Постановление № 5-887/2017 от 13 ноября 2017 г. по делу № 5-887/2017

Дело №5-887/17


П о с т а н о в л е н и е

14 ноября 2017 года г. Ижевск

Первомайский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Ихсанова И.В., при секретаре Глуховой А.И., с участием ФИО1, представителя ФИО2. заместителя начальника (по охране общественного порядка) ОП №3 Управления МВД России по г. Ижевску ФИО4 рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ в отношении ФИО1, <дата><данные скрыты><адрес>, <данные скрыты><адрес>, <данные скрыты>, привлекаемого к административной ответственности по ч. 2 ст.20.2 КоАП РФ.

У с т а н о в и л:

<дата> заместителем начальника (по охране общественного порядка) ОП №3 Управления МВД России по г. Ижевску ФИО4 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.2 КоАП РФ

Как указано в протоколе об административном правонарушении № от <дата> ФИО1, находясь у <адрес>, <дата> в период времени с 14.00 до 15.45 часов организовал и провел публичное мероприятие в форме митинга в поддержку ФИО5 с использованием звукоусиливающей аппаратуры, быстровозводимой конструкции – сцены, плакатов, воздушных шаров с надписью «Навальный 2018» с обсуждением актуальных проблем общественно-политического характера (коррупции в органах государственной власти), не уведомив в установленном порядке о проводимом мероприятии органы государственной власти УР и органы местного самоуправления, в нарушение п.1 ч.4 ст.5, ч.1 ст.7 ФЗ №54-ФЗ от 19.06.20014 года «О собрании, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях». Тем самым ФИО1 совершил правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.20.2 КоАП РФ, предусматривающую административную ответственность за организацию либо проведение публичного мероприятия без подачи с установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения не признал, пояснил, что была проведена закрытая частная встреча. Им ошибочно со сцены было произнесено слово «митинг».

ФИО2 поддержал доводы ФИО1 и представил суду билеты на встречу с ФИО5, а также договор аренды придомовой территории жилого дома по адресу <адрес>

Исследовав материалы об административном правонарушении, выслушав ФИО1 и его представителя установил.

<дата> ФИО1, находясь у <адрес>, в период времени с 14.00 до 15.45 часов организовал и провел публичное мероприятие в форме митинга в поддержку ФИО5 с использованием звукоусиливающей аппаратуры, быстровозводимой конструкции – сцены, плакатов, воздушных шаров с надписью «<данные скрыты>», с обсуждением актуальных проблем общественно-политического характера (коррупции в органах государственной власти).

Согласно ст.2 Федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» от <дата> №54-ФЗ (далее – закон №54-ФЗ), публичные мероприятия проводятся в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм. Акции осуществляются по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений.

В соответствии с п. 3 ст. 2 закона 54-ФЗ под митингом понимается массовое присутствие граждан в определенном месте для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера.

Публичные высказывания ФИО1 и ФИО5 в присутствии собравшихся в указанном месте граждан с использованием звукоусиливающего технического средства о том, что граждане собрались на митинг, а также обсуждение актуальных проблем общественно-политического характера (коррупции в органах государственной власти), свидетельствуют о том, что данное мероприятие являлось митингом.

Данные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами.

Протоколом об административном правонарушении № от <дата>.

Рапортом заместителя начальника (по охране общественного порядка) ОП № Управления МВД России по <адрес> ФИО4 от <дата> согласно которому, в ходе мониторинга сети «Интернет» было установлено, что группа граждан <дата> планирует проведение собрания у <адрес> (л.д.2).

Рапортом старшего оперативного дежурного дежурной части от <дата>, согласно которого поступило сообщение, что <дата> в 18.06 часов поступило сообщение о том, что по городу расклеены листовки о проведении <дата> по <адрес> в 14 часов митинга с участием ФИО5 (л.д.3).

Объяснениями гражданки ФИО6 о том, что <дата> около 20.30 часов на пересечении <адрес> и <адрес> была вывешена листовка в которой было указано, что в Ижевске <дата> в 14.00 часов по адресу: <адрес> состоится митинг с участием ФИО5 (л.д.4-5).

Объяснениями ФИО7 (л.д.12) и ФИО8 (л.д.13), согласно которым, <дата> у <адрес> поселок в 14.00 часов собралось около 500 человек. Он подошел к сцене, где молодой человек, представившейся ФИО1 сказал, что власти не дают ему провести митинг.

Объяснениями ФИО9, о том, что согласно информации опубликованной в «Интернете» в свободном доступе штабом ФИО5 <дата> в 14.00.часов у <адрес> состоится публичное мероприятие. Уведомление о проведении публичного мероприятия <дата> в 14.00 часов по <адрес> в Администрацию г. Ижевска не поступало. Находясь по выше указанному адресу <дата> в 14.00 часов он увидел, что в 500 метрах от «Дома дружбы народов» на территории детской площадки установлена сцена, со звукоусиливающей аппаратурой, молодых людей около 150 человек, в руках они держали атрибутику штаба/команды ФИО5, а именно шары красного цвета с надписью белого цвета «Навальный», красные пластиковые таблички с надписью белого цвета «Навальный 20!8». В свом выступлении со сцены ФИО1 поблагодарил участников мероприятия за участие в «митинге». ФИО5 выступая со сцены, выступал с критикой в адрес правительства УР, Главы УР ФИО10, президента РФ ФИО11 (л.д.141-5)

Объяснениями ФИО12 согласно которым, уведомление о проведении публичного мероприятия <дата> в 14.00 часов по <адрес> в Администрацию г. Ижевска не поступало (л.д.15-16).

