Решение № 2-1400/2017 2-44/2018 от 12 февраля 2018 г. по делу № 2-1400/2017

Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации

РБ пос. Чишмы 13 февраля 2018 года

Чишминский районный суд Республики Башкортостан в составе :

председательствующего Абдрахманова О.М.,

при секретаре Ахметовой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску представителя Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан к ФИО1 о признании недействительным договора безвозмездного срочного пользования лесным участком и применении последствий недействительности сделки,

у с т а н о в и л :

Представитель Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан (далее – Минлесхоз РБ, истец) обратился в суд с указанным иском к ФИО1

В обоснование заявленных требований представителем Минлесхоза РБ в иске, указано, что ФИО1 по договору № от ДД.ММ.ГГГГ Минлесхозом РБ передан в безвозмездное срочное пользование лесной участок, находящийся в квартале ДД.ММ.ГГГГ Чишминского участкового лесничества в границах Уфимского лесничества в целях осуществления сельскохозяйственной деятельности для собственных нужд сроком на 49 лет, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Данный договор о предоставлении ФИО1 лесного участка для указанных целей не соответствует лесохозяйственному регламенту, действующему на момент заключения договора и противоречит ст. 14.1 Федерального закона от 4 декабря 2006 года №201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса РФ», согласно которому после ДД.ММ.ГГГГ запрещается предоставлять лесные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, без определения видов и параметров использования лесов, установленных лесохозяйственными регламентами.

Поскольку договор безвозмездного срочного пользования лесным участком с ФИО1 заключен с нарушением Лесохозяйственного регламента, действовавшего на момент заключения договора и Лесного кодекса РФ, по мнению представителя Минлесхоза РБ, данный договор подлежит признанию недействительным с применением последствии недействительности сделки путем возврата лесного участка в Уфимское лесничество.

Представитель Минлесхоза РБ, извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился.

Ответчик ФИО1 также в судебное заседание не явился.

ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела извещен в соответствии со ст.ст. 113, 115, 116, 117 ГПК РФ, ст. 165.1 ГК РФ с соблюдением порядка вручения почтовых отправлений разряда «Судебное», установленный п.п. 3-3.4 Приказа ФГУП «Почта России» от 5 декабря 2014 года №423-п (ред. от 15 июня 2015 года) «Об утверждении Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлении разряда «Судебное» (почтовое отправление возвращено с отметкой «Истек срок хранения»).

При таком положении суд на основании ст. 167 ГПК РФ, находит возможным рассмотрение дела без участия представителя Минлесхоза РБ и ответчика ФИО1 в судебном разбирательстве.

Проверив и оценив материалы дела с учетом доводов искового заявления, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 4 ст. 12 Лесного кодекса РФ защитные леса подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями.

Статьей 102 Лесного кодекса РФ установлено, что к защитным лесам относятся зеленые и лесопарковые зоны.

Частями 3 и 4 статьи 105 Лесного кодекса РФ предусмотрен перечень видов деятельности, осуществление которых в лесопарковых и зеленых зонах запрещается. К их числу отнесена деятельность по ведению сельского хозяйства в указанных зонах, а в зеленых зонах такая деятельность (ведение сельского хозяйства) запрещена за исключением сенокошения и пчеловодства, а также возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства.

В соответствии со ст. 87 Лесного кодекса РФ лесохозяйственный регламент лесничества является основой осуществления, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в границах лесничества (часть 1).

Лесохозяйственный регламент составляется на срок до десяти лет (часть 4).

В лесохозяйственном регламенте в отношении лесов, расположенных в границах лесничеств, лесопарков, устанавливаются виды разрешенного использования лесов, определяемые в соответствии со статьей 25 Кодекса; возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов и другие параметры их разрешенного использования; ограничение использования лесов в соответствии со статьей 27 Кодекса; требования к охране, защите, воспроизводству лесов (часть 5).

Лесохозяйственные регламенты обязательны для исполнения гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов в границах лесничества, лесопарка (часть 6).

В соответствии с ч. 7 ст. 87 Лесного кодекса РФ приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - приказ №) утвержден состав лесохозяйственных регламентов, порядок их разработки, сроки их действия и порядок внесения в них изменений.

Статьей 14.1 Федерального закона от 4 декабря 2006 года №201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» установлено, что после ДД.ММ.ГГГГ запрещается предоставлять лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, без определения видов и параметров использования лесов, установленных лесохозяйственными регламентами.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ Министерством лесного хозяйства РБ в лице руководителя Государственного бюджетного учреждения «Уфимское лесничество» и ФИО1 заключен договор №, в соответствии с условиями которого ФИО1 в безвозмездное срочное пользование сроком на 49 лет предоставлен лесной участок площадью 0,15 га местоположением : Республика Башкортостан, Чишминский район, ГБУ «Уфимское лесничество», Чишминское участковое лесничество, квартал № выдела № в целях осуществления сельскохозяйственной деятельности для собственных нужд (л.д. 6-23).

Между тем, согласно Лесохозяйственному регламенту государственного учреждения «Уфимское лесничество», разработанному в соответствии с Лесным кодексом РФ и приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № с изменениями, внесенными на ДД.ММ.ГГГГ квартал № Чишминского участкового лесничества, где расположен лесной участок, входит в границы зеленые зоны и лесопарки.

Разделом «Виды разрешенного использования лесов на территории лесничества» Лесохозяйственного регламента в Чишминском участковом лесничестве (1-136 кварталы) установлен вид разрешенного использования «ведение сельского хозяйства» с уточнением : в лесах зеленых зон разрешены только сенокошение и пчеловодство.

Таким образом, договор № безвозмездного срочного пользования лесным участком о предоставлений лесного участка ФИО1 в целях осуществления сельскохозяйственной деятельности для собственных нужд, противоречит приведенным положениям ст. 105 Лесного кодекса РФ, ст. 14.1 Федерального закона от 4 декабря 2006 года №201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации», а также Лесохозяйственному регламенту государственного учреждения «Уфимское лесничество» в редакции, действовавшей на момент заключения договора.

Согласно статье 168 ГК РФ, в редакции, действовавшей на момент спорных правоотношений, сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

В соответствии с п. 2 ст. 167 ГК РФ при недействительности сделки каждая сторона должна возвратить другой все полученное по сделке.

При таком положении, суд исковые требования представителя Минлесхоза РБ о признании договора № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Министерством лесного хозяйства РБ и ФИО1 о безвозмездном срочном пользовании лесным участком недействительным и возвращении лесного участка путем возврата лесного участка в Уфимское лесничество, находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

иск представителя Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан к ФИО1 о признании недействительным договора безвозмездного срочного пользования лесным участком и применении последствий недействительности сделки - удовлетворить.

Признать недействительным заключенный между Министерством лесного хозяйства Республики Башкортостан в лице руководителя Государственного бюджетного учреждения «Уфимское лесничество и ФИО1 договор № безвозмездного срочного пользования лесным участком от ДД.ММ.ГГГГ.

Применить последствия недействительности сделки, путем возврата лесного участка, находящегося в квартале 44, выделе 46 Чишминского участкового лесничества в границах Уфимского лесничества.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья О.М. Абдрахманов

Копия верна

Подлинный документ подшит в деле №2-________/2018

Решение не вступило в законную силу _________________. Секретарь суда:_______________

Решение вступило в законную силу ___________________.

Секретарь суда: ______________ Судья: ____________