес> или непосредственно в Новгородский областной суд, лицами, указанными в ст. 25.1-25.5 КоАП РФ, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.В. Савкина