Решение № 2А-268/2019 от 20 ноября 2019 г. по делу № 2А-268/2019

Адм.дело № 2а-268/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с.Первомайское 21 ноября 2019 года

Первомайский районный суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Литвинович С.Н.,

при секретаре – Жарниковой А.В.,

с участием прокурора Чубуковой Е.А.,

представителя административного истца – ФИО1,

административного ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2,

у с т а н о в и л:

Начальник муниципального отдела МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области обратился в суд с административным иском об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2. В обоснование административного иска указано, что решением Барабинского районного суда Новосибирской области от /дата/ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 10 лет, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства. На весь срок административного надзора установлены административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, ежедневно с 22.00 часов до 06.00 часов, запрета выезда за пределы муниципального образования места жительства или пребывания и обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Решением Первомайского районного суда от /дата/ ФИО2 были дополнены установленные административные ограничения, следующими: обязательной явкой для регистрации в орган внутренних дел три раза в месяц в установленные дни; запрет на посещения мест массовых и иных мероприятий и участия в них, без разрешения ОВД. В ходе проведенной проверки по ИБД - «Регион» было установлено, что ФИО2 в нарушение возложенных на него административных ограничений в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности: /дата/ – ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, /дата/ – 2 административных протокола по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, /дата/ – ст.20.21 КоАП РФ, /дата/ – 3 административных протокола по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, /дата/ – 2 протокола ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, /дата/ – ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, /дата/ – ст.20.21 КоАП РФ, /дата/ – ст. 20.21 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель административного истца - отдела полиции /номер/ МО МВД России «Асиновский» УМВД России по /адрес/ – ФИО1 административный иск поддержал в полном объёме, по обстоятельствам изложенным в заявлении.

Административный ответчик ФИО2 согласен с административным иском. Кроме того, пояснил, что действительно в период административного надзора и административных ограничений неоднократно привлекался к административной ответственности, постановления о привлечении к ответственности не обжаловал, частично оплатил назначенный штраф.

Заслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить требования начальника МО МВД России «Асиновский» УВМД России по Томской области, исследовав письменные материалы дела, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Частью 3 ст.55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Ограничения, установленные Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", согласуются с положениями Конституции Российской Федерации, и подлежат применению в отношении определенной категории граждан.

Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с ч.1 ст.4 названного закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании установлено, что приговором Первомайского районного суда Томской области от 30.01.2015 ФИО2 осужден по ч.3 ст.30, ч.1 ст.105 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

29 января 2019 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-13 УФСИН России по Новосибирской области по отбытию срока наказания.

Поскольку преступление (ч.3 ст.30 - ч.1 ст.105 УК РФ) по приговору от 30.01.2015 в соответствии со ст.15 УК РФ относятся к категории особо тяжких, ФИО2 в настоящее время имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре».

Согласно ст.270 КАС РФ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Частью 7 ст.271 КАС РФ предусмотрено, что в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

В силу ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре» основной задачей административного надзора является предупреждение совершения лицами, перечисленными в тексте закона, новых преступлений и правонарушений путем оказания на них индивидуального профилактического воздействия.

Решением Барабинского районного суда Новосибирской области от 12.09.2018 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 10 лет, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства. На весь срок административного надзора установлены административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, ежедневно с 22.00 часов до 06.00 часов; запрета выезда за пределы муниципального образования места жительства или пребывания и обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

04.02.2019 ФИО2 поставлен на профилактический учет в отделении полиции №7 по обслуживанию Первомайского района МО МВД России «Асиновский» УВМД России по Томской области и в отношении него установлен административный надзор с заведением дела административного надзора.

Решением Первомайского районного суда от 16.04.2019 ФИО2 были дополнены установленные административные ограничения, следующими: обязательной явкой для регистрации в орган внутренних дел три раза в месяц в установленные дни; запрет на посещения мест массовых и иных мероприятий и участия в них, без разрешения ОВД.