Объяснениями ФИО13, согласно которым <дата> года с сайта команды ФИО5 ему стало известно, что территория прилегающая к дому <адрес> решением собственников жилья была предоставлена в аренду для проведения <дата> в 14.00 часов митинга. Уведомление о проведении публичного мероприятия <дата> в 14.00 часов по <адрес> в Администрацию г. Ижевска не поступало (л.д.16-17).

Рапортами сотрудников полиции ФИО14 (л.д.19), ФИО15 (л.д.20), ФИО16 (л.д.21),ФИО17 (л.д.22), ФИО32 (л.д.23), ФИО18 (л.д.24), ФИО19 (л.д.26) из которых следует, что <дата> при несении службы по охране общественного порядка в 14.00 часов у <адрес> было большое скопление молодых дюдей, державших в руках воздушные шары, листовки с надписью «<данные скрыты>». Также была оборудована сцена с звукоусиливающей аппаратурой. Массовое мероприятие закончилось в 15.40 часов. Организатором данного мероприятия был ФИО1.

Рапортами экспертов ОТЭ ЭКЦ МВД по УР ФИО20 (л.д.32), ФИО21 (л.д.33), ФИО22 (л.д.35), из которых следует, что <дата> в период с 9-00 часов до 16-30 часов осуществлялась видеосъемка публичного мероприятия по адресу: <адрес>. В данном мероприятии участниками публичного мероприятия неоднократно выкрикивались слова, что это митинг. Рядом со сценой находился баллон, содержимое которого не известно. Также рядом со сценой было размещено множество плакатов с текстом «<данные скрыты>». Участники данного мероприятия раздавали листовки с надписями «<данные скрыты>»

Из просмотренных в судебном заседании видеоматериалов (диски 1,2,3) усматривается, что ФИО1 и ФИО5 в присутствии собравшихся в указанном месте граждан с использованием звукоусиливающего технического средства высказывались о том, что граждане собрались на митинг, а также обсуждали актуальные проблемы общественно-политического характера (коррупции в органах государственной власти).

В силу п. 1 ч. 4 ст. 5 ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления уведомление о проведении публичного мероприятия в порядке, установленном ст. 7 названного Федерального закона.

По смыслу ч. 1 ст. 7 вышеуказанного Федерального закона предусмотрено, что уведомление о проведении публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником без использования быстровозводимой сборно-разборной конструкции) подается его организатором в письменной форме в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия. При проведении пикетирования группой лиц либо пикетирования, осуществляемого одним участником с использованием быстровозводимой сборно-разборной конструкции, создающей препятствия для движения пешеходов и транспортных средств, уведомление о проведении публичного мероприятия может подаваться в срок не позднее трех дней до дня его проведения, а если указанные дни совпадают с воскресеньем и (или) нерабочим праздничным днем (нерабочими праздничными днями), - не позднее четырех дней до дня его проведения. Если срок подачи уведомления о проведении публичного мероприятия полностью совпадает с нерабочими праздничными днями, уведомление может быть подано в последний рабочий день, предшествующий нерабочим праздничным дням.

Таким образом, данный Закон не допускает проведение публичного мероприятия без соответствующего уведомления органов исполнительной власти (за исключением одиночного пикета).

Согласно письменному сообщению заместителя руководителя аппарат Администрации г. Ижевска ФИО23 от <дата>, уведомлений о проведении публичных мероприятий, в рамках Федерального закона от 19.06.20014 г. №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» <дата> на территории с адресом: <адрес>, в Администрацию г. Ижевска не поступало.

Из оглашенных в судебном заседании объяснений ФИО9 и протокола допроса ФИО1, видеоматериалов (Диск 1) следует, что организатором проведения публичного мероприятия <дата> в 14.00.часов у <адрес> является ФИО1 – координатор региональной команды ФИО5.

Согласно ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за организацию либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия.

Доводы ФИО1 и его представителя о том, что проводимое мероприятие было закрытым, так как проводилось на частной, огороженной территории, по билетам, суд находит необоснованными по следующим основаниям.

Из рапорта старшего оперативного дежурного дежурной части от <дата>, оглашенных объяснений ФИО6 и ФИО9 усматривается, что информация, размещенная в сети «Интернет», а также в листовках о месте, дате и времени проведения публичного мероприятия по адресу: <адрес> не содержала сведений о пригласительных билетах для участия в нем.

Из оглашенных в судебном заседании объяснений ФИО7 и ФИО8, следует, что они беспрепятственно подошли к сцене, где общались с ФИО1 без пригласительных билетов.

Кроме того, суд отмечает, что придомовая территория, находящаяся в собственности жильцов многоквартирного дома не перестала быть общественным местом и после передачи в аренду участникам проведения митинга.

Допустимость, достоверность и достаточность указанных доказательств по настоящему делу не вызывает сомнений.

Все доказательства, положенные в основу виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, получены в установленном законом порядке, доказательств, свидетельствующих об обратном, в материалах дела не содержится.

Таким образом, содеянное ФИО1 образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах в соответствии с ч.2 ст.20.2 КоАП РФ суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде штрафа.

Руководствуясь ст. 1.5, ст.24.5, п.2 ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ судья

П о с т а н о в и л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст.20.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере <данные скрыты>.

Административный штраф подлежит оплате в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель платежа: УФК по УР (ГУ «Управление МВД России по городу Ижевску»)

Счет № УФК по Удмуртской Республике

ИНН <***>

КПП 184001001

КБК №

ОКТМО 94701000

УИН №

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд УД через Первомайский районный суд <адрес> УР в течение 10 дней.

Судья И.В. Ихсанов

<данные скрыты>

<данные скрыты>