На основании графика прибытия поднадзорного лица на регистрацию, утвержденного ОП №7 по обслуживанию Первомайского района МО МВД России «Асиновский» УВМД России по Томской области 29.04.2019, в отношении поднадзорного лица – ФИО2 установлена обязанность являться на регистрацию в ОП №7 три раза в месяц 01, 10 и 20 числа каждого месяца. С графиком ФИО2 был ознакомлен под роспись.

При постановке на учёт органом внутренних дел ФИО2 было объявлено предупреждение с разъяснением неблагоприятных правовых последствий в случае нарушения общественного порядка, а также установленных судом административных ограничений.

Несмотря на проводимую с ФИО2 профилактическую работу, последний неоднократно был привлечен к административной ответственности за нарушения установленных судом административных ограничений и общественного порядка.

Мировым судьей Первомайского судебного района ФИО2 был привлечен к административной ответственности по следующим делам: /дата/ по делу /номер/ по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ – 20 часов обязательных работ, /дата/ по делу /номер/ по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ – 20 часов обязательных работ, /дата/ по делу /номер/ по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ – 20 часов обязательных работ, /дата/ по делу /номер/ по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ - 20 часов обязательных работ, /дата/ по делу /номер/ по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ – 20 часов обязательных работ, /дата/ по делу /номер/ по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ – 20 часов обязательных работ, /дата/ по делу /номер/ по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ – административный арест 1 сутки, /дата/ по делу /номер/ по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ – административный арест 1 сутки, /дата/ по делу /номер/ по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ – административный арест 10 суток. Кроме того, /дата/ привлечен к административной ответственности должностным лицом ОВД по ст.20.21 КоАП РФ – штраф 670 рублей, 14.102019 привлечен к административной ответственности должностным лицом ОВД по ст.20.21 КоАП РФ – штраф 600 рублей.

Указанные факты не оспаривались административным ответчиком в судебном заседании. Данные постановления административным ответчиком не обжаловались.

Согласно справке по быту, ФИО2, /дата/ года рождения, проживает по адресу: /адрес/ совместно с матерью. В настоящее время не работает. В быту злоупотребляет спиртными напитками. Неоднократно привлекался к административной ответственности. После освобождения к уголовной ответственности не привлекался. Характеризуется посредственно.

Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и его поведении, а также соблюдении административных ограничений может частично отменить или дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

По смыслу ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», ограничения, предусмотренные данным законом, устанавливаются в целях предупреждения совершения ранее судимым лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Установление дополнительных ограничений должно быть обоснованным и направленным на дальнейшее профилактическое воздействие в отношении лица, которому установлен надзор. Оно должно отвечать целям и задачам надзора.

Суд считает, что указанные в административном исковом заявлении требования, с учетом исследованных данных о личности административного ответчика, который неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения, связанные с нарушением установленных судом административных ограничений, невыполнением обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, будут способствовать предупреждению совершения ФИО2 новых преступлений и административных правонарушений, а также оказывать необходимое индивидуальное профилактическое воздействие на поведение данного лица, в целях защиты государственных и общественных интересов.

С учетом изложенного, суд находит установление в отношении ФИО2 дополнительного административного ограничения - обязанности являться на регистрацию в орган внутренних дел четыре раза в месяц обоснованным, и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, ст.273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника МО МВД России "Асиновский" УМВД России по Томской области об установлении дополнительных административных ограничений, ранее установленных в отношении ФИО2, - удовлетворить:

установить в отношении ФИО2, родившегося /дата/ в /адрес/, проживающего по адресу: /адрес/, на срок административного надзора дополнительное административное ограничение в виде:

– обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания, или фактического нахождения, а с учетом ранее установленных ограничений,– обязательной явки на регистрацию четыре раза в месяц, в установленные для регистрации дни.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Первомайский районный суд Томской области в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья: /подпись/ С.Н. Литвинович

На момент размещения не вступило в силу.